УИД 63RS0№-26

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 октября 2025 года <адрес>

Красноглинский районный суд <адрес> в составе председательствующего Подусовской В.В.,

при секретаре судебного заседания Щегольской К.Д.,

с участием заявителя ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке особого производства гражданское дело № по заявлению ФИО1 о признании гражданина переселенцем из правобережья <адрес> в связи проведением СВО, подтверждении постоянного проживания на территории <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Красноглинский районный суд <адрес> с названным заявлением, мотивировав его тем, что до <дата> она постоянно проживала по адресу: <адрес>, переулок Готельный, <адрес>.

В результате военных действий и эвакуации жителей правобережья <адрес> ФИО1 пересекла государственную границу РФ <дата> через пограничный пункт Армянск по маршруту: речной вокзал <адрес>; на левом берегу Днепра эвакуированных жителей посадили на автобусы и доставили на пограничный переход «Автомобильный пункт пропуска Армянск», затем автобусами доставили на железнодорожную станцию Джанкой, где посадили на поезда до <адрес> и заселили в отель «Sunmarinn».

Пограничный переход «Автомобильный пункт пропуска Армянск» ФИО1 проходила по паспорту РФ, который ей был выдан в июне 2022 года в Херсоне (бланки паспортов в <адрес> были завезены и выдавались работниками миграционной службы из Республики Крым). ФИО1 указывает, что паспорт гражданина РФ ей был выдан без записи в паспорте о регистрации в <адрес>, поскольку в 2022 году в <адрес> отсутствовали соответствующие административные организации.

<дата> в <адрес> ФИО1 в пункте для переселенцев через социальные службы оформила СНИЛС и социальные выплаты для переселенцев.

<дата> ФИО1 приехала в <адрес> к сестре, где проживала по временной регистрации по адресу: <адрес> до августа 2023 года.

В 2023 году по Государственному жилищному сертификату № для жителей <адрес>, выданному <дата> Министерством строительства <адрес>, ФИО1 приобрела квартиру по адресу: <адрес>, где и проживает по настоящее время.

По заявлению ФИО1 ОСФР по <адрес> ей оформили только минимальную пенсию без учета заработной платы, поскольку я заявителя не было ни выплатного дела, ни справки о среднем заработке по месту работы.

В последующем ФИО1 обратилась в ОСФР по <адрес> с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости, но получила отказ, который обоснован тем, что в паспорте гражданина РФ отсутствует отметка о прежнем месте жительства в <адрес>.

Основываясь на вышеизложенном, ФИО1 просит суд признать ее переселенцем из правобережья <адрес> в связи с проведением специальной военной операции и подтвердить ее постоянное место проживания на территории <адрес> на дату - <дата>.

В ином порядке данный факт не может быть подтвержден, ввиду отсутствия необходимых документов.

В судебном заседании ФИО1 заявленные требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в заявлении.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли, об уважительности причин неявки суду не сообщили.

В силу ст. 167 ГПК РФ и с учетом мнения явившихся в судебное заседание участников процесса, не возражавших относительно продолжения рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав имеющиеся в материалах гражданского дела доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 262 ГПК РФ в порядке особого производства суд рассматривает дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение.

В соответствии со ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций, и перечень которых является открытым.

В частности, суд рассматривает дела об установлении других имеющих юридическое значение фактов (п. 10 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ).

Как следует из ст. 265 ГПК РФ, суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

В рамках рассмотрения заявления об установлении фактов, имеющих юридическое значение заявитель должен указать, для какой цели ему необходимо установить данный факт, а также представить доказательства, подтверждающие невозможность получения заявителем надлежащих документов или невозможность восстановления утраченных документов (ст. 267 ГПК РФ).

Согласно ч. 2 ст. 4 Федерального конституционного закона Российской Федерации от <дата> №-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Донецкой Народной Республики» (далее - Федеральный конституционный закон) нормативные правовые акты Донецкой Народной Республики действуют на территории Донецкой Народной Республики до окончания переходного периода или до принятия соответствующих нормативного правового акта Российской Федерации и (или) нормативного правового акта Донецкой Народной Республики.

В соответствии с ч. 2 ст. 14 Федерального конституционного закона гражданам и лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, постоянно проживающим на территории Донецкой Народной Республики, гарантируется предоставление пенсий, пособий, компенсаций и иных социальных выплат, льгот в натуральной форме в размерах (объемах), установленных актами Донецкой Народной Республики на день принятия в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образования в составе Российской Федерации нового субъекта, вплоть до принятия федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих особенности предоставления пенсий, пособий, компенсаций и иных социальных выплат, льгот в натуральной форме таким гражданам и лицам.

Частями 1, 2 статьи 1 Федерального закона Российской Федерации от <дата> № 17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, <адрес> и <адрес>» (далее - Закон №17-ФЗ) предусмотрено, что настоящий Федеральный закон устанавливает особенности реализации права на пенсионное и дополнительное социальное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживавших на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, <адрес> и <адрес> по состоянию на день принятия в Российскую Федерацию указанных республик и областей и образования в составе Российской Федерации новых субъектов (<дата>) или постоянно проживавших на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики в период с <дата> по <дата>, на территориях <адрес> и <адрес> в период с 24 февраля по <дата> и выехавших в эти периоды за пределы данных территорий в Российскую Федерацию, в том числе через территории третьих государств, и особенности организации индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, <адрес> и Херсонской о/\бласти. С <дата> на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, <адрес> и <адрес> пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1, 5 ст. 2 Закона №17-ФЗ граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства вправе обратиться за установлением, пересмотром в соответствии с законодательством Российской Федерации пенсий и (или) иных выплат, устанавливаемых к пенсии. При обращении за установлением, пересмотром пенсий и (или) иных выплат, устанавливаемых к пенсии, в период с <дата> по <дата> такие пенсии и (или) выплаты устанавливаются, пересматриваются с <дата>, при обращении в период с <дата> по <дата> - на двенадцать месяцев раньше того дня, когда последовало обращение за установлением, пересмотром пенсии и (или) иной выплаты, устанавливаемой к пенсии, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на пенсию и (или) выплату, за исключением назначения, перерасчета размера дополнительного социального обеспечения.

При установлении, пересмотре и выплате пенсий и (или) иных выплат, устанавливаемых к пенсии, учитывается льготный статус граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, подтверждаемый правоустанавливающими документами, в том числе документами об установлении инвалидности, выданными на территории Украины до <дата>, на территориях Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с <дата> по <дата>, на территориях <адрес> и <адрес> с <дата> по <дата>.

В силу ч. 1 ст. 4 ФЗ от <дата> №17-ФЗ размеры пенсий, установленных гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, в соответствии с законодательством Российской Федерации до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, подлежат перерасчету в соответствии с положениями настоящего Федерального закона на основании заявлений пенсионеров о перерасчете размера пенсии, документов, представленных с заявлением, сведений, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение.

Согласно ч. 3 статьи 4 Федерального закона от <дата> №17-ФЗ в случае представления пенсионером документов, поступления документов (сведений), подтверждающих обстоятельства, имевшие место до даты перерасчета размера пенсии, влекущие увеличение размера пенсии в связи с применением положений данного Федерального закона, перерасчет размера пенсии осуществляется в порядке, аналогичном порядку перерасчета размера страховой пенсии, предусмотренному частью 7.2 статьи 22 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Таким образом, Федеральный закон от <дата> №17-ФЗ, вступивший в силу с <дата>, устанавливает особый порядок реализации прав граждан Российской Федерации, постоянно проживавших по состоянию на <дата> на территории, в том числе Донецкой Народной Республики, в период с <дата> по <дата> включительно и выехавших за пределы указанных территорий в Российскую Федерацию, на пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также создает условия для организации индивидуального (персонифицированного) учета в системе индивидуального (персонифицированного) учета.

Пунктом 1 части 4 статьи 6 Федерального закона от <дата> №17-ФЗ предусмотрено, что сумма страховых взносов на обязательное пенсионное страхование при установлении, пересмотре пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 данного Федерального закона, определяется за периоды работы по трудовому договору, имевшие место на территориях <адрес> Украины и <адрес> Украины в период с <дата> по <дата>, на территориях Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики в период с <дата> по <дата>, исходя из предельной величины базы для исчисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленной с <дата>, индивидуальной части тарифа страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, направляемого на финансирование страховой пенсии, в размере 16 процентов и среднемесячного заработка в размере 40 183 рублей.

В целях определения размера страховой пенсии в соответствии положениями Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» применяются нормы Федерального закона от <дата> № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», исходя из продолжительности трудового стажа по состоянию на <дата>, среднемесячного заработка за 2000-2001 годы либо за любые 60 месяцев подряд до <дата>, а также суммы страховых взносов, поступивших на индивидуальный лицевой счет после <дата>.

В соответствии с пунктом 2 статьи 30 Федерального закона от <дата> № 173-ФЗ расчетный размер трудовой пенсии при конвертации пенсионных прав застрахованного лица в расчетный пенсионный капитал может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 статьи 30 Федерального закона от <дата> № 173-ФЗ, либо в порядке, установленном пунктом 4 статьи 30 Федерального закона от <дата> № 173-ФЗ.

При конвертации пенсионных прав согласно пункту 3 статьи 30 Федерального закона от <дата> № 173-ФЗ учитываются все периоды трудовой деятельности и иной полезной деятельности (кроме учебы) до <дата>. При данном исчислении стаж учитывается календарно и перерасчету в повышенном размере не подлежит. Также при данном расчете, размер пенсии не ограничивается размером средней заработной платы по стране.

При исчислении расчетного размера трудовой пенсии согласно пункту 3 статьи 30 Федерального закона от <дата> № 173-ФЗ стажевый коэффициент для застрахованных лиц из числа мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20; из числа лиц, имеющих страховой стаж и (или) стаж на соответствующих видах работ, составляет 0,55 при продолжительности общего трудового стажа, равного продолжительности страхового стажа, указанной в статьях 27 - 28 настоящего Федерального закона, требуемого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх продолжительности такого стажа, но не более чем на 0,20.

Пунктом 10 статьи 30 Федерального закона от <дата> №173-ФЗ предусмотрено, что в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц под стажем на соответствующих видах работ понимается суммарная продолжительность периодов работы до <дата>, определенная в пункте 1 статьи 27 и статье 27.1 настоящего Федерального закона. Период пребывания на инвалидности I и II группы, полученной вследствие увечья, связанного с производством, или профессионального заболевания, приравнивается к работе, на которой получено указанное увечье или заболевание.

В силу положений пункта 2 статьи 30 Федерального закона от <дата> № 173-ФЗ расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что ФИО1, <дата> г.р., с <дата> являет получателем страховой пенсии по старости.

<дата> ФИО1 обратилась с заявлением о перерасчете размера пенсии в соответствии со ст. 4 Закона № 17-ФЗ.

В паспорте гражданина Российской Федерации, выданном <дата> представленном истцом, отсутствует отметка о постоянном проживании на территории <адрес> в период с <дата> по <дата>.

Согласно справке от <дата> №, выданной ГУ МВД России по <адрес>, сведения о постоянном проживании гражданина Российской Федерации ФИО1 на территории <адрес> в период с <дата> по <дата> отсутствуют, в связи с чем, ОСФР по <адрес> пришел к выводу о том, что право на перерасчет размера страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 4 Закона № 17-ФЗ у ФИО1 отсутствует.

Вместе с тем, ФИО1 представлены в материалы дела следующие документы:

- копия паспорта гражданина Украины МО 251805 (снятая судом с оригинала), в котором проставлена отметка о месте регистрации ФИО1: <адрес>, переулок Готельный, <адрес>, дата записи – <дата>;

- справка-сведения ГУ МВД России по <адрес> № от <дата>, в которой указано, что согласно сведениям, находящимся в распоряжении ГУ МВД России по <адрес>, имеется информация в отношении ФИО1, <дата> года рождения, об адресе места жительства: <адрес>, переулок Готельный, <адрес>; аналогичная информация о месте проживания ФИО1 содержатся и в государственном реестре лиц-налогоплательщиков от <дата> №;

- уведомление о регистрации в системе индивидуального (персонифицированного) учета (АДИ-РЕГ) содержит указание на то, что ФИО1 зарегистрирована в системе <дата> с присвоением СНИЛС <***>;

- по запросу суда Министерство строительства <адрес> предоставило пакет документов, собранных по обращению ФИО1 с заявлением о предоставлении государственного жилищного сертификата от <дата>, в которых указано, что <дата> Министерством строительства <адрес> принято решение о выдаче ФИО1 государственного жилищного сертификата №.

Проанализировав представленные в материалах дела документы, суд приходит к выводу о том, что в период с <дата> по <дата> ФИО1 постоянно проживала на территории <адрес> и обладает статусом переселенца <адрес>, вынужденно покинувшим место постоянного проживания и прибывшим в экстренном массовом порядке на территорию <адрес>, в связи с чем, заявленные ФИО1 требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Как следует из п. 16 постановления Пленума Верховного Суда СССР от <дата> № «О судебной практике по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение» при рассмотрении дела об установлении факта заинтересованными гражданами или организацией будет заявлен спор о праве, подведомственный суду, или сам суд придет к выводу, что в данном деле установление факта связано с необходимостью разрешения в судебном порядке спора о праве, поданное заявление оставляется без рассмотрения. В этом случае заявителю и другим заинтересованным лицам разъясняется, что они вправе предъявить в суд иск на общих основаниях

Установлено, что спора о праве не имеется.

Для перерасчета размера назначенной ФИО1 страховой пенсии по старости необходимо установление факта ее постоянного проживания по состоянию на <дата> на территории <адрес>.

В ином порядке реализация права на перерасчет назначенной страховой пенсии по старости невозможна.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 268 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление ФИО1 об установлении юридического факта - удовлетворить.

Признать ФИО1, <дата> года рождения, переселенцем из <адрес>), вынужденно покинувшим место постоянного проживания в связи с проведением специальной военной операции на территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, <адрес> и <адрес>.

Установить факт постоянного проживания ФИО1, <дата> года рождения, по состоянию на <дата> на территории <адрес>).

Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья (подпись) В.В. Подусовская

Мотивированное решение суда составлено <дата>.