Дело №5-416/23
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
06 марта 2023 года г. Москва
Судья Щербинского районного г. Москвы Сальникова Д.А. рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном, ст.20.19 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: г. Москва, пос. Сосенское, <...>, ранее не привлекавшийся к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,
установил:
ФИО1, 17 января 2023 года в 15 часов 00 минут, находился около <...> г. Краснознаменск, Московской области без пропуска на территорию ЗАТО г. Краснознаменск (утв. Указом Президента РФ от 19.01.2015 № 20 «Об утверждении границ закрытого административно-территориального образования – города Краснознаменска Московской области»), чем нарушил особый режим пребывания в ЗАТО, предусмотренный ФЗ от 14.07.1992г. № 3297-1 «О закрытом административно-территориальном образовании», в связи с чем сотрудником полиции в отношении ФИО1, был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренный ст. 20.19 КоАП РФ.
В судебное заседание ФИО1, не явился о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки в суд не сообщил, в связи с чем, суд, с учетом сокращенных сроков рассмотрения административного дела и достаточности доказательств по данному делу, рассматривает дело в его отсутствие в порядке, предусмотренном ч. 2 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Исследовав материалы дела об административном правонарушении, изучив материалы дела, прихожу к выводу, что представленных материалов достаточно для установления факта совершения ФИО1, административного правонарушения.
Административная ответственность по ст. 20.19 КоАП РФ наступает за нарушение установленного законом особого режима в закрытом административно-территориальном образовании (ЗАТО) и влечет наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей.
Особый режим безопасного функционирования организаций и объектов в ЗАТО обеспечивается в соответствии с Законом РФ «О закрытом административно-территориальном образовании» от 14.07.1992 № 3297-1.
Согласно ч. 1 ст. 1 Закона РФ «О закрытом административно-территориальном образовании» закрытым административно-территориальном образованием признается имеющее органы местного самоуправления административно-территориальном образование, созданное в порядке, предусмотренном ст. 2 настоящего Закона, в целях обеспечения безопасного функционирования находящихся на его территории организаций, осуществляющих разработку, изготовление, хранение и утилизацию оружия массового поражения, переработку радиоактивных и других представляющих повышенную опасность техногенного характера материалов, военных и иных объектов (далее – организации и (или) объекты), для безопасного функционирования и охраны государственной тайны, включающий специальные условия проживания граждан.
К особому режиму безопасного функционирования организаций и (или) объектов в закрытом административно-территориальном образовании ст. 3 настоящего Закона «О закрытом административно-территориальном образовании» относит также ограничения на въезд и (или) постоянное проживание граждан на его территории, включая установление перечня оснований для отказа во въезде или в постоянном проживании (п. 1 ст. 3).
В п. 2 ст. 4 названного Закона определено, что органы местного самоуправления закрытого административно-территориального образования по согласованию с органами федеральной службы безопасности имеют право давать разрешение на въезд граждан в закрытое административно-территориальное образование и выезд из него, за исключением режимных территорий организаций и (или) объектов, находящихся в границах внутренних контролируемых и (или) запретных зон.
Во исполнении Закона Российской Федерации «О закрытом административно-территориальном образовании» Постановлением Правительства РФ от 29.06.2011 № 519 «Об обеспечении особого режима в закрытом административно-территориальном образовании, на территории которого расположены объекты космической инфраструктуры» утверждено Положение об обеспечении особого режима в закрытом административно-территориальном образовании, на территории которого расположены объекты космической инфраструктуры (далее Положение об обеспечении особого режима в закрытом административно-территориальном образовании).
Согласно п. 2 Положения об обеспечении особого режима в закрытом административно-территориальном образовании особый режим устанавливается в целях: обеспечение национальной безопасности Российской Федерации; выполнение международных обязательств Российской Федерации по осуществлению космической деятельности; обеспечение защиты сведений, составляющих государственную тайну; пресечение террористических, диверсионных и иных противоправных действий; обеспечение безопасных условий функционирования объектов космической инфраструктуры, а также работы и проживания физических лиц, защита окружающей среды.
Пунктом 14 Положения об обеспечении особого режима в закрытом административно-территориальном образовании установлено, что пропускной режим в контролируемых и запретных зонах устанавливается в целях исключения возможности бесконтрольного входа (выхода) физических лиц, въезда (выезда) транспортных средств, вноса (выноса), ввоза (вывоза) имущества на их территории.
Физические лица, нарушившие пропускной режим, в том числе допустившие противоправное преодоление границы контролируемых и запретных зон, могут быть задержаны в порядке и на срок, которые установлены законодательством Российской Федерации.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 05.07.2001 № 508 «Об утверждении перечня закрытых административно-территориальных образований и расположенных на их территориях населенных пунктов» город Краснознаменск Московской области имеет статус ЗАТО.
Вина ФИО1, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.19 КоАП РФ, установлена и подтверждается письменными доказательствами: протоколом об административном правонарушении; рапортом сотрудника полиции и иными материалами дела.
Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд считает их достоверными и допустимыми, полученными в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, непротиворечивыми, согласующимися между собой и объективно дополняющими и подтверждающими друг друга.
С субъективной стороны правонарушение, предусмотренное ст. 20.19 КоАП РФ могут быть совершены как умышленно, так и по неосторожности.
В силу ч. 2 ст. 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.
В этой связи действия ФИО1, выразившиеся в незаконном нахождении на территории ЗАТО Краснознаменск Московской области образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При назначении наказания в соответствии со ст. ст. 4.1- 4.3 КоАП РФ суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, а также обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
С учетом изложенного и в целях предупреждения совершения новых правонарушений суд приходит к выводу о назначении ФИО1, административного наказания в виде административного штрафа.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья
постановил:
Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.19 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 4000 (четыре тысячи) рублей.
Реквизиты для уплаты суммы административного штрафа:
УФК по г. Москве (Департамент по обеспечению деятельности мировых судей города Москвы лс № 04732805000), ИНН <***>, КПП 770401001, ОКАТО 45286552000, ОКТМО 45374000 ГУ Банка России по ЦФО//УФК по г. Москве г. Москва БИК 004525988, нб/с 40102810545370000003, нк/с 03100643000000017300, КБК 80511601203010000140.
Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, необходимо представить в Щербинский районный суд г. Москвы.
Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет административную ответственность, предусмотренную ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через Щербинский районный суд г. Москвы.
Судья Д.А. Сальникова