Дело об административном правонарушении № 5-83/2023

УИД 48RS0004-01-2023-001703-92

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

06 октября 2023 года город Липецк

Судья Левобережного районного суда города Липецка Коваль О.И., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.11 КоАП РФ, в отношении Гусейновой Рамзии Шейх кызы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты>, гражданки <данные изъяты>, проживающей по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, не судимой, ранее не подвергавшейся административному наказанию за совершение административных правонарушений, предусмотренных главой 18 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 к., являясь гражданкой <данные изъяты>, въехав 19.10.2014 года на территорию Российской Федерации с целью «работа», в нарушение п. 13, п. 18 ст. 5, п. 4.6 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст. 13 Федерального закона от 14 июля 2021 года № 274-ФЗ «О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации», не исполнила обязанности иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию с целью въезда «работа» о прохождении в срок до 10.01.2023 года обязательной государственной дактилоскопической регистрации и обязанности по фотографированию, т.е. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.11 КоАП РФ - уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности.

В судебном заседании ФИО1 к. вину в совершении правонарушения признала, в содеянном раскаивалась, просила не назначать ей наказание в виде административного выдворения, ссылаясь на то, что ее супруг и сын являются гражданами Российской Федерации, в настоящее время семьей решается вопрос о приобретении жилого помещения для проживания, в котором она намерена постоянно зарегистрироваться.

Суд, выслушав объяснения ФИО1 к., исследовав материалы дела, вину ФИО1 к. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.11 КоАП РФ, находит установленной, исходя из следующего.

Административная ответственность по ч. 1. ст. 18.11 КоАП РФ наступает за уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности, проживания в месте временного содержания, в центре временного размещения иммигрантов или в месте, определенном территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, для временного пребывания, а равно нарушение правил проживания в указанных местах либо уклонение от представления сведений или представление недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в Российской Федерации.

Согласно п.13 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях, не связанных с осуществлением трудовой деятельности, на срок, превышающий девяносто календарных дней, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение девяноста календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию.

Иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях, не связанных с осуществлением трудовой деятельности, при изменении цели визита в Российскую Федерацию подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию при подаче заявления о выдаче патента, если осуществление трудовой деятельности таким лицам разрешается в соответствии с настоящим Федеральным законом при условии получения ими патента.

Согласно п.18 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» Иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях, не связанных с осуществлением трудовой деятельности, на срок, превышающий девяносто календарных дней, за исключением лиц, не позднее одного года, предшествующего дню въезда в Российскую Федерацию, прошедших медицинское освидетельствование в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом или Федеральным законом «О беженцах», в течение девяноста календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию обязаны пройти медицинское освидетельствование на наличие или отсутствие факта употребления ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), в медицинских организациях, находящихся на территории Российской Федерации, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или федеральным законом, и представить в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию медицинские документы, подтверждающие отсутствие факта употребления ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, медицинские документы, подтверждающие отсутствие у них инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и сертификат об отсутствии заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции).

Частью 1 статьи 8 Федерального закона от 14 июля 2022 года № 357-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию до 29 декабря 2021 года в целях, не связанных с осуществлением трудовой деятельности, на срок, превышающий девяносто календарных дней, либо в целях осуществления трудовой деятельности, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение ста восьмидесяти календарных дней со дня вступления в силу настоящего Федерального закона. Указанный Федеральный закон вступил в законную силу 14.07.2022 года.

Факт совершения ФИО1 к. административного правонарушения подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств: протоколом № от 05.10.2023 года об административном правонарушении, выгрузкой из базы данных, содержащей в том числе сведения о миграционной карте №№, выгрузками из баз данных: АС ЦБДУИГ, «ППО - Территория», данными физического лица, досье на иностранного гражданина, объяснениями ФИО1 к.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что в действиях ФИО1 к. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ.

При назначении ФИО1 к. административного наказания суд учитывает характер совершенного ею правонарушения и личность виновной.

В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств суд учитывает раскаяние в содеянном, признание ею своей вины.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств суд не усматривает.

С учетом изложенного суд полагает необходимым применить в отношении ФИО1 к. меру наказания в виде административного штрафа в размере 2000 рублей, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ.

Необходимость наказания дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации с учетом обстоятельств дела не установлена, социальная необходимость и соразмерность применения к ФИО1 к. меры административного воздействия, такого как административное выдворение, не усматривается, принимая во внимание выраженную в постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 15 июля 1999 года № 11-П, от 14 февраля 2013 года № 4-П правовую позицию с учетом недопущения нарушения требований ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, поскольку в соответствии с п. 2 ст. 27 Федерального закона от 15.08.1996 года№ 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в случае административного выдворения въезд в Российскую Федерацию был бы не разрешен ФИО1 к. в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление права ФИО1 к. на уважение семейной жизни, на общение с супругом ФИО8 и сыном ФИО9 проживающих в Российской Федерации и являющихся гражданами Российской Федерации.

На основании вышеизложенного, и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 Рамзию Шейх кызы (<данные изъяты> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.11 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: УИН № УМВД по Липецкой области ИНН № КПП № Номер счета получателя № отделение Липецк Банка России //УФК БИК № КБК №

Разъяснить ФИО1 к., что административный штраф должен быть уплачен в течение шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Левобережный районный суд города Липецка в течение 10 дней со дня получения его копии.

Судья О.И. Коваль