Судья р/с Попиралова М.А. Дело №21-564/2023

РЕШЕНИЕ

г. Кемерово 30 октября 2023 года

Судья Кемеровского областного суда Рюмина О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, в отношении юридического лица – администрации Тяжинского муниципального округа по жалобе представителя администрации Тяжинского муниципального округа ФИО1 на постановление заместителя начальника отдела – старшего судебного пристава межрайонного отдела судебных приставов по особо важным исполнительным производствам УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу (далее по тексту – МОСП по ОВИП УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу) от 18 июля 2023 года и решение судьи Тяжинского районного суда Кемеровской области от 11 августа 2023 года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника отдела – старшего судебного пристава МОСП по ОВИП УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу № 2842/23/42034-АП от 18.07.2023, оставленным без изменения решением судьи Тяжинского районного суда Кемеровской области от 11.08.2023, юридическое лицо администрация Тяжинского муниципального округа признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30000 (тридцать тысяч) рублей.

В жалобе представитель администрации Тяжинского муниципального округа ФИО1 просит состоявшиеся по делу акты отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на их незаконность. Одновременно в жалобе заявлено ходатайство о восстановлении срока обжалования судебного решения.

Согласно ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочным рассматривать жалобу.

Как следует из материалов дела, копия решения судьи Тяжинского районного суда Кемеровской области от 11.08.2023 была получена администрацией Тяжинского муниципального округа 22.08.2023 (л.д.122), жалоба на решение подана заявителем 01.09.2023, то есть в установленный законом срок.

При этом, определением судьи Кемеровского областного суда от 08.09.2023 первоначально поданная жалоба на решение судьи Тяжинского районного суда Кемеровской области от 11.08.2023, была возвращена заявителю.

С учетом позиции Верховного суда Российской Федерации, выраженной в постановлении № 53-АД23-7-К8 от 02.10.2023, считаю возможным удовлетворить ходатайство представителя администрации Тяжинского муниципального округа ФИО1 о восстановлении срока обжалования решения по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении.

Участвующие в деле лица надлежащим образом извещены о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении судебного заседания не заявили, в связи с чем, жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

Частью 1 ст. 17.15 КоАП РФ установлена ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Из материалов дела следует, что на основании исполнительного листа от 15.11.2022 серии ФС № 043288022, выданного Тяжинским районным судом Кемеровской области, администрация Тяжинского муниципального округа обязана предоставить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, изолированное благоустроенное применительно к условиям соответствующего населенного пункта жилое помещение на территории Тяжинского муниципального округа, по договору найма специализированного жилого помещения, пригодное для постоянного проживания, и отвечающее санитарным и техническим нормам, общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления – 33 кв.м.

08.12.2022 в отношении администрации Тяжинского муниципального округа возбуждено исполнительное производство №

17.01.2023 в связи с неисполнением должником требований исполнительного документа в добровольном порядке в отношении администрации Тяжинского муниципального округа вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора и установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до 16.03.2023, по истечении которого требования исполнительного документа должником не исполнены.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются протоколом об административном правонарушении, материалами исполнительного производства №, получившими оценку по правилам ст.26.11 КоАП РФ.

При проверке законности и обоснованности постановления о назначении административного наказания судьей районного суда все материалы дела были проверены в полном объеме, приведены мотивы законности и обоснованности привлечения администрации Тяжинского муниципального округа к административной ответственности и отсутствия оснований для отмены постановления должностного лица.

Доводы защитника юридического лица, изложенные в жалобе, относительно невиновности администрации Тяжинского муниципального округа в совершении правонарушения, являлись предметом тщательной проверки при рассмотрении жалобы судьей районного суда, и были обоснованно отклонены. Оснований не согласиться с такой оценкой и повторно излагать соответствующие мотивы отсутствуют.

В соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Данных, свидетельствующих о том, что вследствие объективных причин администрация муниципального образования не имела возможности обеспечить исполнение требований исполнительного документа и данным лицом были предприняты все необходимые и достаточные меры по исполнению указанных в нём требований, материалы дела не содержат и заявителем не представлено.

При таких обстоятельствах администрация Тяжинского муниципального округа обосновано привлечена к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.17.15 КоАП РФ. Административное наказание назначено в пределах срока привлечения к административной ответственности и в соответствии с требованиями ст.ст.3.1,3.5,4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, с учётом характера правонарушения и установленных обстоятельств дела.

При этом, недостаточное финансирование не является основанием, исключающим административную ответственность администрации в совершении вмененного административного правонарушения. Возложенная на органы местного самоуправления вышеперечисленная обязанность не ставится в зависимость от наличия или отсутствия достаточных финансовых средств, либо иных условий.

Иные доводы заявителя жалобы не могут быть приняты во внимание, поскольку решение суда, на основании которого выдан исполнительный документ, вступило в законную силу, не отменено, в связи с чем, в соответствии с ч. 1 ст. 6 Федерального конституционного закона «О судебной системе Российской Федерации» от 31.12.1996 № 1-ФКЗ подлежит неукоснительному исполнению.

Несогласие заявителя жалобы с данной оценкой обстоятельств и представленных доказательств не свидетельствует о том, что судом были допущены существенные нарушения КоАП РФ и предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При этом суд апелляционной инстанции учитывает, что к целям и задачам производства по делам об административных правонарушениях не относится достижение благоприятного для привлекаемого к административной ответственности лица результата, отвечающего его ожиданиям, а является всестороннее, полное и объективное рассмотрение всех обстоятельств дела в их совокупности, разрешение его в соответствии с законом.

Нарушений норм материального и процессуального административного права в ходе производства по делу об административном правонарушении, позволяющих рассматривать постановление и судебное решение как незаконные и необоснованные, не допущено, в связи с чем, основания для удовлетворения жалобы отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7,30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление заместителя начальника отдела – старшего судебного пристава МОСП по ОВИП УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу от 18 июля 2023 года и решение судьи Тяжинского районного суда Кемеровской области от 11 августа 2023 года оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в законную силу в день его вынесения и может быть обжаловано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке ст.30.12-30.14 КоАП РФ.

Судья О.С. Рюмина