Постановление по делу № 5-49/2025 от 29.04.2025

№ 5-49/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Тюмень 29 апреля 2025 года

Судья Центрального районного суда г. Тюмени Жевлакова У.Б., с участием заместителя начальника отдела административных расследований Тюменской таможни К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по адресу: <данные изъяты><данные изъяты>, дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении: индивидуального предпринимателя ФИО2 <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель ФИО2 <данные изъяты> в период до ДД.ММ.ГГГГ, в нарушение требований ст. 56 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) и ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 03.08.2018 № 289-ФЗ), допустила приобретение, хранение иностранных товаров, незаконно перемещенных через таможенную границу ЕАЭС, в отношении которых не уплачены таможенные пошлины, налоги.

По данному факту ДД.ММ.ГГГГ на основании определения <данные изъяты> в отношении ИП ФИО2 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.21 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении.

По итогам проведенного Тюменской таможней административного расследования ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> в отношении ИП ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.21 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении по факту приобретения, хранение иностранных товаров, незаконно перемещенных через таможенную границу ЕАЭС, в отношении которых не уплачены таможенные пошлины, налоги.

В судебное заседание ФИО2, в отношении которой ведется производство по делу об административном правонарушении, будучи надлежащим образом извещенной о месте и времени судебного разбирательства, ходатайства о его отложении не заявила, в связи с чем, судья считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

<данные изъяты> в судебном заседании поддержала доводы, указанные в протоколе об административном правонарушении, указав на наличие в действиях ИП ФИО2 состава административного правонарушения.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья считает установленным факт совершения ИП ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.21 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении, зафиксированного в протоколе от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно ст. 16.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается пользование товарами, которые незаконно перемещены через таможенную границу Евразийского экономического союза и в отношении которых не уплачены таможенные пошлины, налоги или не соблюдены установленные международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запреты и ограничения, либо товарами, выпущенными, в том числе условно, в соответствии с таможенной процедурой, пользование которыми, передача которых во владение или в пользование либо распоряжение которыми иными способами допущены в нарушение установленных запретов и (или) ограничений, а также приобретение, хранение либо транспортировка таких товаров.

Под ввозом товаров на таможенную территорию ЕАЭС понимается совершение действий, которые связаны с пересечением таможенной границы Союза и в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до выпуска таких товаров таможенными органами (п. 3 ч. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС).

В соответствии с пп. 25 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС незаконным перемещением товаров через таможенную границу Союза является перемещение товаров через таможенную границу Союза с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.

Согласно требованиям, ч. 1 ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных ТК ЕАЭС.

Исходя из пп. 6 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС «выпуск товаров» - действие таможенного органа, после совершения которого заинтересованные лица вправе использовать товары в соответствии с заявленной таможенной процедурой или в порядке и на условиях, которые установлены в отношении отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с ТК ЕАЭС помещению под таможенные процедуры.

В силу п. 2 ст. 13 ТК ЕАЭС владение, пользование и (или) распоряжение товарами на таможенной адрес или за ее пределами после их выпуска таможенным органом осуществляются в соответствии с таможенной процедурой, под которую помещены товары, или в порядке и на условиях, которые установлены для отдельных категорий товаров, подлежащих таможенному декларированию и (или) выпуску без помещения под таможенные процедуры.

Пунктом 8 ст. 318 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ установлено право лица, у которого обнаружены, в рамках таможенного контроля таможенными органами товары, незаконно ввезенные в Российскую Федерацию, уплатить таможенные пошлины, налоги в соответствии со ст. 56 ТК ЕАЭС и ч. 1 ст. 30 указанного Закона, представить документы, подтверждающие соблюдение ограничений и осуществлять декларирование товаров.

Виновность ИП ФИО2 в совершении административного правонарушения подтверждается представленными материалами дела об административном правонарушении.

Согласно акту таможенного осмотра помещений и территорий <данные изъяты>, выявлены товары иностранного производства <данные изъяты> в количестве 2989 единиц, коммерческие документы, подтверждающие факт таможенного декларирования и (или) выпуск товаров не представлены.

Актом выездной таможенной проверки от <данные изъяты>, проведенной на основании решения о проведении выездной таможенной проверки от <данные изъяты> в отношении ИП ФИО2, должностными лицами таможенного органа в ходе таможенного осмотра помещений и территорий по месту хранения и реализации товаров ИП ФИО2 в магазине <данные изъяты> расположенных по адресам: <данные изъяты> ИП ФИО2 не представила в установленном законном порядке в таможенный орган документы, в отношении 2927 единицы о помещении иностранного товара под таможенные процедуры (в том числе, процедуру выпуска для внутреннего потребления).

Согласно решению по результатам таможенного контроля <данные изъяты> подтвержден факт помещения части товаров под таможенную процедуру в количестве 470 единиц (постановление о возврате изъятых товаров от ДД.ММ.ГГГГ).

Вместе с тем, в ходе выездной таможенной проверки ИП ФИО2 не представило в установленном законом порядке в таможенный орган документы, в отношении 2457 единиц, о помещении иностранного товара под таможенные процедуры (в том числе, процедуру выпуска для внутреннего потребления).

Согласно заключению эксперта от ДД.ММ.ГГГГ № фактическое количество представленных товаров на исследование составило 2443 шт.

По результатам товароведческой экспертизы выявлены несоответствия товара по количественным характеристикам. В протоколе изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, общее количество незадекларированных товаров указаны в количестве 2457 единиц при вскрытии и осмотре объектов исследования установлено, что количество незадекларированных товаров 2443 единиц, в связи с тем что:

Отсутствуют товары, указанные в позиции № – <данные изъяты>

Не соответствует количеству позиции № – <данные изъяты>

Не соответствует количеству позиции № <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом Тюменской таможни произведён перерасчёт товаров, согласно которому товары, указанные в позиции <данные изъяты>

Согласно заключению эксперта от ДД.ММ.ГГГГ № фактическое количество представленных товаров на исследование составило 27 шт. изъятые товары являются:

<данные изъяты>

Рыночная стоимость товаров, являющихся предметом административного правонарушения по делу об № <данные изъяты> на рынке Российской Федерации, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, составляет 1 730 576,79 рублей.

Статьей 16.21 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за пользование товарами, которые незаконно перемещены через таможенную границу Евразийского экономического союза и в отношении которых не уплачены таможенные пошлины, налоги или не соблюдены установленные международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запреты и ограничения, либо товарами, выпущенными, в том числе условно, в соответствии с таможенной процедурой, пользование которыми, передача которых во владение или в пользование либо распоряжение которыми иными способами допущены в нарушение установленных запретов и (или) ограничений, а также приобретение, хранение либо транспортировка таких товаров.

В соответствии с примечанием к ст.2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.

Согласно сведениям из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей № ФИО2 включена в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей с ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении установлено, что ИП ФИО2 не подтвержден факт декларирования и законности нахождения на территории ЕАЭС товаров в количестве 2470 единицы, ввезенных из Китая.

Вопреки доводам лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, он должен был выполнить таможенную обязанность по соблюдению порядка приобретения, хранения иностранных товаров, перемещенных через таможенную границу ЕАЭС.

С учетом изложенного, ИП ФИО2 совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 16.21 КоАП РФ, выразившееся в приобретении, хранении и пользовании товаров, незаконно перемещенных через таможенную границу Евразийского экономического союза и в отношении которых не уплачены таможенные пошлины, налоги.

Исследованные документы являются допустимыми доказательствами, у судьи сомнений не вызывают, поскольку нарушений при их составлении не обнаружено.

Представленные доказательства в своей совокупности бесспорно свидетельствуют, что ИП ФИО2 совершила административное правонарушение, предусмотренное ст.16.21 КоАП РФ.

Исходя из обстоятельств правонарушения следует, что ИП ФИО2 не были предприняты все зависящие от ее меры по соблюдению правил и норм таможенного законодательства, какие требовались от нее в целях надлежащего исполнения таможенных обязанностей.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, нарушений требований закона при его составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в том числе место совершения правонарушения и событие административного правонарушения в протоколе отражены, он отвечает требованиям ст. 28.2 КоАП РФ.

При назначении административного наказания судья учитывает характер административного правонарушения, что действиями ИП ФИО2 нарушены охраняемые законом интересы государства и общества, обстоятельства его совершения, личность виновного, ее имущественное положение, другие обстоятельства, влияющие на вид и меру назначаемого наказания. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, судья признает признание вины и совершение административного правонарушения впервые, отягчающих наказание обстоятельств не установлено.

Принимая во внимание изложенное, с учетом характера совершенного правонарушения и всех обстоятельств, влияющих на вид и размер назначаемого наказания, судья считает назначить наказание в виде конфискации данного товара.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.21 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Предмет административного правонарушения – <данные изъяты>

<данные изъяты>

после вступления постановления в законную силу на основании ч. 1.1 ст. 32.4 КоАП РФ подлежит передаче органу (организации), уполномоченному (уполномоченной) Правительством Российской Федерации на распоряжение товарами, обращенными в федеральную собственность, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления, путем подачи жалобы через Центральный районный суд г. Тюмени.

Судья У.Б. Жевлакова