Решение по делу № 2А-3254/2025 от 24.04.2025

Производство № 2а-3254/2025

УИД 28RS0004-01-2025-005437-92

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 апреля 2025 года г. Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области, в составе: председательствующего судьи Мухина Е.О.,

при секретаре Бывшевой В.А.,

с участием старшего помощника прокурора г. Благовещенска Потаповой Е.В., представителя административного истца – МУ МВД России «Благовещенское» ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального управления Министерства внутренних дел России «Благовещенское» к ФИО2 о дополнении перечня административных ограничений в рамках ранее установленного административного надзора,

установил:

МУ МВД России «Благовещенское» 14 апреля 2025 г. обратилось в суд с данным административным исковым заявлением, в обоснование заявленных требований указав, что административный ответчик ФИО2 является лицом, имеющим неснятую (непогашенную судимость) за совершение тяжкого преступления, в отношении которого установлен административный надзор. Вместе с тем, в период нахождения под административным надзором административный истец дважды был привлечён к административной ответственности. На основании изложенного административный истец просит дополнить ранее установленные в отношении ФИО2 административные ограничения административным ограничением в виде запрета пребывания в увеселительных заведениях (кафе, бары, рестораны), в которых производится реализация алкогольной продукции.

Представитель административного истца в судебном заседании настаивала на удовлетворении требований административного искового заявления в полном объеме.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В адрес суда поступило заявление ФИО2 о рассмотрении дела в его отсутствие и согласии с административными исковыми требованиями.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание положения ч. 4 ст. 272 КАС РФ, а также разъяснения, изложенные в п.18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", настоящее административное дело рассмотрено в отсутствие неявившегося административного ответчика.

Старший помощник прокурора в своем заключении полагала возможным удовлетворить заявленные требования.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение участвующего по делу прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, частичной отменой или дополнением ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный Закон № 64-ФЗ).

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона № 64-ФЗ).

Согласно ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освободившимися из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон № 64-ФЗ), административный надзор – это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Задачами административного надзора в соответствии со ст. 2 вышеуказанного Закона является предупреждение совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ).

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

Исходя из пункта 4 ст. 7 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из материалов дела следует, и судом установлено, что приговором Благовещенского городского суда Амурской области от 31 октября 2019 г. ФИО2 был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 162 УК РФ, и ему было назначено наказание в виде 4 лет лишения свободны с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Хасанского районного суда Приморского края от 29 ноября 2022 г. в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на срок 8 лет со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения с установлением следующих административных ограничений:

- обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания;

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 6 часов.

17 марта 2023 г. ФИО2 был освобожден из мест лишения свободы в связи с отбытием наказания. 16 июня 2023 г. ноября 2020 г. ФИО2 поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Благовещенское» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

Решением Благовещенского городского суда Амурской области от 7 мая 2024 г. установленные в отношении ФИО2 административные ограничения были дополнены запретом посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Решением Благовещенского городского суда Амурской области от 23 декабря 2024 г. установленные в отношении ФИО2 административные ограничения были дополнены обязательной явкой для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 3 раза в месяц.

Решением Благовещенского городского суда Амурской области от 4 марта 2025 г. установленные в отношении ФИО2 административные ограничения были изменены: административному ответчику запрещено пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 21.00 часов до 06.00 часов.

Вместе с тем, в период нахождения под административным надзором административный истец дважды был привлечён к административной ответственности:

- постановлением мирового судьи Амурской области по Благовещенскому городскому судебному участку № 9 от 19 марта 2025 г. ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему было назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 10 суток;

Данные постановления, которыми ФИО2 привлечен к административной ответственности, не были обжалованы и вступили в законную силу.

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

Таким образом, судом установлено, что в течение срока административного надзора ФИО2 были совершены административные правонарушения, посягающие на порядок управления. Административным истцом представлены сведения о поведении поднадзорного лица, свидетельствующие о недостаточности ранее установленных административных ограничений, а, следовательно, не обеспечивающих достижение установленных законом целей административного надзора.

С учетом данных о личности ФИО2, принимая во внимание факты неоднократного привлечения его к административной ответственности против порядка управления, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворить заявление МУ МВД России «Благовещенское», дополнив ранее установленные административному ответчику административные ограничения в рамках административного надзора.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175 – 180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление МУ МВД России «Благовещенское» к ФИО2 удовлетворить.

Дополнить административные ограничения, ранее установленные гражданину Российской Федерации ФИО2, *** года рождения, уроженцу ***, решениями Хасанского районного суда Приморского края от 29 ноября 2022 г., Благовещенского городского суда Амурской области от 7 мая 2024 г., 23 декабря 2024 г., 4 марта 2025 г., административным ограничением в виде запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий Е.О. Мухин

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 24 апреля 2025 г.