Постановление по делу № 5-1201/2022 от 08.12.2022 | Дзержинский районный суд г. Ярославля (Ярославская область)

76RS0016-01-2022-

005805-14

Дело № 5 – 1201/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ярославль 08 декабря 2022 г.

Судья Дзержинского районного суда г.Ярославля Насекин Д.Е.,

при введении протокола судебного заседания помощником судьи Слушаевой К.А.,

с участием лица, привлеченного к административной ответственности ФИО9

переводчика ФИО8

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца республики ФИО3, гражданина республики ФИО3, холостого, на иждивении никого не имеющего, не трудоустроенного, постоянной или временной регистрации на территории РФ не имеющего, проживающего без регистрации по адресу: <адрес>, в течение года не привлекавшегося к административной ответственности за нарушении миграционного законодательства РФ, суд

УСТАНОВИЛ:

Судом установлено, что 07.12.2022 г. в 10 часов 48 минут. во время выезда по сообщению, поступившему в дежурную часть ОМВД России по Дзержинскому городскому району и зарегистрированному в КУСП № по адресу: <адрес>, напротив <адрес> (строительство школы) был выявлен гражданин ФИО3 ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ г.р., который находится в Российской Федерации без постановки на миграционный учет, не имеет документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации.

Гражданин ФИО3 ФИО13 ДД.ММ.ГГГГ г.р. въехал на территорию Российской Федерации 07.07.2022 г. с целью въезда «работа» по паспорту гр. ФИО3 № выдан 19.05.2022 сроком до 18.05.2032; имел постановку на миграционный учет по адресу: <адрес> 15.07.2022 по 04.10.2022. С 05.10.2022 по настоящее время гражданин ФИО3 ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ г.р. проживает на территории Российской Федерации по адресу: <адрес> без постановки на - миграционный учет, не имеет документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации. Гражданин ФИО3 ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ г.р. нарушил режим пребывания Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание Российской Федерации и в уклонении от выезда из Российской Федерации и является незаконно находящимся на территории Российской Федерации.

Таким образом, гражданин ФИО3 ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ г.р. нарушил ст. 5 № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст. 25.10 ФЗ № 114 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15.08.1996г.

Тем самым, в действиях ФИО17, ДД.ММ.ГГГГ г.р. содержится состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Виновность ФИО18 в совершении административного правонарушения, предусмотренного по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ кроме его полного признания в судебном заседании, подтверждена протоколом об административном правонарушении ЯР № от 07 декабря 2022 года, из которого следует, что гр. ФИО19 в присутствии переводчика с протоколом об административном правонарушении предусмотренным ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ был ознакомлен, копию протокола получил; объяснением самого ФИО20 от 07.12.2022 года, из которых следует, что въехал на территорию РФ 07.07.2022 г. с целью въезда «работа». По приезду в г. Ярославль, стал проживать вместе со своим братом, ФИО21, ДД.ММ.ГГГГ г.р., гр. ФИО3 по адресу: <адрес>. Регистрацию оформил по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по этому адресу он не проживал. Приблизительно, в начале сентября 2022 г. обратился по адресу: <адрес> за оформлением патента, ему отказали, сказав, что срок, в который он должен обратиться за оформлением патента прошел, и ему необходимо выехать за пределы РФ. Выехать не смог, так как заболел и не было денег на билет. В настоящее время нигде не работает, проживает вместе со своим братом ФИО22, ДД.ММ.ГГГГ г.р., гражданином ФИО3 на деньги, которые присылают им родственники. 07.12.2022 г. в 10:00 он с братом ФИО23 поехали на стройку, расположенную по адресу: <адрес> своему знакомому ФИО24, гражданину <данные изъяты>, для того, чтобы попросить денег на билет в ФИО3. На стройке он не работал. Понимает, что находится на территории РФ незаконно, планирует 09.12.022 года приобрести билет и выехать за пределы РФ; сообщением поступившим 07.12.2022 года в дежурную часть ОМВД России по Дзержинскому городскому району о наличии на стройке мигрантов на <адрес>, данными миграционного учета; установочными данными на ФИО25, протоколом административного задержания от 07.12.2022 года.

В соответствии со ст.5 ФЗ – 115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, при этом срок пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Иностранные граждане обязаны встать на учет по месту пребывания в порядке и при условиях, которые определены Федеральным законом от 18.07.2006 N 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» или международным договором РФ.Иностранный гражданин по истечении семи рабочих дней со дня прибытия подлежит постановке на учет по месту пребывания. Постановка иностранных граждан на учет по месту пребывания осуществляется при получении территориальным органом ФМС России уведомлений об их прибытии в место пребывания. Для этого иностранный гражданин по прибытии в место пребывания предъявляет принимающей стороне документ, удостоверяющий его личность и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве, а также миграционную карту; после направления принимающей стороной уведомления о его прибытии в место пребывания получает от нее отрывную часть бланка указанного уведомления.

Принимающая сторона с соблюдением семидневного срока представляет уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания в орган миграционного учета и передает иностранному гражданину отрывную часть бланка уведомления.

Миграционный учет включает в себя регистрацию по месту жительства и учет по месту пребывания, а также фиксацию иных сведений, установленных названным Законом.

Постоянно или временно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат регистрации по месту жительства и учету по месту пребывания.

Постоянно или временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин, обладающий правом пользования жилым помещением, находящимся на территории Российской Федерации, для осуществления регистрации по месту жительства подает непосредственно в территориальный орган ФМС России в месте нахождения жилого помещения заявление установленной формы о регистрации по месту жительства.

Действия ФИО26 правильно квалифицированы по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - и влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО27 дал пояснения аналогичные по своему содержанию с объяснением от 07.12.2022 года, при этом с правонарушением был согласен, не отрицал его совершения, пояснил, что постоянной регистрации на территории РФ не имеет, так же как постоянного и стабильного источника дохода. Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ не истек.

Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии со ст.1.4 КоАП РФ, лица, совершившие административные правонарушения, равны перед законом. Физические лица подлежат административной ответственности независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что, не смотря на то, что санкция статьи данной нормы закона, предусматривает в обязательном порядке административное выдворение за пределы РФ, оно не может быть применено в отношении ФИО28, так как это противоречит нормам международного права и международных договоров.

В рассматриваемом случае обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

В судебном заседании ФИО29 пояснил, что на данный момент он готов самостоятельно покинуть территорию РФ, денежные средства, необходимые для выезда из Российской Федерации у него имеются.

С учетом изложенного суд считает необходимым назначить наказание в виде минимального размера административного штрафа без административного выдворения, с вменением обязанности самостоятельного выезда с территории РФ.

Руководствуясь ст.ст. 29.9 ч.1 п.1, 29.10, ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ,

постановил:

ФИО30, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца республики ФИО3, гражданина республики ФИО3, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (Две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации, с обязательством в форме самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации, в течение десяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу.

Платежное поручение о получателе штрафа заполнять со следующими реквизитами:

Взыскатель: ОМВД Российской Федерации по Дзержинскому городскому району

Сумму штрафа перечислить в пользу УФК по Ярославской области ( для ОМВД Российской Федерации по Дзержинскому городскому району ).

№

Постановление может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Дзержинский районный суд г. Ярославля в течение 10 суток со дня его получения.

Судья Д.Е. Насекин