Дело №5-160/2025
15RS0001-01-2025-000752-81
Постановление
о назначении административного наказания
29 апреля 2025 года г. Моздок РСО-Алания
Судья Моздокского районного суда РСО-Алания Оганесян А.В., с участием начальника ОНД и ПР по Моздокскому району УНД и ПР ГУ МЧС России по РСО-Алания ФИО1, действующего на основании доверенности от 04.02.2025 № ДВ-195-19, заведующей МБДОУ - детский сад №37 с.Раздольное Моздокского района РСО-Алания ФИО2,рассмотрев в открытом судебном заседании материал, составленный и направленный ГУ МЧС России по РСО-Алания в отношении МБДОУ - детский сад № <адрес> РСО-Алания, ИНН № ОГРН № находящегося по адресу: РСО-Алания, <адрес>, ранее привлекавшегося к административной ответственности по ч.13 ст. ст. 19.5 КоАП РФ, привлекаемого к административной ответственности по ч.14 ст. 19.5 КоАП РФ,
установил:
На основании решения о проведении внепланового инспекционного визита, принятого главным государственным инспектором Моздокского района РСО - Алания по пожарному надзору - начальником отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Моздокскому району УНД и ПР Главного управления МЧС России по РСО - Алания подполковником внутренней службы ФИО1 от 01.04.2025 № 2504/010-15/23-В/РИВ, заместителем главного инспектора Моздокского района РСО - Алания по пожарному надзору заместителем начальника ОНД и ПР по Моздокскому району УНД и ПР ГУ МЧС России по РСО - Алания майором внутренней службы ФИО3 08.04.2025 г. проведен внеплановый инспекционный визит в отношении МБДОУ - детский сад №37 с.Раздольное Моздокского района РСО-Алания, расположенном по адресу: РСО-Алания, <адрес>.
По результатам проведенной проверки в 12:00 часов 08.04.2025 выявлено, что МБДОУ - детский сад № <адрес> РСО-Алания, повторно не исполнило предписание об устранении нарушений обязательных требований №-В/ПИВ от ДД.ММ.ГГГГ, что отражено в акте внепланового инспекционного визита от ДД.ММ.ГГГГ №-В/АИВ и в протоколе осмотра от 08.04.2025 г. с приложением фототаблицы, а именно:
1. Допускается эксплуатация средств обеспечения пожарной безопасности сверх срока службы без ежегодного проведения испытаний средств обеспечения пожарной безопасности до их замены в установленном порядке. (документы на момент проверки не представлены). (п.54 Постановления Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»);
2. Помещения, предназначенные для одновременного пребывания более 10 человек, не обеспечены двумя эвакуационными выходами. (ч.1, ст.1, ч.2, ч.5, ст.15 Федеральный закон от 31 июля 2020 г. N 247-ФЗ «Об обязательных требованиях в Российской Федерации»; Приказ Росстандарта от 13.02.2023 N 318 «Об утверждении перечня документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"; ч.4 ст.4, ст. 6 Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.5.2.12 СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»; п.5.1.3, п.5.2.4 СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»);
3. Противопожарные разрывы между зданием детского сада и здания котельной менее нормативных. (ч.1, ст.1, ч.2, ч.5, ст.15 Федеральный закон от 31 июля 2020 г. N 247-ФЗ «Об обязательных требованиях в Российской Федерации»; Приказ Росстандарта от 13.02.2023 N 318 «Об утверждении перечня документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"; ч.4 ст.4, ст. 6 Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.4.3 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям»);
4. Допускается применение на путях эвакуации материалов с неизвестными показателями пожарной опасности (документы на момент проверки не представлены) (ч.1, ст.1, ч.2, ч.5, ст.15 Федеральный закон от 31 июля 2020 г. N 247-ФЗ «Об обязательных требованиях в Российской Федерации»; Приказ Росстандарта от 13.02.2023 N 318 «Об утверждении перечня документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"; ч.4 ст.4, ст. 6, таблица 28 Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.4.3.2 СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»; п.25 Постановления Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»);
5. Ширина эвакуационных выходов при числе эвакуирующихся более 15 человек менее 1,2 метра. (ч.1, ст.1, ч.2, ч.5, ст.15 Федеральный закон от 31 июля 2020 г. N 247-ФЗ «Об обязательных требованиях в Российской Федерации»; Приказ Росстандарта от 13.02.2023 N 318 «Об утверждении перечня документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"; ч.4 ст.4, ст. 6 Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.5.2.14 СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»; п.5.1.4 СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»);
6. Время прибытия первого подразделения к месту вызова превышает 20 минут. (ч.1 ст.76 Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»).
Начальник ОНД и ПР по Моздокскому району УНД и ПР ГУ МЧС России по РСО-Алания ФИО1 в ходе судебного заседания просил признать МБДОУ - детский сад № <адрес> РСО-Алания, виновным в совершении правонарушения предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить наказание на усмотрение суда.
Представитель МБДОУ - детский сад № <адрес> РСО-Алания ФИО2 в судебном заседании пояснила, что из-за отсутствия финансирования, выявленные нарушения не устранены. Просила строго не наказывать.
Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы административного дела, находит, что действия МБДОУ - детский сад № <адрес> РСО-Алания, образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.14 ст. 19.5 КоАП РФ.
Частью 13 ст. 19.5 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания.
Состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, образуется при повторном совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ.
Повторное совершение административного правонарушения, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ - совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 КоАП РФ за совершение однородного административного правонарушения.
Согласно ст. 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.
Поскольку постановлением мирового судьи судебного участка N 9 Моздокского судебного района РСО-Алания от 13.06.2024 № 5-382/24, вступившим в законную силу 09.07.2024, МБДОУ - детский сад №37 с.Раздольное Моздокского района РСО-Алания, признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, факт повторного совершения правонарушения установлен 08.04.2025 г., то есть в течение года со дня вступления в силу постановления мирового судьи, суд полагает доказанным факт совершения МБДОУ - детский сад №37 с.Раздольное Моздокского района РСО-Алания административного правонарушения.
Назначая наказание, суд принимает во внимание тяжесть совершенного правонарушения, характер деятельности и потенциальную опасность для жизни и здоровья детей, посещающих МБДОУ - детский сад №37 с.Раздольное Моздокского района РСО-Алания, полагает необходимым назначить наказание в виде приостановления деятельности МБДОУ - детский сад №37 с.Раздольное Моздокского района РСО-Алания, сроком на 10 суток.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 4.1, 25.1 ч.2, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ,
постановил:
Признать МБДОУ - детский сад №37 с.Раздольное Моздокского района РСО-Алания, ИНН № ОГРН №, находящегося по адресу: РСО-Алания, <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 10 суток.
Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда РСО-Алания в течение 10 суток со дня вручения (получения) копии постановления.
Судья А.В.Оганесян