Дело № 2-1646/2023

24RS0048-01-2022-008750-95

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 января 2023 года г. Красноярск

Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Злобиной М.В.,

при секретаре Березюке Н.В.

с участием представителя истца ФИО1, действующей на основании доверенности № 38 от 09.01.2023 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску КГКУ «Центр занятости населения г. Красноярска» к ФИО2 о взыскании средств единовременной финансовой помощи,

УСТАНОВИЛ:

КГКУ «Центр занятости населения г. Красноярска» обратилось в суд с иском к ФИО2 о взыскании средств единовременной финансовой помощи, указав, что ДД.ММ.ГГГГ между КГКУ «ЦЗН г. Красноярска» и ФИО2 был заключен договор № о предоставлении единовременной финансовой помощи. Протоколом заседания комиссии по рассмотрению бизнес-планов организации самозанятости безработных граждан и выдаче рекомендаций о проведении экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ бизнес план ФИО2 рекомендован для проведения экспертизы. Экспертным заключением бизнес-план ФИО2 рекомендован к финансированию. После получения экспертного заключения, ДД.ММ.ГГГГ КГКУ «ЦЗН г.Красноярска» заключило с ФИО2 договор о предоставлении единовременной финансовой помощи, в соответствии с которым ФИО2 была предоставлена единовременная финансовая помощь в размере 80440руб. Согласно условиям договора ФИО2 обязалась зарегистрировать юридическое лицо, осуществлять предпринимательскую деятельность не менее 12 месяцев с момента государственной регистрации в качестве ИП, произвести целевое расходование средств единовременной финансовой помощи в соответствии с бизнес-планом, не позднее 90 календарных дней с момента перечисления единовременной помощи на лицевой счет представить копии документов, подтверждающих целевое использование единовременной финансовой помощи. Ответчиком ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано юридическое лицо, в связи с чем платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ № средства единовременной помощи перечислены ответчику на лицевой счет. Документов, подтверждающих целевое расходование средств представленной финансовой помощи ФИО2 по настоящее время не представлено, средства единовременной финансовой помощи не возвращены. Направленное в адрес ответчика уведомление о необходимости возврата денежных средств, последним оставлено без удовлетворения. Истец просит взыскать с ответчика с учетом уточнения средства единовременной помощи в сумме 80440 рублей.

В судебном заседании представитель истца КГКУ «Центр занятости населения г. Красноярска» ФИО1, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования поддержала по основаниям изложенным в исковом заявлении, против рассмотрения дела в порядке заочного судопроизводства не возражала.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дне, времени и месте судебного заседания уведомлялась своевременно и надлежащим образом путем вручения судебного извещения в предыдущем судебном заседании лично.

На основании изложенного, в соответствии с ст.167, ч.1 ст.233 ГПК РФ, суд выносит решение по делу в отсутствие ответчика и с согласия истца в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства (ст. 310 ГК РФ).

Правовые, экономические и организационные основы государственной политики содействия занятости населения, в том числе гарантии государства по реализации конституционных прав граждан Российской Федерации на труд и социальную защиту от безработицы определены Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации".

В соответствии с положениями пункта 1 статьи 3 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1032-1 безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней.

В статье 2 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1032-1 перечислены категории граждан, которые считаются занятыми. К их числу отнесены лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью, в частности, граждане, зарегистрированные в установленном порядке в качестве индивидуальных предпринимателей.

В силу пункта 3 ст. 3 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1032-1 безработными не могут быть признаны граждане перечисленные в статье 2 настоящего Закона.

Порядок регистрации безработных граждан, порядок регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и требования к подбору подходящей работы устанавливаются Правительством Российской Федерации (абз. 2 п. 1 ст. 3).

В силу п. 1 ст. 5 указанного Закона государство проводит политику содействия реализации прав граждан на полную, продуктивную и свободно избранную занятость.

В соответствии с п. 2 ст. 7.1.1 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" органы государственной власти субъектов Российской Федерации устанавливают порядок, условия предоставления и размер единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации.

Постановлением Правительства Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ №-п утверждены порядок, условия и размер предоставления единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению краевых государственных учреждений службы занятости населения, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации, перечень расходов, на финансирование которых предоставляется единовременная финансовая помощь, порядок подтверждения получателем единовременной помощи исполнения условий ее предоставления и целевого использования средств единовременной финансовой помощи, порядок возврата средств единовременной финансовой помощи в случае нарушения условий, установленных при ее предоставлении, согласно приложению.

В соответствии с п. 1.2 Порядка предоставление единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также предоставление единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации осуществляется получателям центрами занятости населения за счет средств краевого бюджета в пределах доведенных до них главным распорядителем бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств.

Согласно п. 3.1 Порядка в соответствии с условиями договора получатель не позднее 90 календарных дней с момента перечисления единовременной финансовой помощи на лицевой счет представляет в центр занятости населения копии документов, подтверждающих целевое расходование единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства (кассовый чек и копия кассового чека, договор, счет-фактура, платежное поручение, товарная (товарно-транспортная) накладная, акт приема-передачи выполненных работ (оказанных услуг), расписка о передаче денежных средств, квитанция к приходному кассовому ордеру и (или) квитанция-бланк строгой отчетности и товарный чек, договор аренды (купли-продажи), копия свидетельства о государственной регистрации права собственности, акт приема-передачи нежилого помещения, строительная смета, путевой лист, расчет стоимости перевозки).

В соответствии с пунктом 3.2 Порядка центр занятости населения не позднее 30 календарных дней после истечения 12 месяцев с момента государственной регистрации получателя в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства запрашивает из Федеральной налоговой службы выписку из ЕГРИП или выписку из ЕГРЮЛ, выданную не ранее истечения 12 месяцев с момента государственной регистрации получателя в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, или ее представляет получатель по собственной инициативе.

Согласно ч. 2 п. 4.1 Порядка единовременная финансовая помощь подлежит возврату в краевой бюджет в случаях: представление недостоверных сведений, содержащихся в документах, представленных на получение единовременной финансовой помощи; невыполнение (несвоевременное выполнение) обязанности по представлению документов, подтверждающих целевое использование единовременной финансовой помощи; несоответствие фактически осуществляемой предпринимательской деятельности виду деятельности, указанному в договоре; ликвидация юридического лица или прекращение получателем деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, главы крестьянского (фермерского) хозяйства ранее истечения 12 месяцев с момента регистрации получателя в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя, главы крестьянского (фермерского) хозяйства; фактическое неосуществление предпринимательской деятельности без ликвидации юридического лица, учредителем которого являлся получатель, без прекращения получателем деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, крестьянского (фермерского) хозяйства.

Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом (ч. 1 ст. 56 ГПК РФ).

В ходе судебного разбирательства установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в КГКУ «ЦЗН г. Красноярска» с заявлением о предоставлении единовременной финансовой помощи с приложением бизнес-плана.

Протоколом заседания Комиссии по рассмотрению бизнес-планов организации самозанятости и выдаче рекомендаций о проведении их экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ бизнес-план ФИО2 рекомендован для проведения экспертизы.

Согласно экспертному заключению ООО ВА «ГИФСгрупп» от ДД.ММ.ГГГГ бизнес-план ФИО2 рекомендован к финансированию при условии доработки.

Согласно повторному экспертному заключению ДД.ММ.ГГГГ ООО ВА «ГИФСгрупп» от ДД.ММ.ГГГГ доработанный бизнес-план ФИО2 рекомендован к финансированию.

В соответствии с Порядком, утвержденным Постановлением Правительства Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ №-п, между КГКУ «ЦЗН г. Красноярска» и ФИО2 был заключен договор № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении единовременной финансовой помощи, предметом которого является предоставление гражданину единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации в размере 80440 рублей.

В соответствии с условиями договора ФИО2 обязалась в течение 30 дней со дня заключения договора зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя по видам деятельности, которые соответствуют деятельности, указанной в представленном гражданином на экспертизу бизнес-плане, и представить в КГКУ «ЦЗН г. Красноярска» документы, подтверждающие произведенные расходы на оплату государственной пошлины; осуществлять предпринимательскую деятельность не менее 12 месяцев с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя; произвести целевое расходование средств единовременной финансовой помощи в соответствии с бизнес-планом.

Согласно п. 2.1.4 договора, ФИО2 обязалась не позднее 90 календарных дней с момента перечисления единовременной финансовой помощи на лицевой счет предоставить копии документов, подтверждающих целевое расходование единовременной помощи.

Согласно пп. б п. 3.1 договора, гражданин обязуется возвратить сумму единовременной финансовой помощи в краевой бюджет в случае невыполнения (несвоевременного выполнения) обязанности по предоставлению документов, подтверждающих целевое использование единовременной финансовой помощи.

Срок действия договора установлен сторонами до момента полного исполнения сторонами обязательств, предусмотренных договором (п. 4.1).

Приказами КГКУ «ЦЗН г. Красноярска» от ДД.ММ.ГГГГ постановлено оказать единовременную финансовую помощь ФИО2 в размере 76 440 рублей и в размере 4000 рублей.

Согласно платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ КГКУ «ЦЗН г.Красноярска» перечислило ФИО2 на лицевой счет денежные средства в сумме 80440 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано ООО «МИЦАР», единственным учредителем которого является ФИО2, что подтверждается выпиской ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ, основным видом деятельности является розничная торговля продуктами питания.

ДД.ММ.ГГГГ истцом при посещении ответчика по месту осуществления предпринимательской деятельности – <адрес> установлено: фактически ответчик предпринимательскую деятельность не осуществляет, оборудование не используется по назначению. Ответчику установлен срок предоставления документов, подтверждающих осуществление предпринимательской деятельности за 6 месяцев с момента регистрации юридического лица – до ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчиком к данному сроку предоставлен только договор поставки от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ истцом при повторном посещении ответчика по месту осуществления предпринимательской деятельности установлено, что ответчик предпринимательскую деятельность не осуществляет.

Ответчиком для проверки предоставлены договоры поставки от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, документы по ведению предпринимательской деятельности имеются только с ДД.ММ.ГГГГ. По итогам посещения ответчику предъявлены требования предоставить документы, подтверждающие оплату по договорам поставки, предоставить налоговую декларацию за весь период деятельности ООО «Мицар» в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Данные требования ответчиком до настоящего времени не выполнены, доказательств обратного суду не представлено.

ДД.ММ.ГГГГ КГКУ «ЦЗН г. Красноярска» в адрес ФИО2 было направлено уведомление о возврате средств полученной единовременной финансовой помощи в сумме 80440 рублей в краевой бюджет. Данное уведомление было оставлено ответчиком без удовлетворения, что и явилось основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Согласно ответу на судебный запрос следует, что ООО «Мицар» состояло на учете в инспекции с ДД.ММ.ГГГГ, применяло упрощенную систему в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Налоговая отчетность с 2020 года представлена не в полном объеме. Налогоплательщиком с момента постановки на налоговый учет представлена налоговая декларация по налогу на добавленную стоимость за 2 квартал 2020 года с нулевыми показателями, за 2019 года представлена с начислениями в сумме 4391 рубль за 9 месяцев, за 6 месяцев 2020 года с нулевыми показателями.

Разрешая при данных обстоятельствах заявленные КГКУ «ЦЗН г.Красноярска» требования, оценив по правилам ст. 67 ГПК РФ представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу об их удовлетворении исходя из того, что материалами дела нашли подтверждение обстоятельства того, что документы, подтверждающие целевое расходование средств полученной от КГКУ «ЦЗН г.Красноярска» финансовой помощи ФИО2 не представлены; неисполнение ответчиком ФИО2 условий договора, в соответствии с которым ему была предоставлена единовременная финансовая помощь влечет обязанность последнего возвратить ее в краевой бюджет, а потому взысканию с ответчика ФИО2 в пользу истца КГКУ «ЦЗН г.Красноярска» подлежит сумма размере 80440 руб.

В соответствии с ч.1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, в связи с чем с ответчика ФИО3 в пользу истца КГКУ «ЦЗН г. Красноярска» подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины пропорционально удовлетворенной части исковых требований, размер которых в соответствии со ст. 333.19 НК РФ составит 2 613,20 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199, 233, 235, 237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования КГКУ «Центр занятости населения г. Красноярска» к ФИО2 о взыскании средств единовременной финансовой помощи - удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 (паспорт 04 11 №) в пользу Краевого государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения» (ОГРН <***>) денежные средства в размере 80440 рублей.

Взыскать ФИО2 (паспорт 04 11 №) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 2 613,20 рублей.

Заявление об отмене заочного решения может быть подано ответчиком в Советский районный суд г. Красноярска в течение 7 дней со дня получения копии заочного решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами. Которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда от отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: М.В. Злобина

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Копия верна

Судья М.В. Злобина