Дело № 2-1483/2023

УИД 42RS 0002-01-2023-001701-63

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Беловский городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Голубченко В.М.,

при секретаре Синдеевой И.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Белово Кемеровской области - Кузбассе

18 июля 2023 г.

гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным.

С учетом последних уточнений, свои требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 «О страховых пенсиях».

Страховой стаж на дату права согласно решению об отказе в установлении пенсии составляет 15 лет 9 месяцев 28 дней.

Величина индивидуального пенсионного коэффициента составила 15,591, что ниже требуемого 21 ИПК. С данным решением истец не согласен.

При обращении в пенсионный фонд ФИО1 представлена трудовая книжка серия АТ-П №, а также дубликат трудовой книжки серия АТ- V №. Согласно сведениям, внесенным в трудовую книжку, страховой стаж составляет 20 лет 7 месяцев 19 дней. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ водителем в Каралдинском КФХ, не учтен пенсионным фондом в страховой стаж. Согласно сведениям, отраженным на странице 10-11 трудовой книжки серии АТ-Н №, в период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца 20 дней), истец был принят в Каралдинское лесничество лесником, пенсионным фондом данный период зачтен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 24 дня).

Таким образом, полагает, при включении в страховой стаж периода работы равного 3 годам 4 месяцам, а также периода работы равного 2 месяцам 20 дней увеличится размер ИПК.

Просит признать незаконным решение от ДД.ММ.ГГГГ № ОПФР по Кемеровской области - Кузбассу об отказе в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400 «О страховых пенсиях».

Возложить на ОПФР по Кемеровской области - Кузбассу обязанность зачесть в страховой стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 4 месяца); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца 20 дней).

Возложить на ОПФР по Кемеровской области - Кузбассу обязанность по назначению ФИО1, страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400 «О страховых пенсиях».

В судебном заседании истец ФИО1 и представитель истца ФИО2, действующая на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, уточненные исковые требования поддержали. Обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, с учетом уточнений, поддерживают и подтверждают.

Представитель ответчика ОСФР по Кемеровской области - Кузбассу – ФИО3, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, уточненные исковые требования не признала. Настаивала на позиции, изложенной в оспариваемом решении ОПФР от ДД.ММ.ГГГГ № и возражениях относительно исковых требований.

Суд, выслушав истца и его представителя, представителя ответчика, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 03.06.2004 № 11-П в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 7; статья 37, часть 3; статья 39, часть 1).

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

Согласно ч.1 ст.37 Конституции Российской Федерации труд свободен, каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию.

В соответствии с ч.2 ст.2 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

С 1 января 2015 г. основания назначения указанных пенсий предусмотрены пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Из содержания статьи 30 Федерального Закона № 400-ФЗ следует, что законодатель сохранил право на досрочное пенсионное обеспечение за теми категориями граждан, на которые распространялось ранее действовавшее законодательство.

Согласно п.1 ст.3 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ страховая пенсия - ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом. При этом наступление нетрудоспособности и утрата заработной платы и иных выплат и вознаграждений в таких случаях предполагаются и не требуют доказательств.

Из п.2 ст.3 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ следует, что страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Согласно п.3 ст.3 вышеуказанного Федерального закона индивидуальный пенсионный коэффициент - параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных и уплаченных в Пенсионный фонд Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии.

Пункт 5 ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ предусматривает установление страховой пенсии - назначение страховой пенсии, перерасчет и корректировка ее размера, перевод с одного вида пенсии на другой.

Согласно ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношений по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую (социальную) пенсию.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, обратился в ОПФР по Кемеровской области - Кузбассу с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

ДД.ММ.ГГГГ ОПФР по Кемеровской области – Кузбассу принято решение № об отказе ФИО1 в установлении пенсии по ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по причине – отсутствует требуемая величина индивидуального пенсионного коэффициента.

ФИО1, на дату права – ДД.ММ.ГГГГ требуется подтвердить 12 лет страхового стажа и величину индивидуального коэффициента не ниже 21.

Индивидуальный пенсионный коэффициент, отражающий пенсионные права ФИО1, сформированный с учетом начисленных и уплаченных страховых взносов, а также продолжительности стажа до 2002 года и заработной платы (отношение по заработной плате 0,583 за период работы с июня 1976 г. по декабрь 1981 г.) составил 15,591, что менее требуемых 21 ИПК.

В страховой стаж ФИО1 не засчитаны следующие периоды трудовой деятельности: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве лесника Каралдинского лесничества Пермяковского мехлесхоза, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя в КФХ «Каралдинское».

Действительно, как следует из трудовой книжки АТ – II №, дубликата трудовой книжки, заполненных на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, под порядковым номером 22 указано, что истец принят ДД.ММ.ГГГГ в Пермяковский мехлесхоз Кемеровское лесохозяйственное территориальное производственное объединение Каралдинское лесничество лесником (пр.29 от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ уволен по ст.33 п.4 КЗоТ РСФСР за прогулы (пр.65 от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ принят водителем в КФК «Каралдинское» в порядке перевода; ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию (пр. 204 от ДД.ММ.ГГГГ).

В силу положений ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Согласно архивной справке Архивного отдела Администрации Беловского муниципального района Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ №, в документах архивного отдела администрации Беловского муниципального района Кемеровской области имеются сведения, что ФИО1 (дата рождения не указана), действительно работал в Пермяковском лесхозе Кемеровского управления лесами.

ДД.ММ.ГГГГ (пр. от ДД.ММ.ГГГГ) принят в Каралдинское лесничество лесником с окладом согласно штатного расписания. Испытательный срок 6 мес.

Личной карточки формы Т-2, приказа об увольнении ФИО1 в деле фонда за 1991 год не обнаружено, поэтому указать даты рождения и увольнения не представляется возможным.

В расчетно-платежных ведомостях по начислению заработной платы работникам лесничеств за 1991 год записано количество отработанных дней ФИО1 и его заработная плата.

В марте отработано – 11, начислено – 85,80, в апреле отработано – 13, начислено – 147,97, в мае отработано – 7, начислено – 119,28, сведения об отработанных днях и начислениях в июне не указаны.

Из справки архива Департамента сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ №, КФХ «Каралдинское» с 2002 по 2009 г.г. осуществляло производственную деятельность на территории Беловского муниципального района.

Допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей: ФИО6, ФИО7 подтвердили, что истец ФИО1 в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в КФХ «Каралдинское», водителем. В материалы дела представлены копии трудовых книжек свидетелей.

Учитывая изложенное, оценивая в совокупности представленные в материалы дела доказательства, объяснения сторон, у суда нет оснований ставить под сомнение периоды работы истца ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве лесника Каралдинского лесничества Пермяковского мехлесхоза, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя в КФХ «Каралдинское», записи о данных периодах работы занесены в трудовую книжку, заверены печатями, последовательны, согласуются с данными архивных справок, достоверность записей ответчиком не оспаривается.

Указанные документы полностью соответствуют предъявляемым требованиям, судом приняты в качестве относимых, допустимых и достоверных доказательств, ответчиком указанные доказательства не оспорены, доказательств обратного суду не представлено.

Также суд считает необходимым отметить, что ответчиком - ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу частично учтён в страховом стаже спорный период работы истца в качестве лесника Каралдинского лесничества Пермяковского мехлесхоза с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (согласно данным о стаже).

Таким образом, установленные по делу обстоятельства свидетельствуют о том, что истцом были представлены документы, необходимые и достаточные для включения спорных периодов в страховой стаж, у ответчика не имелось оснований не принимать их в качестве надлежащих доказательств при исчислении страхового стажа при назначении пенсии.

Неисполнение работодателем (администрацией предприятия), своей обязанности по надлежащему заполнению трудовой книжки, несвоевременная передача кадровых документов в архив, их утрата, не могут ущемлять права истца на пенсионное обеспечение и включение периодов в страховой стаж, при реальном выполнении работы, поскольку вышеуказанные обязанности возложены на работодателя.

Следовательно, исковые требования о признании незаконным решения ОПФР по Кемеровской области – Кузбассу от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа ФИО1 включить в страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве лесника Каралдинского лесничества Пермяковского мехлесхоза, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя в КФХ «Каралдинское», являются законными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ответу ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу, величина индивидуального пенсионного коэффициента ФИО1 с учетом включения в страховой стаж спорных периодов работы составит 15,656.

Таким образом, судом установлено, что на дату права ДД.ММ.ГГГГ, величина индивидуального пенсионного коэффициента составляет менее требуемых 21 ИПК, а значит, условия, предусмотренные законодательством, необходимые для назначения страховой пенсии по ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», не наступили.

Следовательно, ответчик правомерно отказал ФИО1 в назначении страховой пенсии по ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку на дату права – ДД.ММ.ГГГГ, у истца отсутствовала требуемая величина индивидуального пенсионного коэффициента – 21 ИПК, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, а потому требования истца о назначении страховой пенсии по старости удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение ОПФР по Кемеровской области - Кузбассу об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, СНИСЛ №, включить в страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве лесника Каралдинского лесничества Пермяковского мехлесхоза, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя в КФХ «Каралдинское».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, СНИСЛ № в страховой стаж, необходимый для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве лесника Каралдинского лесничества Пермяковского мехлесхоза, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя в КФХ «Каралдинское».

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Беловский городской суд Кемеровской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 21 июля 2023 г.

Судья В.М. Голубченко