Решение по делу № 2-3744/2023 от 23.11.2023 - о признании отказа незаконным, возложении обязанности.

УИД 74RS0017-01-2023-004162-09

Дело № 2-3744/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 ноября 2023 года г. Златоуст

Златоустовский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Барашевой М.В.,

при секретаре Баранцевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3744/2023 по иску ФИО1 к Администрации Златоустовского городского округа о признании отказа незаконным, возложении обязанности,

установил :

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации Златоустовского городского округа (далее Администрация ЗГО), в котором с учетом уточнений просит (л.д. 5-6, 60):

признать незаконным отказ в предоставлении жилого помещения – комнаты № площадью 9,8 кв.м в коммунальной <адрес> в <адрес>, по договору социального найма

возложить обязанность повторно рассмотреть заявление о предоставлении жилого помещения по договору социального найма.

В обоснование заявленных требований сослалась на то, что является собственником комнаты в двухкомнатной <адрес> в <адрес>. Вторая комната в квартире находится в муниципальной собственности, в ней проживал ФИО2, который в 2020 году выехал из комнаты, забрав свои вещи. Решением суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № ФИО2 признан утратившим право пользования жилым помещением, договор найма с ним расторгнут. После вступления ДД.ММ.ГГГГ решения в законную силу обратилась в Администрацию ЗГО с заявлением о заключении с ней договора социального найма этого жилого помещения в соответствии со ст. 56 Жилищного кодекса РФ, поскольку является собственником второй комнаты в квартире, семья была признана малоимущей в целях предоставления жилого помещения по договору социального найма. Администрацией ЗГО в заключении договора социального найма было отказано, поскольку жилое помещение находится на цокольном этаже (ответ от ДД.ММ.ГГГГ №/АДМ). Считает отказ незаконным, поскольку спорная комната расположена в коммунальной квартире и многоквартирный дом не признан непригодным для проживания. Ее комната в квартире, согласно сведениям ЕГРН, расположена на 1 этаже многоквартирного дома. С учетом этого полагает, что вся квартира находится на 1 этаже многоквартирного дома. Поскольку спорная комната находится в одной квартире с ее комнатой, то и все помещения этой квартиры расположены на 1 этаже. Нормы жилищного законодательства не содержат запрета на оборудование жилой квартиры в цокольном этаже, если санитарные нормы соблюдены. Квартира является жилым помещением.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ, внесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве третьего лица привлечена ФИО3 (л.д. 39).

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ, внесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечен Орган местного самоуправления «Комитет по управлению имуществом Златоустовского городского округа» (далее ОМС «КУИ ЗГО») (л.д. 57об.).

Истец в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивала по основаниям, изложенным в иске. Дополнительно пояснила, что состав ее семьи три человека: она, муж и несовершеннолетняя дочь (12 лет). Муж не зарегистрирован в спорном жилом помещении, собственником комнаты не является.

Представитель ответчика Администрации ЗГО ФИО4, действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 31-32) в судебном заседании с заявленными требованиями не согласился по основаниям, изложенным в оспариваемом истцом отказе.

Представитель третьего лица ОМС «КУИ ЗГО» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом (л.д. 68).

Заслушав истца и представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Как установлено в ходе судебного разбирательства и подтверждается ФИО1 (ранее Шуцкая – л.д. 53-55) на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ является собственником комнаты площадью 16,4 кв.м в <адрес> в <адрес> с кадастровым номером № (л.д. 16, 63).

Другая расположенная в этой квартире комната площадью 9,7 кв.м находится в муниципальной собственности. Комната предоставлялась по договору соцнайма ФИО2 (л.д. 26, 35).

Решением суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 признан утратившим право пользования жилым помещением – комнатой 1 в <адрес> в <адрес>, договор социального найма №, заключенный ДД.ММ.ГГГГ, расторгнут (л.д. 24-25).

Распоряжением Администрации ЗГО от ДД.ММ.ГГГГ №/АДМ ФИО1 с семьей в составе 2 человека признана малоимущей в целях предоставления жилого помещения по договору социального найма (л.д. 12, 48).

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Администрацию ЗГО с заявлением о заключении с ней в порядке ст. 59 Жилищного кодекса РФ договора социального найма на жилое помещение, состоящее из 2 комнаты площадью 9,7 кв.м в 2-х комнатной коммунальной <адрес> в <адрес>, в договор просила включить членов семьи: ФИО5 (муж), находящийся в местах лишения свободы (л.д. 46), и несовершеннолетняя ФИО6, родившаяся ДД.ММ.ГГГГ (дочь) (л.д. 88).

Распоряжением Администрации ЗГО от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в заключении договора социального найма в связи с невозможностью предоставления жилого помещения, находящегося по адресу: <адрес>, расположенного на цокольном этаже (л.д. 10, 37).

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ за № ФИО1 со ссылкой на распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ сообщено об отказе в заключении договора социального найма на комнату в коммунальной квартире в связи с невозможностью предоставления данного жилого помещения, так как оно находится на цокольном этаже. Свой отказ Администрация ЗГО обосновала п.1 ст. 59 Жилищного кодекса РФ, абз.2 пункта 23 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом или жилого дома садовым домом» (л.д. 11, 36).

В соответствии с пунктом 1 статьи 59 Жилищного кодекса РФ освободившееся жилое помещение в коммунальной квартире, в которой проживают несколько нанимателей и (или) собственников, на основании их заявления предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, если они на момент освобождения жилого помещения признаны или могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях.

ФИО1 в установленном законом порядке признана малоимущей в целях предоставления жилого помещения по договору социального найма (л.д. 12, 48).

Согласно разделу 2 «Требования, которым должно отвечать жилое помещение» Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом или жилого дома садовым домом», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47, отметка пола жилого помещения, расположенного на первом этаже, должна быть выше планировочной отметки земли. Размещение жилого помещения в подвальном и цокольном этажах не допускается (пункт 23 Положения).

Признавая отказ в заключении договора социального найма в отношении комнаты в коммунальной квартиры, суд исходит из следующего.

Как следует из выписки из ЕГРН, запрошенной ОМС «КУИ ЗГО», <адрес> в г.<адрес>ю 54,5 кв.м с кадастровым номером № является жилым помещением, находится на цокольном этаже. Жилом помещению кадастровый номер присвоен ДД.ММ.ГГГГ, ранее квартира имела инвентарный № (л.д. 35).

Из представленного истцом свидетельства о государственной регистрации права собственности истца на комнату площадью 16,4 кв.м в <адрес> следует, что комната расположена на 1 этаже многоквартирного дома (л.д. 13).

Согласно кадастровому паспорту помещения – комнату площадью 16,4 кв.м в <адрес>, составленному ДД.ММ.ГГГГ, жилое помещение находится на 1 этаже многоквартирного дома (л.д. 14-15).

Согласно техническому паспорту на многоквартирный дом, квартиры в <адрес> расположены на 1 и выше этажах многоквартирного дома, в цокольном этаже расположены нежилые помещения (л.д. 73-99).

При таких обстоятельствах суд не может принять как заслуживающие внимание доводы истца, что испрашиваемое истцом для заключения договора социального найма жилое помещение расположено в цокольном этаже многоквартирного <адрес>.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что законных оснований для отказа ФИО1 заключении договора социального найма на комнату в коммунальной <адрес> не имелось, следовательно, отказ Администрации ЗГО, изложенный в письме от ДД.ММ.ГГГГ №/№ и, как следствие, распоряжение Администрации ЗГО от ДД.ММ.ГГГГ №, являются незаконными.

В связи с тем, что вопрос заключения договора социального найма жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности, осуществляется органом местного самоуправления, суд считает необходимым возложить на Администрацию ЗГО обязанность повторно в установленном порядке рассмотреть вопрос о заключении договора социального найма.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 56, 68, 198-199 ГПК РФ, суд

решил :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным отказ Администрации Златоустовского городского округа, изложенный в письме от ДД.ММ.ГГГГ за № и распоряжение Администрации Златоустовского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № № «Об отказе в заключении договора социального найма жилого помещения» об отказе ФИО1 в заключении договора социального найма жилого помещения – комнаты <адрес> площадью 9,7 кв.м в <адрес> в <адрес>.

Обязать администрацию Златоустовского городского округа повторно рассмотреть заявление ФИО1 о заключении договора социального найма на комнату <адрес> в коммунальной <адрес> в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня принятия

Председательствующий М.В. Барашева

Мотивированное решение составлено: