Определение по делу № 2А-300/2023 от 08.09.2023

Дело № 2а-300/2023 Мотивированное определение составлено 08 сентября 2023 года

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

08 сентября 2023 года пос.Коноша

Коношский районный суд Архангельской области в составе:

председательствующего Тихоновой И.А.

при секретаре Мельниковой А.Н.,

с участием административного истца С.В.,

рассмотрев в предварительном судебном заседании материалы административного дела по административному исковому заявлению С.В. к Федеральной службе исполнения наказаний и ФКУ ИК-1 УФСИН России по Архангельской области о признании незаконными действий и бездействия, связанных с условиями содержания в исправительном учреждении и взыскании денежной компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении,

УСТАНОВИЛ:

С.В. ДД.ММ.ГГГГ обратился в суд с административным исковым заявлением к ФСИН России о признании незаконными действий и бездействия, связанных с условиями содержания в исправительном учреждении и взыскании денежной компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении в размере 28 000 рублей. Требования мотивированы тем, что он отбывает наказание в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Архангельской области, его содержали в ПКТ в период с 1 по ДД.ММ.ГГГГ с ненадлежащими условиями содержания: камеры ПКТ не обеспечены горячим водоснабжением, раковина в камере не имеет подвода с горячей водой, альтернативным способом данное нарушение не устраняется, что подтверждается представление прокуратуры от ДД.ММ.ГГГГ, которое до настоящего времени не устранено. Ненадлежащие условия содержания противоречат Приказу Минстроя от 20.10.2017. На протяжении 28 дней он претерпевал нравственные страдания, душевные переживания, чувство несправедливости и незащищенности, испытывал физические страдания, выражающиеся в нахождении в помещениях не отвечающих материально-бытовым и санитарно-гигиенически м требованиям.

Определением суда ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанное административное исковое заявление принято к производству суда, по нему возбуждено административное дело №.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено ФКУ ИК-1 УФСИН России по Архангельской области.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованного лицо привлечено УФСИН России по Архангельской области.

ДД.ММ.ГГГГ С.В. обратился в суд с административным исковым заявлением к ФСИН России и ФКУ ИК-1 УФСИН России по Архангельской области о признании незаконными действий и бездействия, связанных с условиями содержания в исправительном учреждении и взыскании денежной компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении в размере 50 000 рублей. Требования мотивированы тем, что он отбывает наказание в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Архангельской области, его содержали в ПКТ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ненадлежащими условиями содержания: камеры ПКТ не обеспечены горячим водоснабжением, приходилось мыться или умываться холодной, ледяной водой; в камере ПКТ в туалете маленькая перегородка, из-за чего при посещении туалета видно осужденного, сидящего там и по камере распространяется неприятные запахи и звуки; в туалете отсутствует гидравлический затвор в чаше Генуя из-за чего при посещении туалета дуло из отверстия чаши; в камере ПКТ отсутствует вентиляция, камера не проветривалась. Полагает, что содержался в суровых, бесчеловечных и унижающих человеческое достоинство условиях, что нарушает его права.

ДД.ММ.ГГГГ С.В. обратился в суд с административным исковым заявлением к ФСИН России и ФКУ ИК-1 УФСИН России по Архангельской области о признании незаконными действий и бездействия, связанных с условиями содержания в исправительном учреждении и взыскании денежной компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении в размере 100 000 рублей. Требования мотивированы тем, что он отбывает наказание в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Архангельской области, его содержали в ПКТ в период с 1 апреля по ДД.ММ.ГГГГ с ненадлежащими условиями содержания: камеры ПКТ не обеспечены горячим водоснабжением, приходилось мыться или умываться холодной, ледяной водой; в камере ПКТ в туалете маленькая перегородка, из-за чего при посещении туалета видно осужденного, сидящего там и по камере распространяется неприятные запахи и звуки; в туалете отсутствует гидравлический затвор в чаше Генуя из-за чего при посещении туалета дуло из отверстия чаши; в камере ПКТ отсутствует вентиляция, камера не проветривалась. Ссылаясь на Постановление Пленума Верховного Суда РФ, Конституцию РФ, Европейскую конвенцию, полагает, что содержался в суровых, бесчеловечных и унижающих человеческое достоинство условиях, что нарушает его права.

Определением суда ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанное административное исковое заявление принято к производству суда, по нему возбуждено административное дело №

ДД.ММ.ГГГГ С.В. обратился в суд с административным исковым заявлением к ФСИН России и ФКУ ИК-1 УФСИН России по Архангельской области о признании незаконными действий и бездействия, связанных с условиями содержания в исправительном учреждении и взыскании денежной компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении в размере 50 000 рублей. Требования мотивированы тем, что он отбывает наказание в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Архангельской области, его содержали в ПКТ в период с 1 июля по ДД.ММ.ГГГГ с ненадлежащими условиями содержания: камеры ПКТ не обеспечены горячим водоснабжением, приходилось мыться или умываться холодной, ледяной водой; в камерах ПКТ отсутствует вентиляция, камера не проветривалась. Ссылаясь на Постановление Пленума Верховного Суда РФ, Конституцию РФ, Европейскую конвенцию, полагает, что содержался в суровых, бесчеловечных и унижающих человеческое достоинство условиях, что нарушает его права.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ административные дела №, №, № и № по административным исковым заявлениям С.В. к Федеральной службе исполнения наказаний и ФКУ ИК-1 УФСИН России по Архангельской области о признании незаконными действий и бездействия, связанных с условиями содержания в исправительном учреждении и взыскании денежной компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении, - соединены в одно производство с присвоением №.

Административный истец С.В. в предварительном судебном заседании возражал против направления дела по подсудности.

Представитель административного ответчика ФКУ ИК-1 УФСИН России по Архангельской области в предварительном судебном заседании не участвовал, извещены надлежащим образом.

Представители административного ответчика ФСИН России, заинтересованного лица УФСИН России по Архангельской области, в предварительном судебном заседании не участвовали, извещены надлежащим образом. Представитель ФСИН России, УФСИН Росии по Архангельской области ФИО1 в ходатайстве от ДД.ММ.ГГГГ, на основании ч.7 ст.23 КАС РФ просила направить административное дело по подсудности по месту нахождения исправительного учреждения.

Представитель заинтересованного лица - Архангельской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительном учреждении не участвовал, извещены надлежащим образом.

Установлено, что административные исковые требования заявлены истцом С.В. к двум ответчикам - ФСИН России и ФКУ ИК-1 УФСИН России по Архангельской области, расположенному по адресу: <...>.

Частью 7 статьи 23 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) введенной Федеральным законом от 24.07.2023 N 349-ФЗ), начало действия редакции - 04.08.2023, определена исключительная подсудность административных дел, а именно административное исковое заявление об оспаривании связанных с условиями содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих, о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении подается осужденным в суд по месту нахождения исправительного учреждения.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 27 КАС РФ суд передает административное дело на рассмотрение другого суда, если при рассмотрении административного дела в данном суде выяснилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности.

Как следует из материалов дела, административное исковое заявление С.В., по которому возбуждено административное дело №, подано С.В. по месту жительства административного истца - <адрес>.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу, что на день предъявления в суд административного иска по делу №, которое соединено в одно производство с делом №, и принятия административного иска к производству Коношского районного суда административный ответчик ФКУ ИК-1 располагается на территории неподсудной Коношскому районному суду Архангельской области, иные правовые основания для рассмотрения Коношским районным судом Архангельской области по делу отсутствуют. Административный ответчик расположен на территории, подсудной Исакогорскому районному суду г. Архангельска, в связи с чем имеются правовые основания для передачи настоящего административного дела на рассмотрение в Исакогорский районный суд г. Архангельска по месту нахождения административного ответчика в соответствии с ч.7 ст.23 КАС РФ, поскольку данный административный иск (по делу №) принят к производству Коношского районного суда с нарушением правил территориальной подсудности.

В соответствии с правовой позицией, выраженной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 6 апреля 2006 года N 3-П, правосудие должен осуществлять только тот суд и тот судья, к ведению которых законом отнесено рассмотрение конкретного дела, при этом рассмотрение дел должно осуществляться законно установленным, а не произвольно выбранным составом суда.

В Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 11 июля 2006 года N 262-0 разъяснено, что рассмотрение дел должно осуществляться судом, который в соответствии с установленными законом правилами подведомственности и подсудности обладает соответствующей компетенцией по рассмотрению конкретного дела.

Учитывая изложенное, суд находит необходимым передать данное административное дело для рассмотрения по существу в Исакогорский районный суд г. Архангельска по месту нахождения исправительного учреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.27 КАС РФ, суд,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Передать Исакогорскому районному суду г. Архангельска по подсудности административное дело № по административному исковому заявлению С.В. к Федеральной службе исполнения наказаний и ФКУ ИК-1 УФСИН России по Архангельской области о признании незаконными действий и бездействия, связанных с условиями содержания в исправительном учреждении и взыскании денежной компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении.

На определение может быть подана частная жалоба в Архангельский областной суд в течение 15 дней со дня вынесения, через Коношский районный суд Архангельской области.

Судья И.А. Тихонова