ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Курск 14 марта 2023 года

Судья Промышленного районного суда г.Курска Гладкова Ю.В., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1 Матрасула Болтабой Угли

рассмотрев в суде дело об административном правонарушении в отношении:

ФИО1 Матрасула Болтабой Угли, <данные изъяты>

привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 Матрасула Болтабой Угли совершил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

14.03.2023 г. в 11.00 минут по адресу <адрес> выявлен гражданин <данные изъяты> ФИО1 Матрасул Болтабой Угли, находящийся на территории Российской Федерации нарушением режима пребывания, выразившемся в уклонение от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания (иностранный гражданин должен выехать за пределы Российской Федерации не позднее 20.02.2023 года), тем самым нарушил п.5 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.202 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ», то есть, совершил административное правонарушение предусмотренное ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В суде ФИО1 Матрасул Болтабой Угли вину в совершении указанного выше административного правонарушения признал полностью, просил его не выдворять за пределы Российской Федерации, также пояснил, что проживает на территории Российской Федерации с декабря 2022 года, официально состоит в браке, прибыл с женой, прибыл на территорию РФ с целью въезда – работа, 08.12.2022 года стал на миграционный учет по адресу г<адрес> срок которого продлен до 20.02.2023 года. 20.12.2022 года получил патент на работу в Курской области и оплатил госпошлину, не оплатил госпошлину после 20.02.2023 года, 03.03.2023 года оплатил госпошлину за патент, но не знал, что должен был уже выехать за пределы РФ.

Выслушав участников процесса, исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган или в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы РФ.

Согласно ст.2 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», законно находящийся в РФ иностранный гражданин – это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором РФ документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в РФ.

В силу п.п. 1 и 2 ст.5 данного закона, срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

В силу ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Из установленных по делу обстоятельств следует, что ФИО1 Матрасул Болтабой Угли, находящийся на территории Российской Федерации нарушением режима пребывания, выразившемся в уклонение от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания (иностранный гражданин должен выехать за пределы Российской Федерации не позднее 20.02.2023 года), тем самым нарушил п.5 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.202 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Вина ФИО1 Матрасула Болтабой Угли, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, подтверждается его пояснениями, данными в суде и изложенными в протоколе об административном правонарушении, а также материалами дела об административном правонарушении: протоколом об административном правонарушении 46 М №012160 от 14.03.2023 года в отношении ФИО1 Матрасула Болтабой Угли, по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, копией паспорта ФИО1 Матрасул Болтабой Угли, уведомлением о прибытии, миграционной картой.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и виновности ФИО1 Матрасула Болтабой Угли в его совершении.

В соответствии с ч.1 ст.2.6 КоАП РФ иностранные граждане, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных Кодексом.

В соответствии с общими правилами назначения наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающим административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 КоАП РФ).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в постановлении от 15 июля 1999 г. N 11-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения. В развитие данной правовой позиции Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 27 мая 2008 г. N 8-П указал, что меры, устанавливаемые в уголовном законе в целях защиты конституционно значимых ценностей, должны определяться исходя из требования адекватности порождаемых ими последствий (в том числе для лица, в отношении которого они применяются) тому вреду, который причинен в результате преступного деяния, с тем чтобы обеспечивались соразмерность мер уголовного наказания совершенному преступлению, а также баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от преступных посягательств.

Приведенные правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации могут быть распространены и на административную ответственность.

В постановлении от 14 февраля 2013 г. N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 г. N 3-П, от 13 марта 2008 г. N 5-П, от 27 мая 2008 г. N 8-П, от 13 июля 2010 г. N 15-П, от 17 января 2013 г. N 1-П, от 17 февраля 2016 г. N 5-П и др.).

В рассматриваемом случае обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Согласно ч.4 ст.3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде за пределы Российской Федерации.

В суде установлено, что ФИО1 Матрасул Болтабой Угли с 1993 года проживает на территории Российской Федерации с женой, устроился на работу, встал на миграционный учет, оплатил госпошлину за патент устройства на работу.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу о том, что необходимость применения к ФИО1 Матрасулу Болтабой Угли, меры ответственности, как административное выдворение за пределы Российской Федерации, а также ее соразмерность в качестве единственного возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, не может быть обоснована.

При изложенных обстоятельствах, принимая во внимание сведения о личности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, характер и обстоятельства совершения административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, назначение гражданину <данные изъяты> ФИО1 Матрасулу Болтабой Угли дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, в данном случае нельзя признать соответствующими целям и принципам назначения наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11, 30.1 ч.1 п.1, 30.2 ч.1, 30.3 ч.1 КоАП РФ,

Постановил:

ФИО1 Матрасула Болтабой Угли, ДД.ММ.ГГГГ рождения признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч рублей), без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Сумма административного штрафа должна быть внесена ФИО1 Матрасулом Болтабой Угли, не позднее шестидесяти дней после вступления постановления в законную силу на расчетный счет УФК по Курской области (УМВД России по Курской области), ИНН <***>, казначейский счет № 03100643000000014400, Единый казначейский счет 40102810545370000038 Банк получателя - отделение Курск Банка России//УФК по Курской области г.Курска, БИК 013807906 КПП 463201001,ОКТМО 38701000, КБК 188 1 16 01181 01 9000 140 ОКТМО 38701000 ОВМ УМВД России по г.Курску.

Разъяснить ФИО1 Матрасулу Болтабой Угли, обязанность, предусмотренную ч.2 ст. 32.2 КоАП РФ о необходимости уплаты административного штрафа в срок не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

Неуплата административного штрафа, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее 1000 рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано непосредственно в Курский областной суд или через Промышленный районный суд г.Курска в течение 10 (десяти) суток с момента вручения или получения копии постановления.

Судья Промышленного

районного суда г.Курска Ю.В. Гладкова