УИД 11RS0001-01-2025-012316-21

Дело № 2-7796/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 сентября 2024 года Республика Коми г. Сыктывкар

Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе

председательствующего судьи Будуковой О.А.,

при секретаре Голуб В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ОСФР по Республике Коми о признании права на установление досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ОСФР РФ по Республике Коми о признании за ней права на установление досрочной страховой пенсии по старости, указав, что решением от 21.07.2025 ей отказано в установлении пенсии с даты обращения за её назначением с 14.07.2025.

Дело рассматривается в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие неявившегося истца, извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседании. Согласно письменного заявления истица просила рассмотреть дело в ее отсутствие (л.д. 18).

Представитель ответчика исковые требования не признала по доводам, изложенным в отзыве (л.д. 20 – 21).

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является матерью двоих детей ФИО4, ** ** ** года рождения, родившегося в ..., и ФИО5, ** ** ** года рождения, родившейся в ... (л.д. 12, 17).

** ** ** в связи со вступлением в брак истица сменила фамилию с ФИО2 на ФИО1 (л.д. 9).

14.07.2025 посредством электронного ресурса ФИО1 обратилась в ОСФР по Республике Коми с заявлением об установлении страховой пенсии по старости (л.д. 25 – 27).

21.07.2025 решением ОСФР по Республике Коми №... ей отказано в установлении пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием основания для установления досрочной страховой пенсии по старости. На дату обращения за назначением пенсии (** ** **) истцу установлен: страховой стаж – 27 лет 4 месяца 29 дней, стаж работы в МКС – 24 года 1 месяц 19 дней, стаж работы в РКС – 2 дня, стаж работы в РКС с учетом МКС – 18 лет 1 мес. 8 дней, ИПК- 65, 628 (л.д. 8, 23 – 24).

** ** ** истице исполнилось 50 лет (л.д. 6).

Заслушав представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, оценив в совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ все представленные сторонами доказательства, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст. 39 Конституции РФ. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. В соответствии с ч. 4 ст. 15 Конституции РФ общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

Согласно ч. 3 ст. 2 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора РФ.

13.03.1992 государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Украиной, было подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, которым установлено, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают (ст. 1). Соглашение распространяется на все виды пенсионного обеспечения граждан, которые установлены или будут установлены законодательством государств - участников Соглашения (ст. 5). Назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства. Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения (ст. 6). При переселении пенсионера в пределах государств - участников Соглашения выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства пенсионера (ст. 7).

Федеральным законом от 11.06.2022 № 175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» указанное Соглашение денонсировано. Его действие прекращено в отношениях Российской Федерации с другими участниками с 01.01.2023.

Между тем, согласно п. 2 ст. 13 приведенного Соглашения, пенсионные права граждан государств - участников Содружества, возникшие в соответствии с положениями настоящего Соглашения, не теряют своей силы и в случае его выхода из Соглашения государства - участника, на территории которого они проживают.

Ссылка ответчика на денонсацию Соглашения от 13.03.1992 Федеральным законом от 11.06.2022 № 175-ФЗ, прекращение его действия для Российской Федерации с 01.01.2023, не является основанием для отказа в установлении истцу досрочной страховой пенсии, поскольку данным Соглашением каким-либо образом не были урегулированы аспекты учета детей, родившихся на территории одной из стран - участников Соглашения, при разрешении вопроса о возникновении права на пенсию в другой такой стране, в связи с чем денонсация и последующее прекращение действия Соглашения от 13.03.1992 не может каким-либо образом влиять на право ФИО1, родившей двоих детей, достигшей возраста 50 лет, имеющей необходимый стаж для назначения досрочной пенсию.

Вместе с тем, согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на досрочную страховую пенсию по старости имеют женщины, родившие двух и более детей, по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, имеют страховой стаж не менее 20 лет и требуемую величину индивидуального пенсионного коэффициента – 30 (в 2025 г.).

Материалами дела подтверждено, что истец родила двоих детей, в настоящее время достигла возраста 50 лет и имеет соответствующий страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Сведений о лишении истца родительских прав в отношении детей материалы дела не содержат.

Учитывая, что по состоянию на ** ** ** истец достигла возраста 50 лет, имеет необходимый стаж для назначения досрочной пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях», принимая во внимание, что нормами законодательства, регулирующего спорные правоотношения, не установлено каких-либо особенностей для признания права на пенсионное обеспечение по указанному основанию в зависимости от рождения детей на территории той или иной страны, суд приходит к выводу о признании решения ОСФР по Республике Коми от 21.07.2025 №... незаконным и удовлетворении требований о признании за истицей права на установление досрочной страховой пенсии по старости.

Доводы стороны ответчика о том, что поскольку один из детей рождён не на территории Российской Федерации, статус истца как женщины, родившей двоих детей, не подтверждается, отклоняются как ошибочные, поскольку положения п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» не подлежат расширительному толкованию, кроме того в данном пункте отсутствует указание на необходимость подтверждения факта рождения детей на территории Российской Федерации, поскольку досрочная пенсия назначается женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.

Конституционный Суд Российской Федерации отмечал, что п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» определяющий условия назначения досрочной страховой пенсии по старости для женщин, родивших двух и более детей, осуществляющих трудовую деятельность в районах Крайнего Севера либо в приравненных к ним местностях, в том числе закрепляющий продолжительность стажа работы в указанных районах, выступает элементом механизма досрочного пенсионного обеспечения названной категории граждан, в равной мере распространяется на всех женщин, работавших в районах Крайнего Севера либо приравненных к ним местностях, и направлен на обеспечение реализации их пенсионных прав (определение от 28.11.2019 № 3174-О).

На основании ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы, связанные с оплатой госпошлины при подаче заявления в суд (л.д. 5). При этом суд учитывает, что процессуальным законодательством не предусмотрено освобождение государственных органов от возмещения судебных расходов другой стороне, а положения пп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации при решении вопроса о возмещении стороне судебных расходов применению не подлежат, так как в силу этой нормы государственные органы освобождены лишь от уплаты государственной пошлины, а не от возмещения судебных расходов, понесенных гражданином в связи с рассмотрением в суде дела по его иску.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми (...) о признании права на установление досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить.

Признать незаконным решение ОСФР по Республике Коми от 21.07.2025 №....

Признать за ФИО1 (...) право на установление досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренной п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 11.08.2025.

Взыскать с Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми в пользу ФИО1 судебные расходы в размере 3 000 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики коми через Сыктывкарский городской суд Республик Коми в течение месяца.

Мотивированное решение составлено 30.09.2025.

Председательствующий судья О.А. Будукова