Дело Уа-2882/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 сентября 2022 года Октябрьский районный суд г. Красноярска в составе председательствующего судьи Федоренко Л.В.,
при секретаре Хромовой В.К.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска, УФССП России по Красноярскому краю о признании бездействия, постановлений незаконными, возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с указанным административным исковым заявлением, мотивируя требования тем, что заочным решением Октябрьского районного суда г. Красноярска от 09.04.2021 года по гражданскому делу № 2-3834/2021 по иску ПАО «Сбербанк» к ФИО1, с нее взыскана задолженность по кредитному договору, заключенному ФИО2, умершей 23.10.2018 года, в сумме 687 700 рублей, а также расходы по оплате государственной пошлины, в размере 10 077 рублей. 16 июня 2021 года ПАО «Сбербанк» Октябрьским районным судом г. Красноярска выдан исполнительный лист серии ФС № 030677538 от 09.04.2021 года, поступивший на исполнение в ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска, на основании которого, судебным приставом-исполнителем ФИО3 22 июля 2021 года в отношении нее возбуждено исполнительное производство № 104365/21/24009-ИП. Постановлением № 296999379/2409 от 24.08.2021 года, в рамках указанного исполнительного производства, наложен запрет на совершение регистрационных действий в отношении принадлежащего ей транспортного средства марки «NISSAN QASHQAI», 2017 года выпуска, У. Определением Октябрьского районного суда г. Красноярска от 25.10.2021 года по гражданскому делу № 2-3834/2021 заочное решение от 09.04.2021 года отменено, производство по делу возобновлено, к участию в деле привлечен в качестве соответчика ФИО2, отозван исполнительный лист, выданный по указанному заочному решению. Вместе с тем, определение Октябрьского районного суда г. Красноярска от 25.10.2021 года об отмене заочного решения ОСП по Октябрьскому району г.Красноярска не исполнено, исполнительное производство не прекращено, исполнительный лист в суд не возвращен, таким образом, требования, установленные ст. 44 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебным приставом-исполнителем ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска ФИО3 не соблюдены. Административный истец обратилась посредством портала государственных услуг РФ к судебному приставу-исполнителю ФИО3 с заявлением о прекращении исполнительного производства по указанным выше основаниям. 11 ноября 2021 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска ФИО3 письмом, направленным в электронной форме за исх. № 24009/21/699830, она уведомлена о том, что для решения вопроса об окончании исполнительного производства, ей необходимо предоставить оригинал определения об отмене заочного решения. Вместе с тем, копия определения Октябрьского районного суда г. Красноярска от 25.10.2021 года об отмене заочного решения, была направлена судом в ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска, ФИО1 вручена без отметки о вступлении в законную силу. По неоднократно поданным ею в суд письменным обращениям и ходатайствам, копия указанного определения с отметкой о вступлении в законную силу судом не направлена. Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска ФИО3 обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации 05 декабря 2021 года постановлено в рамках исполнительного производства № 104365/21/24009-ИП от 22.07.2021 года обратить взыскание на доходы должника ФИО1 в размере 50%. Для производства удержания суммы долга (задолженности) из доходов должника указанное постановление направлено в ФГАОУ ВПО «Сибирский федеральный университет». Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска ФИО3 об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от 06 декабря 2021 года постановлено обратить взыскание в рамках исполнительного производства № 104365/21/24009-ИП от 22.07.2021 года на денежные средства ФИО1 в пределах 934 568 рублей 04 коп., находящиеся на счетах в ПАО «Совкомбанк». Считает, что поскольку заочное решение Октябрьского районного суда г. Красноярска от 09.04.2021 года отменено, исполнительный лист, выданный по указанному гражданскому делу судом отозван, судебным приставом-исполнителем ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска ФИО3 с нее незаконно производится удержание денежных средств до разрешения спора по существу. При таких обстоятельствах, постановления вынесенные в рамках указанного исполнительного производства об обращении взыскания на заработную плату от 05.12.2021 года и об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от 06.12.2021 года, нарушают ее права и законные интересы, а также не соответствуют требованиям закона. Просит признать незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска ФИО3, выразившееся в не прекращении на основании определения Октябрьского районного суда г.Красноярска от 25.10.2021 года об отмене заочного решения по гражданскому делу № 2-3834/2021 исполнительного производства № 104365/21/24009-ИП от 22.07.2021 года, возбужденного в отношении ФИО1; постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника от 05.12.2021 года, постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от 06.12.2021 года, вынесенные в рамках исполнительного производства № 104365/21/24009-ИП от 22.07.2021 года; обязать судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Октябрьскому району г. Красноярска ФИО3 прекратить исполнительное производство № 104365/21/24009-ИП от 22.07.2021 года, возбужденное в отношении ФИО1 на основании исполнительного листа серии ФС № 030677538 от 09.04.2021 года; отменить все назначенные в рамках исполнительного производства № 104365/21/24009-ИП от 22.07.2021 года меры принудительного исполнения, а также установленные для ФИО1 ограничения, снять запрет на совершение регистрационных действий в отношении транспортного средства марки «NISSAN QASHQAI», 2017 года выпуска, У, с государственным регистрационным знаком <***>; направить ФИО1, в ПАО «Сбербанк России», в ПАО «Совкомбанк» копии постановлений судебного пристава-исполнителя о прекращении исполнительного производства № 104365/21/24009-ИП от 22.07.2021 года, об отмене мер принудительного исполнения.
Административный истец ФИО1 и ее представитель ФИО4 в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещены заказанной корреспонденцией, представили суду ходатайство о рассмотрении административного дела в отсутствие стороны административного истца.
Представитель административного ответчика судебный пристав-исполнитель ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска ФИО5 административные исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать, поскольку исполнительное производство в отношении ФИО1 было прекращено 21 декабря 2021 года при получении судебным приставом-исполнителем надлежащим образом заверенной копии определения суда об отмене заочного решения. Все ограничения были сняты также 21 декабря 2021 года тем же определением, по средствам электронного документооборота направлены банкам.
Представитель административного ответчика УФССП России по Красноярскому краю, представитель заинтересованного лица ПАО Сбербанк в судебное заседание не явились, извещены заказной корреспонденцией, о причинах неявки суд не уведомили.
Выслушав объяснения представителя административного ответчика, исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с положениями ст.360 КАС РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса
В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Из содержания пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными возможно при установлении судом совокупности таких условий, как несоответствие этих действий, решений нормативным правовым актам и нарушение ими прав, свобод и законных интересов административного истца.
В соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Положениями п.1 ст. 128 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава - исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).
Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
На основании положений ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах » в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав - исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
В соответствие со ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.
Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.
Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
Статья 6 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" устанавливает, что законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.
В соответствии с положениями ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: 1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; 2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; 3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; 4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; 5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; 6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; 7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; 8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; 9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик); 10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; 11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; 12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; 13) взыскивать исполнительский сбор; 14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; 15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; 15.1) устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации; 16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от 22 апреля 1996 года N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" (далее - лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, 16.1) производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств; 17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
Полученные судебным приставом-исполнителем в ходе принудительного исполнения судебных актов, актов других органов или должностных лиц персональные данные обрабатываются им исключительно в целях исполнения исполнительных документов в необходимом для этого объеме с учетом требований, установленных Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных".
Исполнительные действия вправе совершать также главный судебный пристав Российской Федерации, главный судебный пристав субъекта (главный судебный пристав субъектов) Российской Федерации, старший судебный пристав и их заместители при осуществлении контроля в установленной сфере деятельности.
Исполнительные действия, указанные в пунктах 15, 15.1 части 1 настоящей статьи, совершаются судебным приставом-исполнителем при наличии информации об извещении должника в порядке, предусмотренном главой 4 настоящего Федерального закона, о возбуждении в отношении его исполнительного производства и при уклонении должника от добровольного исполнения требований исполнительного документа, за исключением случаев объявления должника в розыск.
В силу положений ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.
Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.
В силу п. 1 ч. 3 ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения являются: обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги.
Судом установлено, что 22 июля 2022 года ОСП по Октябрьскому району г.Красноярска на основании исполнительного листа ФС № 030677538 от 21.06.2021 года, выданного Октябрьским районным судом г. Красноярска по гражданскому делу № 2-3834/2021 в отношении должника ФИО1 о взыскании задолженности по кредитным платежам в размере 967 777 рублей, в пользу ПАО Сбербанк, возбуждено исполнительное производство № 104365/21/24009-ИП.
Кроме того, в рамках указанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ОСП по Октябрьскому району г.Красноярска 09.08.2021 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете на совершение регистрационных действий в отношении недвижимого имущества ФИО1.
10 августа 2021 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Октябрьскому району г.Красноярска вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника ФИО1 в размере 967 777 рублей находящиеся в ПА Сбербанк, АО «Газпромбанк», АКБ «Авангард», ПАО «МТС-Банк», ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк», ПАО «ФК «Открытие», АО «Альфа-Банк», ПАО «Совкомбанк», Банк ВТБ (ПАО), АО «АТБ».
24 августа 2021 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Октябрьскому району г.Красноярска вынесено постановление о запрете на совершение действий по распоряжению, регистрационных действий в отношении автомобиля ФИО1: «NISSAN QASHQAI», 2017 года выпуска, У.
05 ноября 2021 года, 05 декабря 2021 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Октябрьскому району г.Красноярска вынесены постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату).
Определением Октябрьского районного суда г. Красноярска от 25.10.2021 года заочное решение от 09.04.2021 года по гражданскому делу № 2-3834/2021 по иску ПАО «Сбербанк» к ФИО6 о взыскании задолженности по кредитному договору отменено, копия определения и заявление должника о прекращении исполнительного производства, поступили в адрес ОСП по Октябрьскому району г.Красноярска 09 ноября 2021 года, без отметки о вступлении в законную силу, в связи с чем, ей было отказано в прекращении исполнительного производства и разъяснено о необходимости предоставить надлежаще заверенную копию определения суда.
При поступлении надлежащим образом заверенной копии определения об отмене заочного решения Октябрьского районного суда г. Красноярска от 25 октября 2021 года, 21 декабря 2021 года судебным приставом исполнителем вынесено постановление о прекращении исполнительного производства № 104365/21/24009-ИП от 22.07.2022 года, в связи с отменой судебного акта.
20 декабря 2021 года судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства ФИО1 в ПАО «Совкомбанк», ПАО Сбербанк, которые направлены ФИО1, ПАО Сбербанк, ПАО «Совкомбанк» по средствам электронного документооборота, ЕПГУ.
При этом, согласно справке о движении денежные средств по депозитному счету установлено, за период с 10 августа 2021 года по 11 октября 2021 года, то есть до отмены заочного решения, с должника списано 33 208 рублей 96 коп., которые перечислены взыскателю.
В силу ч.ч. 1, 2, 3 ст. 44 ФЗ «Об исполнительном производстве» в постановлении о прекращении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель отменяет все назначенные им меры принудительного исполнения, в том числе арест имущества, а также установленные для должника ограничения. В исполнительном документе судебный пристав-исполнитель делает отметку о полном исполнении требования исполнительного документа или указывает часть, в которой это требование исполнено.
Оценив представленные суду доказательства в совокупности с доводами административного истца, изложенными в административном исковом заявлении, суд полагает, что исковые требования ФИО1 не подлежат удовлетворению, поскольку исполнительное производство 104365/21/24009-ИП от 22.07.2022 года было возбуждено на законных основаниях, в настоящее время прекращено, в силу ст. 44 ФЗ «Об исполнительном производстве», все назначенные меры принудительного исполнения отменены, направлены истцу, ПАО Сбербанк, ПАО «Совкомбанк», в связи с чем, требование о признании бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившееся в не прекращении исполнительного производства, а также о возложении обязанности прекратить исполнительное производство № 104365/21/24009-ИП от 22.07.2021 года, отмене мер принудительного исполнения, направлении копий постановлений, не обоснованы и не подлежат удовлетворению.
Равно как не обоснованы требования административного истца о признании незаконными постановлений об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника от 05.12.2021 года, об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, вынесенные в рамках исполнительного производства № 104365/21/24009-ИП от 22.07.2021 года, поскольку вынесены в рамках возбужденного исполнительного производства, не прекращенного в установленном законодательством порядке.
При этом, денежные средства, взысканные с административного истца в рамках исполнительного производства № 104365/21/24009-ИП, взысканы до отмены заочного решения суда, нарушений прав административного истца в указанной части не имеется, не лишена права обратиться с заявлением о повороте исполнения решения суда.
При таких обстоятельствах, административным истцом в порядке ч.11 ст.226 КАС РФ, в данном случае не доказано наличие совокупности оснований для признания оспариваемых постановлений, бездействий судебного пристава-исполнителя в рамках возбужденного исполнительного производства незаконными, поскольку по существу нарушений прав и законных интересов административного истца не допущено, доводы должника в данном случае носят формальный характер, принципы равноправия сторон в исполнительном производстве не нарушены, в связи с чем, суд полагает необходимым в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска, УФССП России по Красноярскому краю о признании бездействия, постановлений незаконными отказать в полном объеме.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска, УФССП России по Красноярскому краю о признании бездействия, постановлений незаконными, возложении обязанности – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья (подпись) Л.В. Федоренко
Копия верна: Л.В. Федоренко
Мотивированное решение изготовлено 03.10.2022г.