№ 2а-791/2025
УИД 62RS0002-01-2025-000100-33
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 февраля 2025 года г. Рязань
Московский районный суд г. Рязани в составе:
председательствующего судьи Сидорова А.А.,
при секретаре судебного заседания Торчковой И.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда административное дело по административному исковому заявлению индивидуального предпринимателя ФИО1 к начальнику отделения – старшему судебному приставу ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области ФИО2, судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области ФИО3, ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области, УФССП России по Рязанской области о признании незаконным бездействия, возложении обязанности совершения определенных действий,
УСТАНОВИЛ:
Индивидуальный предприниматель ФИО1 (ИНН №) обратился в Московский районный суд г. Рязани с административным исковым заявлением к начальнику отделения – старшему судебному приставу ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области ФИО2, судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области ФИО3, УФССП России по Рязанской области, указав в обоснование заявленных требований, что на исполнении в ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области находится исполнительное производство № №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании задолженности по кредитному договору с должника ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ г.р. в пользу взыскателя ИП ФИО1 Согласно информации о ходе исполнительного производства № №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем длительное время не предпринимается мер, направленных на полное и своевременное исполнение требований исполнительного документа:
- судебным приставом-исполнителем не направлен запрос в органы ПФР об установлении
источника дохода должника с ДД.ММ.ГГГГ;
- судебным приставом-исполнителем не обновлен запрос в органы ГИБДД для получения
сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах с ДД.ММ.ГГГГ;
- судебным приставом-исполнителем не отражена информация о выходе по адресу должника, производился ли арест принадлежащего ему имущества. Копия акта описи (ареста) либо копия акта выхода по адресу должника не поступала. Некорректное внесение данных взыскателя влечет за собой нарушение ч. 1 ст. 50 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» и лишает возможности взыскателя знакомиться с информацией о ходе исполнительного производства посредством получения услуги «Предоставление информации о ходе исполнительного производства (онлайн)». Жалоба вышестоящему должностному лицу на оспариваемое действие/бездействие/постановление судебного пристава-исполнителя ранее не подавалась. Также согласно информации, полученной взыскателем по исполнительному производству № №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ должник трудоустроен в <данные изъяты> ИНН №. ДД.ММ.ГГГГ в адрес ОСП по г. Рязани и Рязанскому району было направлено обращение, в котором взыскатель сообщал об известном месте работы должника, а также просил обратить взыскание на заработную плату должника в <данные изъяты> (рег. 4848419546). ДД.ММ.ГГГГ в адрес взыскателя поступило уведомление об отказе в подтверждении полномочий от начальника отделения-старшего судебного пристава ФИО2. ДД.ММ.ГГГГ взыскателем направлена жалоба на бездействие судебного пристава исполнителя. ДД.ММ.ГГГГ в адрес взыскателя поступило уведомление об отказе в подтверждении полномочий. Вышеуказанное ходатайство и жалоба были поданы через портал «Госуслуги» посредством личной учетной записи ИП ФИО1, являющегося взыскателем. Таким образом, должностными лицами ОСП по г. Рязани и Рязанскому допущены следующие нарушения действующего законодательства:
1. судебным приставом – исполнителем: нарушение положений ст. 36, ст. 12 ФЗ «Об органах принудительного исполнения РФ», выразившееся в длительном непринятии мер по своевременному, полному и правильному исполнению требований исполнительного документа, выразившееся в ненаправлении запросов в регистрирующие органы и кредитные организации для установления имущественного положения должника;
2. начальником отделения – старшим судебным приставом: нарушение положений ст. 10 ФЗ «Об органах принудительного исполнения РФ» выразившееся в отсутствии контроля за деятельностью подразделения.
Таким образом, действия (бездействие) должностных лиц ОСП по г. Рязани и Рязанскому району препятствуют законному исполнению судебного акта.
На основании изложенного административный истец просит:
1. Признать незаконными действия (бездействие) начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по г. Рязани и Рязанскому ФИО2, выразившееся в нарушении следующих норм действующего законодательства:
- ст. 10 ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в части ненадлежащего контроля за деятельностью структурного подразделения.
2. Обязать начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по г. Рязани и Рязанскому ФИО2 осуществить контроль за исполнением судебным приставом-исполнителем ФИО3, в ведении которого находится исполнительное производство № №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возложенных обязанностей по принятию своевременных и полных мер, направленных на исполнение требований исполнительного документа.
3. Признать незаконными действия (бездействие) судебного пристава - исполнителя ОСП по г. Рязани и Рязанскому ФИО3, выразившееся в длительном непринятии мер по своевременному, полному и правильному исполнению требований исполнительного документа, а именно:
- необращении взыскания на заработную плату должника <данные изъяты>» ИНН №,
- отсутствие актуального запроса в органы ПФР об установлении источника дохода должника;
- отсутствие актуального запроса в органы ГИБДД для получения сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах;
- отсутствие информации о выходе судебного пристава-исполнителя по адресу должника с целью установления его имущественного положения, копия акта описи-ареста либо копия акта выхода в адрес взыскателя не поступала.
4. Обязать судебного пристава - исполнителя ОСП по г. Рязани и Рязанскому ФИО3 в рамках исполнительного производства № №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ осуществить указанные исполнительные действия:
- обратить взыскания на заработную плату должника - <данные изъяты> ИНН №,
- установить имущественное положение должника путем направления (обновления) запросов и истребования ответов на запросы в регистрирующих органах, организациях (ПФР, ГИБДД).
5. Обязать судебного пристава - исполнителя ОСП по г. Рязани и Рязанскому ФИО3, осуществить выход по адресу должника, установить его имущественное положение, копию акта описи-ареста имущества либо копию акта выхода направить в адрес взыскателя.
Судом к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области.
Административный истец, административные соответчики, заинтересованное лицо в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, об отложении судебного заседания не просили, причины неявки суду не сообщили.
Административный истец в административном иске просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Суд на основании ч. 6 ст. 226 КАС РФ рассмотрел дело в отсутствие надлежащим образом извещенных не явившихся лиц, участвующих в деле, и, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Согласно ч. 3 ст. 62 КАС РФ суд не связан основаниями и доводами заявленных требований по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия), совершенных органами государственной власти, органами местного самоуправления, иными органами и организациями, наделенными отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностными лицами, государственными или муниципальными служащими.
Статья 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту – Закон об исполнительном производстве) гласит, что постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства и иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
В силу ст. 218 КАС РФ судебное оспаривание решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, осуществляющего государственные полномочия, в том числе судебного пристава-исполнителя, осуществляется в порядке административного судопроизводства.
В соответствии со ст.ст. 62, 226 КАС РФ по такой категории дел орган, организация и (или) лицо, решение, действия (бездействие) которых оспаривается, обязаны доказать законность и обоснованность принятого решения, совершенного действия, допущенного бездействия; в свою очередь, административный истец обязан доказать факт соблюдения установленного законом срока обращения в суд, а также подтвердить сведения о том, что оспариваемым решением, действиями (бездействием) нарушены его права, свободы, законные интересы либо возникла реальная угроза их нарушения.
По смыслу положений ст. 227 КАС РФ, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению. При отсутствии совокупности указанных условий, суд отказывает в удовлетворении заявленных требований.
Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (ст. 2 Закона об исполнительном производстве).
Согласно ст. 4 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, в том числе сохранения заработной платы и иных доходов должника-гражданина ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации); 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что административный истец является взыскателем по исполнительному производству № №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденному на основании исполнительного листа <данные изъяты> № №, выданного Советским районным судом г. Рязани по делу № на основании решения суда от ДД.ММ.ГГГГ, которым с должника ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ г.р. в пользу взыскателя ИП ФИО1 взыскана задолженность по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ, а именно: сумма основного долга по состоянию на 26.08.2014 в размере 82130,56 руб., сумма неоплаченных процентов по состоянию на 26.08.2014 в размере 27946,89 руб., сумма неоплаченных процентов за период 27.08.2014-07.04.2021 в размере 244434,04 руб., неустойка за период 27.08.2014-07.04.2021 в размере 10 000 руб., проценты на сумму основного долга за период с 08.04.2021 по дату фактического погашения задолженности, неустойка, начисляемая от остатка суммы взысканного основного долга (кредита) (от суммы 82130,56 руб.) за период с 08.04.2021 по день фактического исполнения обязательства (по оплате задолженности по кредиту) в размере, равном ключевой ставке Банка России, действующей в соответствующие периоды.
Указанное исполнительное производство согласно данным официального сайта ФССП России находится в производстве судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области ФИО3, сумма непогашенной задолженности по состоянию на 16.01.2025 составляет 364 511,49 руб., исполнительский сбор 25 515,80 руб.
По общему правилу части 1 статьи 36 Закона об исполнительном производстве содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).
Не могут рассматриваться как основания, оправдывающие превышение сроков исполнения исполнительных документов, обстоятельства, связанные с организацией работы структурного подразделения службы судебных приставов, например, отсутствие необходимого штата судебных приставов-исполнителей, замена судебного пристава-исполнителя ввиду его болезни, отпуска, пребывания на учебе, нахождения в служебной командировке, прекращения или приостановления его полномочий (части 4 и 5 статьи 6.1 ГПК РФ, части 4 и 5 статьи 10 КАС РФ, части 4 и 5 статьи 6.1 АПК РФ).
По запросу суда административный ответчик материалы исполнительного производства не представил, возражения на административный иск не направил.
Согласно данным Портала государственных услуг Российской Федерации в рамках указанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем направлялось большое число запросов в различные организации и государственные органы, в том числе операторам связи, в банки, в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и прав на него, центр занятости, Социальный фонд, МВД РФ, выносилось постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, 12.08.2022 вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, 05.12.2023 вынесены постановления об обращении взыскания на заработную плату должника, 29.03.2024 вынесены постановления об обращении взыскания на заработную плату должника. Последние запросы в кредитные организации направлялись 19.07.2024. Последний запрос в ФНС на получение сведений о должнике, содержащихся в едином регистре населения, датирован 15.08.2024. Последний запрос сведений из ЕГРН о правах лица на объекты недвижимости датирован 14.09.2024.
Материалами дела подтверждено и не опровергнуто административными ответчиками, что ДД.ММ.ГГГГ взыскатель ИП ФИО1 через Единый портал государственных услуг направил в ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области ходатайство об обращении взыскания на заработную плату должника в <данные изъяты> (номер обращения №). Данное ходатайство зарегистрировано за № №-Х от ДД.ММ.ГГГГ. На данное ходатайство начальником отделения - старшим судебным приставом ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области ФИО2 направлен ответ от ДД.ММ.ГГГГ, поименованный как «уведомление об отказе в подтверждении полномочий», в котором указывалось, что заявление «не может быть рассмотрено, так как для данного типа заявления требуется обязательное подтверждение полномочий заявителя, а на основании указанных в нём сведений подтвердить их невозможно».
Согласно ст. 64.1 Закона об исполнительном производстве заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом. Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов. В случаях, если должностное лицо службы судебных приставов, получившее заявление, ходатайство, не правомочно их рассматривать, указанное должностное лицо обязано в трехдневный срок направить заявление, ходатайство должностному лицу службы судебных приставов, правомочному их рассматривать, уведомив об этом в письменной форме лицо, подавшее заявление, ходатайство. Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства или в случаях, указанных в части 5.1 настоящей статьи, направляет уведомление.
В случае поступления заявления, ходатайства, не содержащих просьб о совершении конкретных исполнительных действий, применении мер принудительного исполнения в рамках исполнительного производства, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает их в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.
Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
В соответствии с п. 3.1 "Методических рекомендаций по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве" (утв. ФССП России 11.04.2014 N 15-9) по результатам рассмотрения заявления (ходатайства) должностным лицом службы судебных приставов принимаются следующие процессуальные решения:
об удовлетворении полностью или частично заявления (ходатайства), о чем выносится постановление (приложение N 1);
об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства), о чем выносится постановление (приложение N 2);
об отказе в рассмотрении заявления (ходатайства) по существу (приложение N 3).
В случае удовлетворения заявления (ходатайства) принятое должностным лицом службы судебных приставов процессуальное решение оформляется соответствующим постановлением, которое выносится в пределах срока, установленного для рассмотрения ходатайства, либо одновременно с постановлением об удовлетворении полностью или частично заявления (ходатайства).
При этом допускается оформление указанных выше постановлений одним процессуальным документом.
В случае невозможности совершить исполнительные действия либо принять меры принудительного исполнения в течение срока, установленного для рассмотрения заявления (ходатайства), в постановлении об удовлетворении полностью или частично заявления (ходатайства) указываются исполнительные действия, которые подлежат совершению, и (или) меры принудительного исполнения, которые подлежат применению в рамках исполнительного производства по результатам рассмотрения заявления (ходатайства).
Согласно ч. 1 ст. 50.1 Закона об исполнительном производстве подача заявлений, ходатайств, объяснений, отводов и жалоб должностному лицу службы судебных приставов, а также получение результатов их рассмотрения, может осуществляться посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Согласно ч. 2 ст. 50.1 Закона об исполнительном производстве вид электронной подписи и требования к форматам заявлений, ходатайств, объяснений, отводов и жалоб в форме электронного документа, а также результатов их рассмотрения в форме электронного документа определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, и федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности.
Согласно п. 3 Приказа ФССП России от 06.07.2022 N 427 при подаче заявлений, ходатайств, объяснений, отводов и жалоб в Федеральную службу судебных приставов в форме электронного документа с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" указанные документы подписываются:
усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя;
усиленной неквалифицированной электронной подписью заявителя, сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме в соответствии с Правилами создания и использования сертификата ключа проверки усиленной неквалифицированной электронной подписи в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2021 N 2152 (при условии организации взаимодействия с такой инфраструктурой с применением прошедших процедуру оценки соответствия средств защиты информации).
Таким образом, в случае, если ходатайство взыскателя ИП ФИО1 об обращении взыскания на заработную плату должника в <данные изъяты> не было подписано усиленной квалифицированной электронной подписью или усиленной неквалифицированной электронной подписью, должностное лицо ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области имело право дать на него ответ в виде «уведомления об отказе в подтверждении полномочий», однако вышесказанное не отменяет предусмотренную статьёй 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" обязанность судебного пристава-исполнителя принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Поскольку информация о трудоустройстве должника в <данные изъяты> была доведена взыскателем до сведения судебного пристава-исполнителя, последний обязан был её проверить и, с учётом принципов сохранения прожиточного минимума и соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения, рассмотреть вопрос об обращении взыскания на заработную плату должника в <данные изъяты> (ИНН №).
С учетом изложенного, бездействие судебного пристава-исполнителя по нерассмотрению вопроса о возможности обращения взыскания на заработную плату должника ФИО4 в <данные изъяты> следует признать незаконным.
Согласно п. 2 ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" старший судебный пристав: организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве"; организует розыск должника, его имущества или розыск ребенка, розыск на основании судебного акта по гражданскому делу гражданина - ответчика и (или) ребенка, межгосударственный розыск лиц, осуществляемый в соответствии с международными договорами Российской Федерации; издает указания и распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов; имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности; при необходимости исполняет обязанности судебного пристава-исполнителя; при осуществлении контроля за принудительным исполнением судебных актов, актов других органов и должностных лиц совершает отдельные исполнительные действия.
Поскольку «уведомление об отказе в подтверждении полномочий» было подписано начальником отделения - старшим судебным приставом ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области ФИО2, её бездействие по нерассмотрению вопроса о возможности обращения взыскания на заработную плату должника ФИО4 в <данные изъяты> также следует признать незаконным.
В соответствии с п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2022 N 21 если в соответствии с законом за наделенными публичными полномочиями органом или лицом сохраняется возможность принять то или иное решение по существу вопроса, затрагивающего права, свободы, законные интересы административного истца (заявителя), суд вправе ограничиться возложением на него обязанности повторно рассмотреть поставленный гражданином, организацией вопрос. При таком рассмотрении наделенные публичными полномочиями орган или лицо обязаны учитывать правовую позицию и обстоятельства, установленные судом в результате рассмотрения дела (статья 16 КАС РФ, статья 16 АПК РФ).
При рассмотрении вопроса об обращении взыскания на заработную плату должника в <данные изъяты> (ИНН №) судебному приставу-исполнителю необходимо с учётом принципов сохранения прожиточного минимума и соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения выяснить имущественное положение должника, иные обстоятельства, препятствующие обращению взыскания, и вынести постановление об обращении взыскания на заработную плату должника либо постановление об отказе в удовлетворении ходатайства взыскателя об обращении взыскания на заработную плату должника.
Круг исполнительных действий, совершаемых судебным приставом, определен статьей 64 Закона об исполнительном производстве. Из положений этой нормы закона следует, что судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет объем и последовательность совершаемых им исполнительных действий в рамках находящегося у него на исполнении исполнительного производства исходя из критериев их необходимости для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, соблюдения баланса интересов сторон исполнительного производства.
В целом действия судебного пристава-исполнителя, перечень которых установлен статьей 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в рамках исполнительного производства № №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ соответствуют целям и задачам исполнительного производства. При этом из смысла закона следует, что принятие решений о видах и последовательности исполнительных действий относится к усмотрению судебного пристава-исполнителя, несогласие взыскателя с избранными должностным лицом исполнительными действиями, их последовательностью, равно как недостижение желаемого взыскателем результата, не является основанием для вывода о незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя.
Таким образом, в удовлетворении остальной части административных исковых требований следует отказать.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление индивидуального предпринимателя ФИО1 удовлетворить частично.
Признать незаконным бездействие начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области ФИО2 и судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области ФИО3, выразившееся в нерассмотрении вопроса о возможности обращения взыскания на заработную плату должника ФИО4 в <данные изъяты> (ИНН №) в рамках исполнительного производства № №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области ФИО2 и судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области ФИО3 в течение трёх дней с даты получения копии настоящего решения рассмотреть вопрос о возможности обращения взыскания на заработную плату должника ФИО4 в <данные изъяты>» (ИНН №) в рамках исполнительного производства № №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.
В удовлетворении остальной части административных исковых требований отказать.
Обязать начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области ФИО2 сообщить об исполнении решения по настоящему административному делу в суд и административному истцу в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по административным делам Рязанского областного суда через Московский районный суд г. Рязани в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья: подпись
Копия верна: судья А.А. Сидоров
Решение в окончательной форме изготовлено 10.02.2025