Дело №...RS0№...-54
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 марта 2025 года г. Н.Новгород
Советский районный суд (адрес) в составе председательствующего судьи Усынкиной А.А.
при секретаре ФИО2
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г.Н.Новгорода, (адрес) г.Н.Новгорода о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма,
установил :
Истица ФИО4 обратилась с иском к ответчикам, в котором просит признать за ней право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: (адрес) на условиях договора социального найма, обязать заключить с ней договор социального найма. В обоснование иска ссылается, что указанная квартира была предоставлена ей в (дата). на основании решения (адрес) о расселении ветхого фонда. При регистрации по месту жительства в указанной квартире оригинал решения о предоставлении жилого помещения был передан работнику (адрес). В (дата) она обратилась к ответчику с просьбой выдать дубликат решения (ордер) на вселение и заключить договор социального найма на пользование вышеназванной квартирой, в чем ей было отказано по причине отсутствует оригинал ордера на вселение. Она (истица) постоянно проживает в спорном жилом помещении, имеет регистрацию по указанному адресу.
Истец ФИО4 в судебное заседание не явилась, письменно просила рассмотреть дело в свое отсутствие. В предыдущих судебных заседаниях иск поддержала.
Представитель ответчиков Администрации г.Н.Новгорода, (адрес) г.Н.Новгорода в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя. В письменном отзыве представитель указала на непризнание иска, ссылалась, что спорная квартира является муниципальной собственностью, правообладатель (адрес), документов о предоставлении жилого помещения истице администрациях отсутствует. За наем вышеназванного жилого помещения имеется задолженность в размере 73912,82 руб. Кроме того, полагает, что исковые требования в части возложения обязанности на администрацию (адрес) г.Н.Новгорода заключить договор социального найма жилого помещения на спорную квартиру истцом заявлены преждевременно, просит в удовлетворении исковых требований отказать.
Исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.
В силу ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации никто не может быть произвольно лишен жилища.
Согласно ст. 5 ФЗ РФ от (дата) № 189-ФЗ «О ведении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Согласно ст.10 ЖК РСФСР (действовавшего на момент вселения) жилые помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда, а также в домах жилищно-строительных кооперативов предоставляются гражданам в бессрочное пользование.
В соответствии со ст. 47 ЖК РСФСР (действовавшего на момент вселения) на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.
В соответствии со ст. 50 ЖК РСФСР (действовавшего на момент вселения) пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.
В соответствии со ст. 52 ЖК РСФСР (действовавшего на момент вселения) предметом договора найма может быть лишь изолированное жилое помещение, состоящее из квартиры либо одной или нескольких комнат.
Согласно ст. ст. 56, 57 ЖК РСФСР (действовавшего на момент вселения) наниматель обязан вносить квартирную плату ежемесячно не позднее десятого числа следующего за прожитым месяцем. Плата за коммунальные услуги (водоснабжение, газ, электрическая, тепловая энергия и другие услуги) взимается помимо квартирной платы по утвержденным в установленном порядке тарифам. Наниматель обязан своевременно вносить квартирную плату за коммунальные услуги.
В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
Согласно ст. 62 ч. 1 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).
В силу ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
В соответствии со ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном законом порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.
По делу установлено: истица ФИО4 состоит на регистрационном учете по месту постоянного жительства по адресу: г.Н.Новгород (адрес)А (адрес) (дата).
Спорное жилое помещение относится к муниципальному жилищному фонду, является собственностью (адрес).
Документы, являющихся основание вселения истицы в спорное жилое помещение, утрачены.
Истице ежемесячно в отношении спорной квартиры начисляется плата за жилое помещение – плата за наем, по оплате которого имеется задолженность в размере 73912,82 руб.
Установленные судом обстоятельства подтверждаются: справкой АО «ДК (адрес)», копией паспорта, отказом администрации (адрес) г. Н. Новгорода, счетами на оплату, выпиской их ЕГРН, архивными сведениям.
Разрешая исковые требования, суд исходит из следующего.
В соответствии со ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права.
В силу ст.672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.
Администрация (адрес), как собственник жилого помещения, каких-либо требований о выселении истца из спорного жилого помещения не заявляет, возражений по поводу проживания истца в квартире не предъявлено, доказательств обратного суду не представлено.
При разрешении спора суд исходит из того, что истица была вселена в спорное жилое помещение на законных основаниях, ее право на пользование данным жилым помещением с 1994 года - момента заселения никем не оспаривалось. Истица с 1994 года открыто пользуется правами и исполняет обязанности по оплате коммунальных услуг.
Истица иного жилого помещения на праве собственности или на ином законном основании не имеет, что не опровергнуто в судебном заседании. Спор между сторонами относительно заключения договора социального найма возник не в связи с предоставлением спорного жилого помещения, а в связи с отсутствием документов, подтверждающих факт предоставления жилья. Право пользования истца на условиях социального найма спорной комнатой, несмотря на то, что ордер на вселение не сохранился до настоящего времени и невозможность в настоящее время установить его место нахождения, также не оспаривается ответчиками. Напротив, истцу начисляется плата за наем. Не изменяет данных выводов суда наличие задолженности по плате за наем.
При таких данных суд приходит к выводу о том, что истица приобрела право пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма, в связи с чем удовлетворяет требование истца о признании за ней права пользования квартирой №... (адрес)А по (адрес) г.Н.Новгорода на условиях договора социального найма.
Требование истца о возложении на администрацию (адрес) г. Н.Новгорода обязанности заключить с ней договор социального найма жилого помещения не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
На основании пп. 3.7.8.1 Административного регламента гражданину отказывается в заключении договора социального найма жилого помещения в числе прочего в случае отсутствия документов (оснований) подтверждающих право заявителя на заключение договора социального найма жилого помещения; непредставления в полном объеме документов, предусмотренных пунктом 2.7 настоящего регламента.
В соответствии с п.2.7 Административного регламента для заключения договора социального найма жилого помещения граждане предоставляют решение о предоставлении жилого помещения.
Отказ администрации (адрес) г. Н.Новгорода в заключении договора социального найма на обращение истицы в 2024 года при отсутствии первичных документов о предоставлении жилого помещения, что прямо предусмотрено п. 2.7 Административного регламента, не может расцениваться как нарушение прав истицы.
В силу ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают, в том числе, из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности.
Постановлением администрации (адрес) от (дата) №... «Об определении порядка реализации полномочий собственника муниципального жилищного фонда структурными подразделениями администрации (адрес)» администрации районов (адрес) в отношении муниципального жилищного фонда, расположенного па территории соответствующего района, наделены полномочиями по заключению договоров социального найма с нанимателями жилых помещений муниципального жилищного фонда, в том числе во исполнение вступивших в законную силу решений и определений судов, а так же по принятию решений об изменении договоров социального найма в части смены нанимателя.
Суд считает необходимым указать, что данное решение является основанием для заключения договора социального найма в отношении спорного жилого помещения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 55, 56, 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.
Признать за ФИО1, (дата) года рождения (паспорт №... выдан (дата) УВД (адрес) г.Н.Новгорода) право пользования жилым помещением – квартирой (адрес) на условиях социального найма.
Настоящее решение является основанием для заключения с ФИО1, (дата) года рождения (паспорт №... выдан (дата) УВД (адрес) г.Н.Новгорода) договора социального найма на жилое помещение – (адрес).
В удовлетворении иска в остальной части – отказать.
Ответчики вправе подать в Советский районный суд (адрес) заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения копии этого решения.
Ответчиками заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородской областной суд через Советский районный суд (адрес) в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородской областной суд через Советский районный суд (адрес) в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья А.А. Усынкина
Мотивированное решение изготовлено (дата).