Дело № 2а – 758/2023

УИД 16RS0035-01-2023-000723-55

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

29 июня 2023 года г.Азнакаево РТ

Азнакаевский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи - Абдуллина И.И.,

при секретаре - Мустафиной Д.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Семенченока к судебному приставу-исполнителю Азнакаевского РОСП ГУФССП по РТ ФИО1, ГУФССП России по РТ, Азнакаевскому РОСП ГУФССП по РТ о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ :

ФИО2 (далее по тексту административный истец) обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Азнакаевского РОСП ГУФССП по РТ ФИО3, ГУФССП России по РТ, Азнакаевскому РОСП ГУФССП по РТ (далее по тексту административные ответчики) об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя. В обоснование заявления указано, что решением Азнакаевского городского суда Республики Татарстан от 18.04.2022 по делу № 2-198/2022 с ФИО4 в пользу ФИО2 было взыскано неосновательное обогащение в размере 551 000 руб., проценты в соответствии со ст. 395 ГК РФ в размере 4 766,08 руб., госпошлина в размере 8 758руб. Кроме того, было определено взыскивать проценты в соответствии со ст. 395 ГК РФ до момента полного исполнения требования по оплате основного долга. Решение обжаловано не было и вступило в законную силу. По делу был выдан исполнительный лист серия ФС № 036781392 от 27.06.2022, который был предъявлен для исполнения в Азнакаевский РОСП УФССП России по Республике Татарстан. Постановление о возбуждении исполнительного производства в адрес взыскателя не направлялось, однако, на сайте «ФССП России» было найдено исполнительное производство №48088/22/16011-ИП от 30.07.2022, возбужденное судебным приставом-исполнителем Азнакаевского РОСП ГУФССП России по Республике Татарстан ФИО5 в отношении должника ФИО4 В дальнейшем по заявлению ФИО4 решение Азнакаевского городского суда Республики Татарстан от 18.04.2022 было отменено определением того же суда от 15.08.2022 о пересмотре решения по вновь открывшимся обстоятельствам. Вместе с тем, определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Татарстан от 10.11.2022 определение Азнакаевского городского суда Республики Татарстан от 15.08.2022 о пересмотре решения по вновь открывшимся обстоятельствам было отменено, в удовлетворении заявления ФИО4 о пересмотре решения было отказано. Таким образом, по итогам обжалования решение Азнакаевского городского суда Республики Татарстан от 18.04.2022 по делу № 2-198/2022 о взыскании с ФИО4 в пользу ФИО2 денежных средств было оставлено в силе. На сегодняшний день у взыскателя ФИО2 отсутствует информация о ходе исполнительного производства, а также о том, кто в настоящее время является судебным приставом-исполнителем и какие исполнительные действия совершались. Никаких постановлений о приостановлении либо окончании (прекращении) исполнительного производства вместе с оригиналом исполнительного листа в адрес взыскателя не направлялось, в городском суде также нет информации об исполнительном производстве. По имеющимся контактным данным связаться с РОСП и судебным приставом не представляется возможным. Должник не исполняет требования исполнительного документа, погашение за весь период исполнительного производства не производилось. По состоянию на день подачи настоящего административного искового заявления в суд оставшийся размер задолженности по решению суда не изменился и составляет не менее 564 524,08 руб. (погашение не производилось). О результатах рассмотрения обращения и принятых мерах просил проинформировать в письменном виде в установленный законом срок, а именно, просил направить в адрес «Адвокатской конторы «Баев и партнеры» адвокату Брыкину М.М. (394009 <...>) письменный ответ о ходе исполнительного производства, а также о том, какие действия по взысканию указанной задолженности в пользу взыскателя были предприняты. Требования ФИО2 выполнены не были. Административный истец просит признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя Азнакаевский РОСП ФИО5, обязать судебного пристава-исполнителя Азнакаевский РОСП ФИО5 по исполнительному производству №48088/22/16011-ИП от 30.07.2022 принять все меры для надлежащего исполнения требований исполнительного документа - исполнительного листа серия ФС № 036781392 от 27.06.2022, выданного Азнакаевским городским судом Республики Татарстан; постановление судебного пристава-исполнителя Азнакаевского РОСП ГУФССП России по Республике Татарстан ФИО5 по исполнительному производству № 48088/22/16011-ИП от 30.07.2022 о приостановлении (окончании либо прекращении) исполнительного производства – отменить; обязать судебного пристава-исполнителя Азнакаевского РОСП-УФССП России по Республике Татарстан ФИО5 по исполнительному производству № 48088/22/16011-ИП от 30.07.2022: вызвать должника - ФИО4 для дачи пояснений; направить запросы во все регистрирующие органы, в том числе, в Росреестр, ГИБДД, Ростехнадзора, ГИМС МЧС, Росгвардию, Банки для получения сведений в отношении зарегистрированного за должником недвижимого имущества, транспортных средств, иного имущества и остатков денежных средств на счетах, после чего наложить на выявленное имущество арест; направить запрос в органы ЗАГСа о предоставлении сведений о наличии зарегистрированного брака. В случае получения информации о супруге – проверить имущественное положение супруга. В случае обнаружения имущества, приобретенного в браке с должником, произвести арест указанного имущества получить разрешение в письменной форме старшего судебного пристава входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; зайти в жилое помещение должника (<...>) для проверки наличия имущества; в случае обнаружения имущества произвести арест имущества и передать на реализацию; наложить арест на имущество должника (транспортное средство либо иное выявленное имущество), а также произвести изъятие указанного имущества; произвести розыск должника, а также его имущества (движимого и недвижимого) самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; установить временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; при наличии оснований - привлечь ФИО4 к уголовной ответственности по ст. 177 УК РФ за злостное уклонение от погашения кредиторской задолженности в крупном размере после вступления в законную силу соответствующего судебного акта.

Административный истец ФИО2 в суд не явился, согласно заявлению просит дело рассмотреть без их участия.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Азнакаевского РОСП ГУФССП по РТ ФИО6 в суд не явилась.

Представитель административного ответчика ГУФССП России по РТ в суд не явился, надлежаще извещен.

Представитель административного ответчика Азнакаевского РОСП ГУФССП по РТ – Врио начальника отделения-старшего судебного пристава ФИО3 в суд не явилась, представила отзыв, согласно которому с административным иском не согласны, просит в удовлетворении административного иска отказать, указывая, что в рамках исполнительного производства проведены все необходимые мероприятия для установления имущественного положения должника, исполнения требований исполнительного документа: направлены запросы в регистрирующие органы: ГУ МВД, ФНС, ПФР, Росреестр, ГИБДД, ЗАГС. В ходе обработки положительных ответов, наложены ареста на денежные средства, находящиеся в кредитных организациях, вынесено постановление об ограничении выезда должника за пределы Российской Федерации. Отрицательные ответы из иных регистрирующих органов не позволили установить место получения дохода должником, за должником не числится движимое и недвижимое имущество. По адресу регистрации установить должника не удалось.

Заинтересованное лицо ФИО4 в суд не явилась, надлежаще извещена.

Исследовав письменные материалы дела, материалы исполнительного производства №30429/23/16011-ИП, суд приходит к следующему выводу.

В силу ст. 360 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее - КАС РФ) постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со ст.219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (ч.3).

Пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом (ч.7).

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (ч.8).

Из ст.122 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» усматривается, что жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

В силу ч.8 ст.226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Согласно п.1 ч.2 ст.227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Судом установлено, что 30.07.2022 судебным приставом-исполнителем Азнакаевского РОСП ГУФССП по РТ ФИО5 на основании исполнительного листа, выданного Азнакаевским городским судом Республики Татарстан о взыскании с ФИО4 в пользу ФИО7 суммы неосновательного обогащения в размере 551 000 рублей, процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 4 766 (четыре тысячи семьсот шестьдесят шесть) рублей 08 копеек, процентов за пользование чужими денежными средствами в размере ключевой ставки Банка России, действующей в соответствующие периоды, начисленные на суму в размере 551 000 рублей за период с 02.02.2021 по день уплаты суммы этих средств; в возврат уплаченной государственной пошлины в размере 8 758 (восемь тысяч семьсот пятьдесят восемь) рублей возбуждено исполнительное производство №48088/22/16011-ИП (в настоящее время за №30429/23/16011-ИП)

Пунктом 2 указанного постановления должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления.

31.07.2022, 01.08.2022, 16.09.2022, 13.06.2023, 14.06.2023, 16.06.2023 судебным приставом-исполнителем ФИО5 в целях установления местонахождения должника, его имущества и денежных средств на счетах направлены запросы в банки, в Росреестр, в ГУВМ МВД России, в ГИБДД МВД России, в ФНС (ЗАГС), в ПФР, операторам связи.

08.08.2022, 14.06.2023 вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

08.08.2022, 13.06.2023 вынесены постановления о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

14.02.2023 составлен акт совершения исполнительских действий, согласно которому судебным приставом-исполнителем Азнакаевского РОСП ГУФССП по РТ осуществлен выход по месту регистрации должника. Из вышеуказанного акта следует, что должник и его имущество не установлено.

В настоящее время исполнительное производство №30429/23/16011-ИП находится на исполнении.

Из содержания ст. 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» следует, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу ст. 12 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

По смыслу закона исполнительными действиями являются такие совершаемые судебным приставом-исполнителем действия, которые направлены на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

При этом, неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный Законом об исполнительном производстве, в соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации, данными в абз. 2 п. 15 постановления 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Как усматривается из представленных в материалы административного дела сведений, действия судебного пристава-исполнителя в полной мере соответствовали предписаниям вышеизложенных положений закона.

Административное исковое заявление подлежит удовлетворению в случае, если суд признает оспариваемые действия (бездействие) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца. Данной совокупности доказательств в спорном деле не имеется.

Таким образом, для признания действий (бездействия), решений должностного лица службы судебных приставов незаконными необходимо наличие двух условий: несоответствие действий, решения закону или иному нормативному правовому акту и нарушение оспариваемым действием, решением прав и законных интересов заявителя. Такая необходимая совокупность условий по настоящему делу судом не установлена.

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», суд пришел к выводу об отсутствии в действиях судебного пристава-исполнителя нарушений прав и законных интересов истца в рамках исполнительного производства.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу в удовлетворении иска ФИО2 отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Семенченока к судебному приставу-исполнителю Азнакаевского РОСП ГУФССП по РТ ФИО1., ГУФССП России по РТ, Азнакаевскому РОСП ГУФССП по РТ об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Татарстан в течение месяца через Азнакаевский городской суд РТ.

Судья: И.И.Абдуллин