№

24RS0№-15

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<адрес> 23 октября 2023 года

Судья Центрального районного суда <адрес> Сизых А.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина Республики Таджикистан, проживающего по адресу: <адрес>А, <адрес>, регистрации на территории РФ не имеющего, официально нетрудоустроенного, женатого, имеющего на иждивении двоих несовершеннолетних детей, личность удостоверена паспортом №, выдан ДД.ММ.ГГГГ МВД Республики Таджикистан, в услугах защитника и переводчика не нуждающегося,

УСТАНОВИЛ:

В Центральный районный суд поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1.

23.10.2023г. в 11 ч. 30 мин. по адресу: <адрес>, выявлено нарушение режима пребывания (проживания), совершенное гражданином Республики Таджикистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.р., выразившееся в нарушении правил миграционного учета, который прибыл на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, состоял на миграционном учете по адресу: <адрес> сроком до ДД.ММ.ГГГГ. По окончанию разрешенного срока пребывания за пределы РФ не выехал. На основании вышеизложенного следует, что гражданин Республики Таджикистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с 22.10.2023г. пребывает на территории Российской Федерации в нарушении миграционного законодательства – незаконно. Своими действиями (бездействием) ФИО1 нарушил требования ч. 1 и ч.2 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Согласно ст. 5 вышеназванного Закона № 115-ФЗ, срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом.

На основании вышеизложенного следует, что гражданин Республики Таджикистан ФИО1 находится на территории Российской Федерации незаконно с 22.10.2023г.

Своими действиями (бездействием) ФИО1 нарушил требования ч. 1 и ч. 2 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Таким образом, гражданин Республики Таджикистан ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния,

ФИО1 в судебном заседании вину в совершении указанного правонарушения признал полностью, не оспаривая обстоятельств, указанных в протоколе об административном правонарушении.

Кроме собственного признания вины ФИО1 его виновность подтверждается представленными в суд материалами: протоколом об административном правонарушении № от 23.10.2023г. (л.д. 1-2), рапортом ст. полицейского 1 роты 2 БП УВО по <адрес> – филиала ФГКУ «УВО ВНГ РФ по <адрес>» (л.д. 3); рапортом ст. инспектора ОРВР УВМ ГУ МВД России по <адрес> ФИО3 (л.д. 5); объяснением ФИО3 (л.д. 6); заявлением о выдаче вида на жительство (л.д. 7-11); протоколом об административном задержании № от 23.10.2023г. (л.д. 12); сведениями СПО «Российский паспорта» в отношении ФИО1 (л.д. 13-14); сведениями из ФМС России в отношении ФИО1 (л.д. 15 ); справкой по лицу в отношении ФИО1 (л.д. 16); копией паспорта ФИО1 (л.д. 17); копией миграционной карты ФИО1 (л.д. 18).

Санкция части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При назначении наказания, суд учитывает характер и степень тяжести совершённого правонарушения, личность правонарушителя.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд учитывает полное признание вины. Отягчающих обстоятельств не установлено.

Суд полагает необходимым назначить наказание в виде штрафа.

Вместе с тем, назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Согласно части 2 статьи 1.1 КоАП РФ данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, ДД.ММ.ГГГГ) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Из материалов дела следует, что ФИО1 имеет отца, брата, сестру, являющихся гражданами РФ, что позволяет сделать вывод о возникновении у него тесных семейных связей на территории Российской Федерации.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 11-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения. В развитие данной правовой позиции Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 8-П указал, что меры, устанавливаемые в уголовном законе в целях защиты конституционно значимых ценностей, должны определяться исходя из требования адекватности порождаемых ими последствий (в том числе для лица, в отношении которого они применяются) тому вреду, который причинен в результате преступного деяния, с тем чтобы обеспечивались соразмерность мер уголовного наказания совершенному преступлению, а также баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от преступных посягательств.

Приведенные правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации могут быть распространены и на административную ответственность.

В постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 3-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 5-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 8-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 15-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 1-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 5-П и др.).

С учетом личности ФИО1, а также конкретных обстоятельств настоящего дела учитывая, что ФИО1 имеет отца, брата, сестру, являющихся гражданами РФ, в связи с чем, суд полагает возможным не назначать дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Таджикистан, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Постановление в части взыскания административного штрафа в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подлежит исполнению Отделом Федеральной службы судебных приставов по <адрес>.

Штраф перечислить по следующим реквизитам: взыскатель ГУ МВД России по <адрес>, расположенное по адресу: <адрес>, ИНН: <***>, КПП: 246601001, ОКТМО: 04701000, БИК: 010407105, КБК: 188 116 01181019000140, номер счета получателя платежа: 03№, УИН: 18№.

Постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления, с подачей жалобы через Центральный районный суд <адрес>.

Копия верна: Судья А.В. Сизых