КОПИЯ
Дело № 2а-1675/2022
...
Решение
Именем Российской Федерации
30 сентября 2022 года г. Новосибирск
Дзержинский районный суд г. Новосибирска в составе:
председательствующего судьи Дульзона Е.И.,
при секретаре Скучилиной Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к начальнику ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Новосибирской области, ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Новосибирской области, ГУФСИН России по Новосибирской области, ФСИН России о признании постановления о взыскании незаконным,
установил:
ФИО1 обратился в суд с административным иском к начальнику ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Новосибирской области, ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Новосибирской области, ГУФСИН России по Новосибирской области, ФСИН России о признании постановления о взыскании незаконным.
В обоснование заявленных требований ФИО1 указал следующее.
Первомайским районным судом г. Новосибирска в отношении него была избрана мера пресечения в виде заключения под стражу. С ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ он содержался в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Новосибирской области, где был подвергнут незаконному дисциплинарному взысканию, а именно постановлением начальника ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ на него было наложено дисциплинарное взыскание в виде выговора. Однако на комиссии он не присутствовал, так как не знает, за какие действия было наложено данное взыскание. О наличии указанного взыскания ему стало известно в ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Новосибирской области спустя три месяца. В постановлениях он не расписывался, а также ему не была предоставлена возможность ознакомиться с документами.
Считает действия администрации следственного изолятора незаконными и просит признать незаконным постановление о наложении взыскания от ДД.ММ.ГГГГ.
Административный истец ФИО1 в судебном заседании не участвовал, содержится в местах лишения свободы, об участии в судебном заседании посредством системы видеоконференц-связи не ходатайствовал.
Представитель административных ответчиков начальника ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Новосибирской области, ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Новосибирской области, ГУФСИН России по Новосибирской области, ФСИН России – ФИО2 в судебном заседании административные исковые требования не признала, просила в удовлетворении заявленных требований отказать, поскольку нарушений требований законов и прав административного истца допущено не было.
Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) для признания решения, действия (бездействия) должностного лица, органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов административного истца.
При отсутствии одного из условий оснований для удовлетворения заявленных административных исковых требований у суда не имеется.
Судом установлено, что ФИО1 прибыл в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Новосибирской области ДД.ММ.ГГГГ. Ранее был осужден ДД.ММ.ГГГГ Ленинским районным судом г. Новосибирска к отбытию наказания в виде лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Ленинского районного суда г. Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 заменено наказание в виде лишения свободы на принудительные работы. Постановлением Первомайского районного суда г. Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ принудительные работы заменены на лишение свободы в исправительной колонии строгого режима, данное постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 убыл в ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Новосибирской области.
Статьей 38 Федерального закона от 15.07.1995 N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" предусмотрено, что за невыполнение установленных обязанностей к подозреваемым и обвиняемым могут применяться меры взыскания: выговор; водворение в карцер или в одиночную камеру на гауптвахте на срок до пятнадцати суток, а несовершеннолетних подозреваемых и обвиняемых - на срок до семи суток.
Согласно ст. 39 Федерального закона от 15.07.1995 N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" взыскания за нарушения установленного порядка содержания под стражей налагаются начальником места содержания под стражей или его заместителем, за исключением случаев, предусмотренных частью третьей статьи 40 настоящего Федерального закона.
Взыскание налагается с учетом обстоятельств совершения нарушения и поведения подозреваемого или обвиняемого. Взыскание может быть наложено не позднее десяти суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее двух месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание применяется, как правило, немедленно, а в случае невозможности его немедленного применения - не позднее месяца со дня его наложения.До наложения взыскания у подозреваемого или обвиняемого берется письменное объяснение. Лицам, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрации. В случае отказа от дачи объяснения об этом составляется соответствующий акт.
Взыскание в виде выговора налагается в устной или письменной форме, другие взыскания - в письменной форме.
Согласно приказу врио начальника ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ ... разрешено курение на режимных корпусах и в помещениях камерного типа у источника воды (туалет).
Согласно приказу исполняющего обязанности начальника ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку ФИО1 курил на своем спальном месте в ... минут ДД.ММ.ГГГГ, что является нарушением требований Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, правил пожарной безопасности, к ФИО1 применена мера взыскания в виде выговора.
Вопреки доводам административного истца ФИО1, факт нарушения им установленного порядка содержания под стражей и его неправомерные действия объективно подтверждаются:
- рапортом сотрудника СИЗО-1 ГУФСИН России по Новосибирской области – ФИО3 на имя и.о. начальника ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в ... ч. при несении службы было установлено, что содержащийся в камере ... обвиняемый ФИО1 не соблюдал правила пожарной безопасности, а именно курил в неотведенном для этого месте – на своем спальном месте. На его законные требования прекратить курить в неотведенном для этого месте ФИО1 не реагировал;
- актом сотрудников ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО1 отказался дать письменное объяснение по факту допущенного нарушения установленного порядка содержания под стражей, а именно ДД.ММ.ГГГГ в ... ч. обвиняемый ФИО1 не соблюдал правила пожарной безопасности, курил в неотведенном для этого месте – на своем спальном месте камеры ...;
- фотоизображениями, согласно которым ФИО1 не соблюдал правила пожарной безопасности, а именно курил в неотведенном для этого месте – на своем спальном месте.
Суд считает, что приказ о применении к ФИО1 взыскания в виде выговора вынесен в соответствии с требованиями ст.ст. 38, 39 Федерального закона от 15.07.1995 N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", в установленные сроки, при этом мера взыскания соответствует тяжести и характеру нарушения и применена с учетом обстоятельств совершения нарушения, личности ФИО1 и его предыдущего поведения, в пределах предоставленных начальнику исправительного учреждения полномочий, с соблюдением установленной законом процедуры, на законных основаниях; нарушений прав административного истца в данной части суд не усматривает.
Довод административного истца ФИО1 о том, что комиссия по вопросу применения к нему меры взыскания не проводилась, суд считает несостоятельным, поскольку законом не предусмотрено решение вопроса о применении к обвиняемому меры взыскания в виде выговора какой-либо комиссией либо с учетом заключения такой комиссии.
Довод административного истца ФИО1 о том, что копия приказа о назначении взыскания ему не вручалась, суд считает несостоятельным, поскольку, как следует из приказа о привлечении ФИО1 к ответственности, последнему приказ был объявлен, однако от подписи ФИО1 отказался. При этом вручение копии такого приказа законом не предусмотрено, а факт его невручения на его законность не влияет.
В связи с чем, вопреки доводам административного истца ФИО1, суд считает, что отсутствуют основания для признания незаконным приказа и.о. начальника ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ об объявлении ФИО1 выговора.
Таким образом, исковые требования административного истца ФИО1 к начальнику ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Новосибирской области, ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Новосибирской области, ГУФСИН России по Новосибирской области, ФСИН России удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,
решил:
Административное исковое заявление ФИО1 к начальнику ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Новосибирской области, ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Новосибирской области, ГУФСИН России по Новосибирской области, ФСИН России о признании постановления о взыскании незаконным – оставить без удовлетворения.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Дзержинский районный суд г. Новосибирска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение суда в окончательной форме принято 31.10.2022.
Судья (подпись) Е.И. Дульзон
Верно
Судья Е.И. Дульзон
Секретарь Н.А. Скучилина
Подлинник документа находится в административном деле № 2а-1675/2022 Дзержинского районного суда г. Новосибирска.