К делу № 5-206/2023

УИД 23RS0021-01-2023-000976-57

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ст. Полтавская 3 мая 2023 года

Судья Красноармейского районного суда Краснодарского края

Горб О.С.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, индивидуального предпринимателя (ИНН <***>, ОГРНИП №), паспорт <данные изъяты>, по ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ,

установил:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 нарушил требования в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации отходов потребления, то есть, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 10 минут по адресу: <адрес>, был выявлен ИП ФИО1, который в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в нарушение п. 4 ст. 24.7 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отходах производства и потребления» не заключил договор по обращению с отходами производства и потребления с региональным оператором (несоблюдение требований экологии). Тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ.

В судебном заседании ИП ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал в полном объеме, пояснил, что не знал, что нужно договор заключить на вывоз отходов производства и потребления именно с региональным оператором, но на протяжении всей своей деятельности, осуществлял утилизацию отходов самостоятельно, заключал договоры купли-продажи и поставки с индивидуальными предпринимателями, о чем имеются акты приема-передачи товара, представил их суду. В результате его деятельности, образуются отходы в виде картона и полиэтиленовой пленки. Оповещения о том, что нужно заключить договор с региональным оператором ему не поступало. Пояснил, что в ближайшее время заключит договор с региональным оператором, правонарушение им совершено не умышлено, его действия не принесли ущерба обществу и окружающей среде.

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении УУП ГУУП и ПДН отдела полиции ОМВД России по Красноармейскому району ФИО2 в судебное заседание не явился о дате и времени судебного заседания был извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных ст. 8.2.3 настоящего Кодекса влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ст.1 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» отходами производства и потребления признаются вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с данным Федеральным законом.

Под обращением с отходами понимается деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов.

В соответствии с п. 2 ст. 11 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами.

Согласно п. 1 ст. 51 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 24.7 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности. Региональные операторы вправе заключать договоры на оказание услуг по обращению с другими видами отходов с собственниками таких отходов.

Собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления (п. 4 ст. 24.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ).

Вина ИП ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения помимо признания вины правонарушителем, также подтверждается материалами административного дела: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом инспектора Отдела МВД России по Красноармейскому району ФИО2, объяснением ФИО1, протоколом осмотра территории и фотосъемкой к нему и иными доказательствами.

Таким образом, в действиях ИП ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, предусматривающий ответственность за несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 настоящего Кодекса.

В силу ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения. В качестве средства принудительного воздействия оно должно быть соразмерно тяжести содеянного и другим обстоятельствам дела.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответвенность.

К обстоятельствам смягчающим административную ответственность согласно ст.4.2 КоАП РФ, суд относит признание вины.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ, суд не усматривает.

В соответствии с абз. 3 п. 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Суду представлены договоры поставки и купли-продажи вторсырья полиэтиленовой пленки и картона от ДД.ММ.ГГГГ, договор поставки от ДД.ММ.ГГГГ на передачу другим лицам отходов производства и потребления в целях утилизации.

В силу ст. 2.9 КоАП РФ об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Учитывая, отсутствие существенной угрозы охраняемым общественным интересам, окружающей среде, суд приходит к выводу, что ввиду малозначительности совершенного деяния, целесообразно ограничиться устным замечанием.

На основании вышеизложенного, руководствуясь требованиями ст.ст. 24.5, 28.9 29.7-29.10 КоАП, суд

постановил:

индивидуального предпринимателя ФИО1 признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде устного замечания.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Красноармейский районный суд в течение 10 дней.

Судья Красноармейского районного суда Горб О.С.