№ 2(3)а-362/2022

УИД 56RS0007-03-2022-000702-98

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с. Северное 27 декабря 2022 года

Оренбургская область

Бугурусланский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Кривобоковой Е.Н.,

при секретаре судебного заседания Кирдиной Р.А.,

с участием помощника прокурора Северного района Оренбургской области Ахматовой Э.М.,

представителя административного истца межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Бугурусланский» ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника межмуниципального отдела МВД России «Бугурусланский» об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

установил:

начальник межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Бугурусланский» обратился в суд с административным исковым заявлением, указывая на то, что приговором Бугурусланского районного суда Оренбургской области от 03 марта 2020 года ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 228 Уголовного кодекса Российской Федерации, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освободился 02 марта 2021 года по отбытию срока наказания.

ФИО2, имея непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления небольшой тяжести, предусмотренного ч. 1 ст. 228 Уголовного кодекса Российской Федерации, в течение одного года совершил два административных правонарушения: одно посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, другое против порядка управления. Постановления по делам об административных правонарушениях вступили в законную силу.

Поскольку указанное свидетельствует о ненадлежащем поведении административного ответчика после отбытия наказания, просил установить административный надзор ФИО2 сроком на 1 год, срок административного надзора исчислять со дня вступления решения в законную силу; одновременно установить ему следующее административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

В судебном заседании представитель административного истца межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Бугурусланский» ФИО1 заявленные требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить по изложенным в административном иске основаниям.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании участия не принимал, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, обратился к суду с заявлением, в котором просил рассмотреть данное дело без его участия, против удовлетворения административного иска не возражал. Кроме того, в материалах дела имеются объяснения, отобранные у ФИО2 27 декабря 2022 года, в которых он указывает, что административные исковые требования ему понятны, против их удовлетворения он не возражает, в настоящее время находится в ГБУЗ «Городская больница г. Бугуруслана». Данный факт подтверждается справкой указанного лечебного учреждения от 27 декабря 2022 года, из которой также следует, что ФИО2 участвовать в судебном заседании не может в связи с состоянием его здоровья.

В соответствии с ч. 5 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд рассмотрел настоящее административное дело в отсутствие административного ответчика, признав его явку в судебное заседание необязательной.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заслушав заключение прокурора полагавшей заявление подлежащим удовлетворению, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствие со ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд рассматривает административное исковое заявление об установлении административного надзора.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона РФ № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 2 части 3 статьи 3 указанного Федерального закона в отношении указанного в части 1 данной статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (часть 3 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости (пункт 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Согласно пункту 2 части 3 статьи 5 Закона № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

ФИО2 приговором Бугурусланского районного суда Оренбургской области от 03 марта 2020 года ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 228 Уголовного кодекса Российской Федерации, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, в его действиях установлен рецидив преступления.

Согласно справке об освобождении серии ЗХ №051102 ФКУ ИК-8 г. Оренбурга УФСИН России по Оренбургской области от 02 марта 2021 года ФИО2 освободился 02 марта 2021 года по отбытию наказания.

Ранее в отношении ФИО2 решением Бугурусланского районного суда Оренбургской области от 21 мая 2021 года, вступившим в законную силу 05 июня 2021 года был установлен административный надзор, срок которого решением Бугурусланского районного суда Оренбургской области от 01 февраля 2022 года, продлен на срок 6 месяцев, то есть до 05 декабря 2022 года включительно с сохранением установленных ему административных ограничений и обязанностей.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 9 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освободившимися из мест лишения свободы», в отношении ФИО2 05 декабря 2022 года административный надзор прекращен по основанию истечение срока административного надзора.

ФИО2 является совершеннолетним, в браке не состоит, детей на иждивении не имеет, по месту жительства главой сельской администрации и участковым уполномоченным полиции ФИО2 характеризуется посредственно, имеет заболевания.

ФИО2, имея непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 228 Уголовного кодекса Российской Федерации, в течение одного года совершил два административных правонарушения, одно из них посягало на общественный порядок и общественную безопасность, второе совершено против порядка управления.

ФИО2 не уплатил в установленный законом срок административный штраф в размере 500 рублей по постановлению по делу об административном правонарушении от 20 декабря 2021 года за совершение правонарушения предусмотренного ч. 1 ст.20.20 КоАП РФ. Постановлением по делу об административном правонарушении от 06 апреля 2022 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей.

24 ноября 2022 года 2022 года в 02 часа 10 минут ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (протокол об административном правонарушении от 24 ноября 2022 года серии №), а именно не впустил сотрудников полиции в жилое или иное помещение, являющееся местом жительства или пребывания, в определенное время суток, в течение которого этому лицу запрещено пребывание вне указанного помещения. Постановлением по делу об административном правонарушении от 24 ноября 2022 года ФИО2 назначено наказание в виде штрафа в размере 510 рублей.

Постановления по делам об административных правонарушениях вступили в законную силу.

Согласно постановлению Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

Согласно п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости). Выбор конкретных административных ограничений, как указано в том же пункте постановления Пленума Верховного Суда РФ, не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Согласно ст. 271 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в заявлении органа внутренних дел об установлении, о продлении административного надзора или дополнении ранее установленных административных ограничений указываются также сведения об образе жизни и о поведении лица, в отношении которого решается вопрос об установлении, о продлении административного надзора или дополнении ранее установленных административных ограничений. К заявлению прилагаются документы и материалы, свидетельствующие о совершении данным лицом административных правонарушений.

Из приговора Бугурусланского районного суда Оренбургской области от 03 марта 2020 года, постановленного в отношении ФИО2 усматривается, что он совершил преступление небольшой тяжести, предусмотренное ч. 1 ст. 228 Уголовного кодекса Российской Федерации, в его действиях установлен рецидив преступления.

В соответствии с п. «в» ч.3 статьи 86 Уголовного Кодекса Российской Федерации судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести по истечении трех лет после отбытия наказания.

Таким образом, датой погашения судимости ФИО2 является 02 марта 2024 года.

В связи с тем, что приговором суда ФИО2 был осужден к лишению свободы за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 228 Уголовного кодекса Российской Федерации, и в течение одного года был дважды привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность и посягающее на порядок управления, суд полагает, что имеются безусловные основания для установления в отношении него административного надзора.

Согласно п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», необходимо иметь в виду, что административный надзор может быть установлен в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (пункт 1 статьи 5 Закона, статьи 86 и 95 УК РФ).

Суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении ФИО2 административного надзора сроком на один год для предупреждения совершения последним повторных преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов на основании ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ.

Статьей 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрены административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в соответствии с частью 2 указанной статьи является обязательным.

Исходя из смысла данной нормы закона, применительно к обстоятельствам дела, суд приходит к выводу о том, что в отношении ФИО2 следует установить административные ограничения, указанные в административном исковом заявлении.

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований начальника межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Бугурусланский».

Руководствуясь ст.ст. 270-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Федеральным законом Российской Федерации от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

решил:

административное исковое заявление начальника межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Бугурусланский» об установлении административного надзора в отношении ФИО2 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор сроком на один год.

Установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения: обязать являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Срок административного надзора, установленного в отношении ФИО2 исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Бугурусланский районный суд Оренбургской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья: Е.Н. Кривобокова

Мотивированное решение суда составлено 27 декабря 2022 года.

Судья: Е.Н. Кривобокова