<данные изъяты>
Дело № 12-811/2023
74RS0002-01-2023-004823-82
РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление о привлечении
к административной ответственности
г. Челябинск 22 августа 2023 года
Судья Центрального районного суда г. Челябинска Бухаринова К.С.,
при секретаре Литовских П.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Центрального районного суда г.Челябинска по адресу: <...>, жалобу Администрации Фершампенуазского сельского поселения Нагайбакского муниципального района Челябинской области на постановление начальника отдела - старшего судебного пристава Межрайонного специализированного отдела судебных приставов по особо важным исполнительным производствам ГУ ФССП России по Челябинской области по Челябинской области ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
постановлением начальника отдела – старшего судебного пристава Межрайонного специализированного отдела судебных приставов по особо важным исполнительным производствам ГУ ФССП России по Челябинской области (далее по тексту - МСОСП по ОВИП ГУ ФССП России по Челябинской области) ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № Администрация Фершампенуазского сельского поселения Нагайбакского муниципального района Челябинской области признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30000 руб.
Администрация Фершампенуазского сельского поселения Нагайбакского муниципального района Челябинской области не согласилась с указанным постановлением, подала жалобу, в которой просила отменить указанное постановление, производство по делу прекратить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Представитель лица, привлекаемого к административной ответственности, Администрации Фершампенуазского сельского поселения Нагайбакского муниципального района Челябинской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, подлинный материал по делу об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.
Согласно п. 8 ч. 2 и ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. Судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
На основании ч. 1 ст. 26.2. КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
В силу ст. 26.11. КоАП РФ судья осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.
В соответствии с частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Как следует из материалов дела, судебным приставом-исполнителем МСОСП по ОВИП УФССП России по Челябинской области возбуждено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: обязать администрацию Фершампенуазского сельского поселения Нагайбакского муниципального района Челябинской области, администрацию Нагайбакского муниципального района Челябинской области в течении девяти месяцев со дня вступления решения суда в законную силу очистить от отходов производства и потребления земельный участок, категории - земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, для обеспечения космической деятельности, земли обороны безопасности и земли иного социального назначения, с кадастровым номером №, принадлежащий Фершампенуазскому сельскому поселению Нагайбакского муниципального района Челябинской области, расположенный по адресу, установленному относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир: с. Фершампенуаз, участок находится примерно в 3 км от ориентира по направлению на восток. Почтовый адрес ориентира: Челябинская область, Нагайбакский район.
Постановление о возбуждении исполнительного производства должником получено 27 июля 2021 года, что подтверждается материалами исполнительного производства, что подтверждают материалы исполнительного производства.
В соответствии с ч. 1 ст. 105 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.
06 августа 2021 года судебным приставом-исполнителем МСОСП по ОВИП УФССП России по Челябинской области в связи с неисполнением требований, содержащихся в исполнительном документе в установленный добровольный срок, на основании ст. 112, ст. 12, ст. 14, ст. 6 Ф3 «Об исполнительном производстве», вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.
29 сентября 2021 года судебным приставом-исполнителем МСОСП по ОВИП УФССП по Челябинской области вынесено постановление о назначении нового срока исполнения, установлен срок исполнения требований исполнительного документа до 28 октября 2021 года.
Согласно представленной информации Администрацией Фершампенуазского сельского поселения от 29 сентября 2021 года исх. № 434 решение Нагайбакского районного суда по делу № 2-235/2021 не исполнено в связи с отсутствием денежных средств.
24 декабря 2021 года постановлением начальника отдела - старшего судебного пристава МСОСП по ОВИП администрация Фершампенуазского сельского поселения привлечена к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.
08 июля 2022 года Нагайбакским районным судом административное дело, возбужденное на основании протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ на основании п.9 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.
20 декабря 2022 года судебным приставом-исполнителем МСОСП по ОВИП вынесено постановление о назначении нового срока исполнения до 31 января 2023 года. Вторым пунктом данного постановления должник предупрежден, что в случае не исполнения решения суда во вновь установленный срок исполнения, судебным приставом-исполнителем будет составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном КоАП РФ. Согласно материалам исполнительного производства вышеуказанное постановление получено должником 28 декабря 2022 года.
Ответа на вышеуказанное постановление должник не предоставил.
Однако, в рамках исполнительного производства № с аналогичным предметом исполнения должником администрацией Нагайбакского муниципального района предоставлена информация о намерении исполнения решения суда в 2023 году.
В соответствии с ч. 2 ст. 105 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве» при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок должностным лицом службы судебных приставов составляется в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливается новый срок для исполнения.
Таким образом, установлено, что в установленный судебным приставом-исполнителем срок до 31 января 2023 года должником требования исполнительного документа не исполнены, действия направленные на исполнение решения суда должником не предприняты.
Непринятием Администрацией Фершампенуазского сельского поселения Нагайбакского муниципального района Челябинской области, соответствующих мер по исполнению решения суда, нарушаются права граждан, так как может повлечь за собой нарушение прав неопределенного круга лиц на благоприятную санитарно-эпидемиологическую обстановку.
Судебным приставом-исполнителем МСОСП по ОВИП ГУ ФССП по Челябинской области ФИО3 22 мая 2023 года составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ и начальником отдела старшим судебным приставом МСОСП по ОВИП ГУ ФССП по Челябинской области ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление по делу об административном правонарушении в отношении Администрации Фершампенуазского сельского поселения Нагайбакского муниципального района Челябинской области, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30000 руб.
Нарушений норм КоАП РФ при оформлении материалов административного дела, судьей не установлено.
Имеющиеся доказательства в своей совокупности являются допустимыми и достаточными, получены в соответствии с требованиями ст. 26.2 КоАП РФ, подтверждают вину Администрации Фершампенуазского сельского поселения Нагайбакского муниципального района Челябинской области в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ.
Указания Администрации Фершампенуазского сельского поселения Нагайбакского муниципального района Челябинской области на то, что принимались меры для исполнения решения суда, судьей во внимание не принимаются, поскольку представление данных документов не является достаточным основанием подтверждающим исполнение решения суда в полном объеме либо невозможности исполнения решения суда.
Обстоятельства, на которые ссылается заявитель, не свидетельствуют о наличии оснований для освобождения администрации от административной ответственности.
Доказательств, подтверждающих объективное существование уважительных причин неисполнения исполнительного документа в срок, установленный для исполнения, в материалах дела не имеется, как не имеется доказательств того, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными препятствиями, находящимися вне контроля должника при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась в целях надлежащего исполнения.
В этой связи оснований полагать, что отсутствует вина Администрации Фершампенуазского сельского поселения Нагайбакского муниципального района Челябинской области в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, не имеется.
Постановление судебного пристава-исполнителя соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, в нем указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, приведены доказательства, сделаны выводы о виновности Администрации Фершампенуазского сельского поселения Нагайбакского муниципального района Челябинской области. Принципы презумпции невиновности и законности, закрепленные ст.ст. 1.5 и 1.6 КоАП РФ не нарушены.
При назначении наказания учтен характер совершенного административного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств.
Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ, не нарушен.
Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу об административном правонарушении, влекущих отмену обжалуемого постановления, не установлено.
При таких обстоятельствах, постановление начальником отдела - старшим судебным приставом МСОСП по ОВИП ГУ ФССП России по Челябинской области ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № вынесено с учетом конкретных обстоятельств дела, подтвержденных исследованными доказательствами, является законным, оснований для его отмены, изменения и удовлетворения жалобы не имеется.
Руководствуясь ст.30.6 – 30.8 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
постановление начальника отдела - старшего судебного пристава Межрайонного специализированного отдела судебных приставов по особо важным исполнительным производствам ГУ ФССП России по Челябинской области ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ в отношении Администрации Фершампенуазского сельского поселения Нагайбакского муниципального района Челябинской области оставить без изменения, жалобу Администрации Фершампенуазского сельского поселения Нагайбакского муниципального района Челябинской области – без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в административную коллегию Челябинского областного суда в течение десяти суток с момента получения его копии через Центральный районный суд г.Челябинска.
Судья <данные изъяты> К.С. Бухаринова
<данные изъяты>
Судья К.С. Бухаринова
Секретарь П.В. Литовских