Дело № 2а-523/2022
44RS0006-01-2022-001054-77
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Галич
Костромская область 24 октября 2022 года.
Галичский районный суд Костромской области,
под председательством судьи Воробьёва А.Л., с участием:
помощника Галичского межрайонного прокурора Петрова К.Д.,
представителя МО МВД России «Галичский» ФИО1,
при секретаре Соболевой В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску врио. начальника Межмуниципального отдела (МО) МВД России «Галичский» к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
Врио. начальника МО МВД России «Галичский» ФИО3 обратился в суд с административным иском к ФИО2, <данные изъяты>, о дополнении административных ограничений, ранее установленных решением Яшкульского районного суда Республики Калмыкия от 13.10.2021 и дополненных решением Галичского районного суда Костромской области от 20.05.2022.
Просил установить ФИО2 дополнительное ограничение в виде возложения обязанности являться 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, либо пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В обоснование заявленных требований врио. начальника МО МВД России «Галичский» в административном иске сослался на Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ, постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» от 16.05.2017, указав на следующие обстоятельства.
13.10.2021 решением Яшкульского районного суда Республики Калмыкия, в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 3 (три) года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания, с 22 до 6 часов; запрещение выезда за пределы территории <адрес>; обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
28.10.2021 ФИО2 был освобожден из <данные изъяты> России по <адрес>.
10.11.2021 ФИО2 поставлен под административный надзор в МО МВД России «Галичский». При постановке на учёт ему разъяснены права и обязанности поднадзорного лица.
20.05.2022 решением Галичского районного суда Костромской области ФИО2 установлены дополнительные ограничения: запрещение выезда за пределы территории Галичского муниципального района без разрешения МО МВД России «Галичский», за исключением случаев, связанных с работой; являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
За период административного надзора, истекший после данного решения Галичского районного суда ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения против порядка управления.
Так, 18.07.2022 он совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.24 ч.2 КоАП РФ, наказание – административный штраф 520 рублей (АП ..... от 19.07.2022, постановление от 19.07.2022, вступило в законную силу 30.07.2022);
07.08.2022 он совершил административное правонарушением предусмотренное ст. 19.24 ч.2 КоАП РФ, наказание – административный штраф 530 рублей (АП ..... от 17.03.2022, постановление от 09.08.2022, вступило в законную силу 20.08.2022).
Согласно характеристике, предоставленной старшим участковым уполномоченным полиции ОУУП и ПДН ФИО на территории города Галича и Галичского района ФИО2 постоянного места жительства не имеет, постоянно меняет адреса проживания, по месту жительства характеризуется удовлетворительно. Жалоб и заявлений от родственников и соседей в МО МВД России «Галичский» на ФИО2 не поступало.
ФИО2 официально трудоустроен генеральным директором ООО «<данные изъяты>». По характеру он общительный, коммуникабельный, хитрый, изворотливый. В быту старается налаживать контакты с людьми, занимающими руководящие должности, любит находиться в центре внимания, производить благоприятное впечатление на окружающих.
Для предупреждения совершения ФИО2 преступлений и правонарушений, обеспечения индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов есть необходимость установить ему дополнительное ограничение – являться четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Представитель административного истца ФИО1, действующий по доверенности, в судебном заседании поддержал заявленные требования и просил их удовлетворить по вышеизложенным основаниям.
Административный ответчик ФИО2 своевременно и надлежащим образом уведомлялся о времени и месте рассмотрения данного дела, в судебное заседание не явился, о наличии уважительных причин неявки не известил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал. Данное дело рассмотрено без участия административного ответчика ФИО2.
В судебном заседании помощник Галичского межрайонного прокурора Петров К.Д. указал на наличие оснований для установления ФИО2 дополнительного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел четыре раза в месяц по месту жительства, либо пребывания или фактического нахождения для регистрации. По указанным в административном иске основаниям он подлежит удовлетворению.
Исследовав представленные материалы, заслушав представителя административного истца ФИО1, помощника прокурора Петрова К.Д., суд приходит к следующему.
В соответствии с пунктом 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ), суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.
В силу требований статьи 270 КАС РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.
В соответствии со статьёй 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Как следует из ч. 1 ст. 3 Закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью 1 статьи 228, статьёй 228, статьёй 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьёй 11.9 и (или) статьёй 12.8, и (или статьёй 12.26 КоАП РФ (ч. 3 ст. 3 Закона).
Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, определены в статье 4 Закона.
Частью 1 статьи 4 Закона определено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В соответствии с частью 3 статьи 4 Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 указанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
Из материалов настоящего административного дела усматривается следующее.
Вступившим в законную силу решением Яшкульского районного суда Республики Калмыкия от 13.10.2021 ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 (три) года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с его исчислением со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Данным решением ФИО2 на период административного надзора установлены следующие административные ограничения. Обязательная явка в орган внутренних дел один раз в месяц по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания с 22 до 06 часов. Запрещение выезда за пределы территории <адрес>.
28.10.2021 ФИО2 был освобожден из <данные изъяты> России по <адрес>.
10.11.2021 ФИО2 был поставлен под административный надзор в МО МВД России «Галичский» по избранному месту жительства в г. Галиче Костромской области. При постановке на учёт ему разъяснены права и обязанности поднадзорного лица.
Таким образом, в настоящее время срок нахождения ФИО2 под административным надзором не истёк.
Решением Галичского районного суда Костромской области от 20.05.2022 за совершение административных правонарушений, предусмотренных ст. 19.24 ч.1 и ст. 19.24 ч.2 КоАП РФ ФИО2 были дополнены ранее установленные решением Яшкульского районного суда Республики Калмыкия от 13.10.2021 административные ограничения. На ФИО2 возложена обязанность являться 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, либо пребывания или фактического нахождения, для регистрации. Также ему был запрещен выезд за пределы территории Галичского муниципального района без разрешения МО МВД России «Галичский», за исключением случаев, связанных с работой. Данное решение Галичского районного суда вступило в законную силу 06.06.2022.
За период административного надзора, истекший после данного решения Галичского районного суда, ФИО2 совершил два административных правонарушения, предусмотренных ст. 19.24 ч.2 КоАП РФ за которые ему назначались административные наказания постановлениями участкового уполномоченного полиции МО МВД России «Галичский» от 19.07.2022 и от 09.08.2022.
Все вышеуказанные постановления участкового уполномоченного полиции МО МВД России «Галичский» вступили в законную силу, что подтверждает совершение ФИО2 перечисленных административных правонарушений.
При данных обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии предусмотренных Законом оснований для удовлетворения заявленного требования о дополнении ранее установленных ФИО2 административных ограничений путём возложения на него обязанности являться 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, либо пребывания или фактического нахождения, для регистрации.
При установлении данного дополнительного административного ограничения ФИО2 суд учитывал его личность, то, что он положительно не характеризуется.
По мнению суда, установление указанного дополнительного административного ограничения в отношении ФИО2 является необходимым и обоснованным в целях предупреждения совершения данным поднадзорным новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
На основании ст.ст. 2, 3, 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ (ред. от 28.12.2013 года) «Об административном надзоре за лицами, освободившимися из мест лишения свободы», ст.ст. 270, 273, 298 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление врио. начальника Межмуниципального отдела (МО) МВД России «Галичский» о дополнении ранее установленных административных ограничений ФИО2, <данные изъяты>, удовлетворить.
Дополнить ФИО2, ранее установленные решением Яшкульского районного суда Республики Калмыкия от 13.10.2021 и дополненные решением Галичского районного суда Костромской области от 25.02.2022 административные ограничения – возложить обязанность являться 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, либо пребывания или фактического нахождения, для регистрации.
Начало действия данных ограничений установить со дня вступления в законную силу настоящего решения суда.
Срок действия административного надзора установленного ФИО2 решением Яшкульского районного суда Республики Калмыкия от 13.10.2021 оставить прежним – 3 (три) года, за вычетом срока, истекшего после начала его исчисления – постановки 10.11.2021 на учёт в органе внутренних дел по месту жительства – в МО МВД России «Галичский».
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Галичский районный суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в мотивированной форме.
Судья Воробьёв А.Л.
В мотивированной форме решение изготовлено
24 октября 2022 года.
Судья ______________ А.Л. Воробьёв