Решение по делу № 2-181/2023 от 12.04.2023

Дело № 2-181/23, УИД 36RS0016-01-20231-000109-76

Решение

Именем Российской Федерации

г. Калач 12 апреля 2023 г.

Калачеевский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Соляной И.В.

при секретаре Шапошниковой Т.В.,

с участием представителя истцов ФИО1, ФИО2 – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Калачеевского районного суда Воронежской области гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к АО «Почта России» о возложении обязанности передать нежилое помещение,

установил:

ФИО1 и ФИО2 обратились в суд с иском к АО «Почта России» в лице филиала - Управления Федеральной почтовой связи Воронежской области, в котором просят суд обязать ответчика передать им нежилое помещение общей площадью 48,5 кв. м, состоящее из помещения № 8 (на поэтажном плане) площадью 1,7 кв. м., помещения № 9 площадью 3,7 кв. м., помещения № 10 площадью 24,4 кв. м., помещения № 11 площадью 18,7 кв. м., расположенное в нежилом здании по адресу: <адрес>.

В обоснование иска ссылаясь на ст. 301 ГК РФ, п. 32 Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» истцы указали, что на основании решения мирового судьи судебного участка № 3 Калачеевского района Воронежской области от 27.03.2007 года им принадлежит по праву общей долевой собственности, в равных долях, здание с кадастровым номером № площадью 441,6 кв. м., находящееся по адресу: <адрес> Их право общей долевой собственности на здание зарегистрировано Управлением Федеральной регистрационной службы по Воронежской области, о чём в Едином государственном реестре недвижимости 25.09.2007 года сделаны записи регистрации № (ФИО2) и № (ФИО1).

В указанном здании размещено отделение связи с. Ширяево, которое занимает спорное нежилое помещение общей площадью 48,5 кв. м. 22.05.2009 года истцы направили ответчику заявление о заключении договора аренды, ответ на которое не получили, поэтому между ними и АО "Почта России" отсутствуют договорные отношения по использованию указанного нежилого помещения.

19.01.2023 года истцы направили Управлению Федеральной почтовой связи Воронежской области предложение об освобождении в срок до 31.01.2023 года занимаемое помещение от имущества АО "Почта России" и передаче его в их владение.

Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 39760078030287 оно ожидало адресата в месте вручения с 21.01.2023 года, получено ответчиком 02.02.2023 года, требование о передаче помещения не исполнено в установленный срок.

В пункте 32 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 года № 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что собственник вправе истребовать свое имущество от лица, у которого оно фактически находится в незаконном владении.

Из пункта 36 названного постановления следует, что в соответствии со статьей 301 ГК РФ лицо, обратившееся в суд с иском об истребовании своего имущества из чужого незаконного владения, должно доказать свое право собственности на имущество, находящееся во владении ответчика.

Истцы ФИО1 и ФИО2 в суд не явились, извещены надлежащим образом (л.д. 15,16), имеется ходатайство о допуске к участию в деле в качестве их представителей ФИО3 (л.д. 4).

Представитель истцов ФИО3 исковые требования поддержал, по основаниям изложенным в иске.

Представитель ответчика – АО "Почта России" в суд не явился, извещен надлежащим образом. Рассмотрение дела с использованием системы видеоконференц-связи с Кировским районным судом г.Ростов-на- Дону не состоялось по техническим причинам. От ответчика поступили письменные возражения. Из возражений усматривается, что отделение почтовой связи № с. Ширяево Калачеевского почтамта УФПС Воронежской области находится в здании по указанному адресу и занимает помещение общей площадью 48,4 кв.м., имеющее кадастровый №. Собственником указанного помещения является АО «Почта России»,что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости обобъекте недвижимости от 27.02.2023.

Согласно информации администрации Калачеевского муниципального района Воронежской области и администрации Ширяевского сельского поселения Калачеевского муниципального района Воронежской области в спорном помещении отделение почтовой связи 397645 Ширяево размещено примерно в 1970 году.

В соответствии с Гражданским кодексом РСФСР 1964 года, действовавшим в период постройки здания в 1983 году, основные средства производства, средства транспорта и связи, городской жилищный фонд, а также другое имущество, необходимое для осуществления задач государства, были отнесены исключительно к государственной собственности (статья 94, 95 ГК РСФСР).

Впоследствии государственная собственность была разграничена по уровням власти в связи с принятием Закона РСФСР от 24.12.1990 № 443-1 «О собственности в РСФСР» и Постановления Верховного Совета РФ от 27.12.1991 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт - Петербурга и муниципальную собственность».

В соответствии с пунктом 5 статьи 214 ГК РФ порядок разграничения объектов федеральной собственности, собственности субъектов Российский Федерации и муниципальной собственности устанавливается специальным законом. Факт и момент возникновения права собственности публичного образования в результате применения процедур разграничения государственной собственности на имущество определяется в соответствии со специальными нормами федерального законодательства, которые исключают действие общего правила о возникновении права собственности на недвижимое имущество с момента его регистрации.

На основании статьи 4 Федерального закона № 52-ФЗ «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» от 30.11.1994 впредь до принятия федерального закона о порядке разграничения объектов федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации и муниципальной собственности на территории Российской Федерации действует порядок, установленный Постановлением Верховного Совета РСФСР № 3020-1.

Разграничение собственности проводилось по функциональному назначению и характеру использования имущества. Имущество, используемое предприятиямисвязи, было отнесено к федеральной собственности (Приложение № 1 раздел IVПостановления).

Статьей 95 ГК РСФСР было определено, что средства связи использовались для осуществления задач государства и относились исключительно к государственной собственности.

Отраслевым законодательством было установлено, что организации связи наряду со средствами почтовой связи являлись государственной собственностью и находились в ведении государственного органа - Министерства связи СССР (Устав

связи Союза СССР, утвержден Постановлением Совета Министров СССР от 25.07.1971 №316).

В абзаце 2 пункта 6 Временного положения о связи в Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ от 31.07.1992 № 810, а в последствии - статьей 2, 24 Федерального закона от 17.07.1999 № 176-ФЗ «О почтовой связи» было установлено, что средства почтовой связи, подъездные пути и иное имущество является федеральной собственностью.

Право собственности РФ зарегистрировано 22.10.2015 (запись регистрации №), затем 24.10.2016 было зарегистрировано право хозяйственного ведения ФГУП «Почта России» на указанное помещение.

В соответствии с Федеральным законом от 29 июня 2018 г. № 171-ФЗ «Об особенностях реорганизации федерального государственного унитарного предприятия «Почта России», основах деятельности акционерного общества «Почта России» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» 01 октября 2019 года федеральное государственное унитарное предприятие «Почта России» было реорганизовано в форме преобразования в акционерное общество «Почта России» (ИНН <***>).

29.10.2019 на основании Передаточного акта, утвержденного Правительством РФ 20.09.2019 № 2132-р, зарегистрировано право собственности (№) АО «Почта России» на помещение пл.48,4 кв.м, по адресу <адрес>.

В соответствии с постановлением администрации Ширяевского сельского поселения Калачеевского муниципального района Воронежской области от 16.10.2017 № 53 и письмом-подтверждением от 15.07.2022 № 187 о том, что отделение почтовой связи расположено по адресу <адрес>, Управлением федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области в Единый государственный реестр недвижимости внесены изменения номера дома с 2 на 1 по объекту с кадастровым номером №

Пунктом 1 статьи 6 Федерального закона от 21.07.1997 N122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» предусмотрено, что право собственности Российской Федерации и право хозяйственного ведения предприятий почтовой связи на недвижимое имущество возникает в силу закона до введения государственной регистрации на недвижимое имущество, они являются юридически действительными при отсутствии государственной регистрации.

Таким образом, при определении принадлежности спорного имущества следует руководствовался приложениями 1, 2 и 3 к постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт- Петербурга и муниципальную собственность».

ФГУП "Почта России" является правопреемником организации почтовой связи, которой для размещения отделения почтовой связи предоставлено указанное нежилое помещение, расположенное по названному адресу, с целью использования его в уставной деятельности по оказанию услуг почтовой связи. Так как предприятие почтовой связи использовало упомянутое помещение в уставной деятельности, оно относилось к его имущественному комплексу на день разграничения в 1991 году государственной собственности в Российской Федерации, и в последующем это помещение из владения предприятия почтовой связи не выбывало.

Права на недвижимое имущество, возникшие до введения государственной регистрации, являются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации на основании пункта 1 статьи 6 Закона о регистрации.

До государственной регистрации за ответчиком права собственности на спорное помещение в отношении него в силу закона возникли право федеральной собственности и ограниченное вещное право предприятия почтовой связи. До создания ФГУП за учреждением почтовой связи помещение было закреплено на праве оперативного управления, право является юридически действительным.

ФГУП "Почта России" создано распоряжением Правительства РФ от 05.09.2002 N1227-р. При создании предприятия помещения из пользования истца собственником не изымалось, следовательно, вещное право истца сохранилось за ним.

Право хозяйственного ведения имуществом прекращается по основаниям и в порядке, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами и иными правовыми актами для прекращения права собственности, а также в случаях правомерного изъятия имущества у предприятия или учреждения по решению собственника (пункт 3 статьи 299 ГК РФ). При этом основания изъятия собственником имущества из хозяйственного ведения предприятия установлены статьей 235 ГК РФ. Доказательства изъятия имущества у предприятия ответчиками не предоставлены. Спорное помещение с момента строительства используется отделением почтовой связи, доказательств того, что спорное помещение выбывало из пользования организации федеральной почтовой связи ответчиками не предоставлено.

Учитывая, что на момент создания ФГУП "Почта России" спорное помещение находилось в его фактическом владении, у предприятия возникло право хозяйственного ведения на спорное помещение.

Поскольку права на спорное помещение возникли до введения в действие Закона N218-ФЗ, несмотря на отсутствие государственной регистрации, право собственности Российской Федерации и право хозяйственного ведения ФГУП «Почта России» признаются юридически действительными (статья 69 названного закона).

Ответчиком не представлено доказательств того, что на момент разграничения государственной собственности в спорных помещениях находились какие-либо иные организации, кроме органа почтовой связи.

Ссылка ответчиком на государственную регистрацию права собственности на спорное помещение не имеет правового значения, поскольку как уже указано выше, на основании Постановления N3020-1 спорное помещение относится исключительно к федеральной собственности как имущество предприятия почтовой связи и изначально не могло быть передано в собственность ответчиков и их правопредшественника - колхоза «Ширяевский», так как право собственности ответчика на спорное помещение возникло в силу закона и не прекращено по предусмотренным законом основаниям. Таким образом, АО «Почта России» в лице У ФПС Воронежской области не занимает помещений, принадлежащих истцам на праве собственности.

Представитель третьего лица - Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Воронежской области в суд не явился, извещался надлежащим образом, направив заявление о рассмотрении дела без его участия.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая из сторон обязана доказать в суде те обстоятельства, на которые она ссылается в подтверждение своих требований и возражений.

Исследовав представленные доказательства, суд не находит оснований для удовлетворения иска.

Судом установлено, что истцы на основании решений мирового судьи судебного участка №3 Калачеевского района Воронежской области от 27.03.2007 года признаны собственниками 1/2 доли, каждый, здания расположенного по адрес: <адрес>, площадью 441,6 кв.м. (л.д. 7). Данное право зарегистрировано в ЕГРН, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от 25.09.2007 года (л.д.8). При этом в указанном здании с 1970 года и до настоящего времени находилось отделение почтовой связи, что было известно истцам при приобретении здания. Согласно письма-подтверждения № 187 от 15.07.2022 года на запрос № Ф 36-01/3529 от 06.07.2022 года администрация Ширяевского сельского поселения подтверждает, что отделение почтовой связи расположено по адресу: <адрес>л.д. 56). Из справки администрации Калачеевского муниципального района Воронежской области № 1099 от 06.03.2023 года, а также справки администрации Ширяевского сельского поселения Калачеевского муниципального района Воронежской области № 34 от 16.02.2023 года нежилое помещение, занимаемое ОПС, расположенное по адресу: <адрес> первоначально размещалось примерно в 1970 году (л.д. 59, 58).

Истцы могли не знать о том, что права АО «Почта России» на спорное имущество зарегистрированы в установленном законом порядке. Вместе с тем истцам было известно о том, что спорное помещение находилось в пользовании ответчика на момент приобретения истцами здания и из владения не выбывало. Истцы 22.05.2009 года обратились к ответчику с требованием заключить с ними договор аренды нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 48,5 кв.м. (л.д. 10). Также, 19.01.2023 истцы обратились к ответчикам с требованием об освобождении вышеуказанного помещения и передаче его им во владение (л.д. 11).

Изпредставленной ответчиком в суд выписке из ЕГРН от 11.06.2019 года отделение почтовой связи, площадью 48,4 кв.м., с кадастровым номером № расположенное по адресу: <адрес> принадлежало ФГУП «Почта России» и РФ, по праву хозяйственного ведения, право собственности зарегистрировано 24.10.2016 года (л.д. 45-46).

На основании постановления администрации Ширяевского сельского поселения Калачеевского муниципального района Воронежской области № 53 от 16.10.2017 год зданию расположенному по адресу: <адрес> присвоен следующий адрес: <адрес> (л.д. 55).

29.10.2019 на основании Передаточного акта, утвержденного Правительством РФ 20.09.2019 № 2132-р, право собственности на отделение почтовой связи, площадью 48,4 кв.м., с кадастровым номером № расположенное по адресу: <адрес> зарегистрировано за АО «Почта России» 29.10.2019 года (л.д. 43-44, 47, 48-54).

Право собственности ответчика на спорное нежилое помещение истцами не оспорено. У суда нет оснований считать, что ответчик занимает нежилое помещение, площадью 48,5 кв. м, состоящее из помещения № 8 (на поэтажном плане) площадью 1,7 кв. м., помещения № 9 площадью 3,7 кв. м., помещения №10 площадью 24,4 кв. м., помещения № 11 площадью 18,7 кв. м., расположенное в нежилом здании по адресу: <адрес> незаконно. Доказательств нарушения прав истцы не представили, равно как и не представили доказательств оснований незаконного владения помещением ответчиком, оснований для прекращения данного владения и передачи помещения истцам.

Изучив обстоятельства дела и представленные сторонами доказательства, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО2 к АО «Почта России» о возложении обязанности передать нежилое помещение, площадью 48,5 кв. м, состоящее из помещения № 8 (на поэтажном плане) площадью 1,7 кв. м., помещения № 9 площадью 3,7 кв. м., помещения №10 площадью 24,4 кв. м., помещения № 11 площадью 18,7 кв. м., расположенное в нежилом здании по адресу:<адрес>, - отказать.

Мотивированное решение будет изготовлено 17 апреля 2023 г.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в мотивированном виде.

Судья И.В. Соляная