УИД: 14RS0018-01-2023-000848-49

Дело № 2а-408/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с. Намцы 22 декабря 2023 года

Намский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Каратаевой Н.П., при секретаре Поповой В.А., с участием представителя административного истца – старшего помощника прокурора Намского района Республики Саха (Якутия) Антоновой Л.А., представителя административного ответчика по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Намского района Республики Саха (Якутия) в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования «Ленский наслег» Намского улуса Республики Саха (Якутия) о признании незаконным бездействия,

установил:

прокурорНамского района Республики Саха (Якутия) в защиту интересов несовершеннолетнего ФИО10. обратился в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным бездействия администрации муниципального образования «Ленский наслег» Намского улуса Республики Саха (Якутия), указывая на то, что по результатам проведенной прокуратурой района проверки по обращению законного представителя несовершеннолетнего ФИО2 по факту затопления земельного участка талыми водами, установлено, что вследствие раскопки канавы в 2022 и 2023 годах происходит затопление земельного участка, расположенного по адресу: Республика Саха (Якутия), Намский район, с. Намцы, <адрес>. собственниками земельного участка являются ФИО2 и ФИО3, автомобильная дорога имеет грунтовое покрытие, относится к внутрпоселковым дорогам общего пользования, проезжая часть имеет недостатки содержания дорожного условия, отсутствует отсыпка дороги, прилегающей к вышеуказанному адресу. Собственником дороги является муниципальное образование «Ленский наслег» Намского улуса РС (Я). Просит признать бездействие Администрации муниципального образования «Ленский наслег» Намского улуса Республики Саха (Якутия) по не приведению в соответствие с требованиями федерального законодательства внутрипоселковой дороги, обеспечивающей подъезд от земель общего пользования к земельному участку по адресу: Республика Саха (Якутия), Намский район, с. Намцы, <адрес> незаконным, обязать административного ответчика в течение 6 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда устранить допущенные нарушения путем приведения в соответствие с требованиями федерального законодательства внутрипоселковую дорогу, обеспечивающую подъезд от земель общего пользования к земельному участку по адресу: Республика Саха (Якутия), Намский район, с. Намцы, <адрес>.

На судебное заседание не явился законный представитель несовершеннолетнего ФИО2, просил рассмотреть дело без его участия.

Суд с учетом мнения сторон, рассмотрел дело в его отсутствие.

В судебном заседании старший помощник прокурора Антонова Л.А. исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель административного ответчика ФИО1 исковые требования признал, пояснил, что в бюджете на 2024 год предусмотрены денежные средства на развитие транспортной инфраструктуры МО «Ленский наслег», в рамках которой будет произведен ремонт <адрес>.

Суд, выслушав административного истца и ответчика, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч. ст. 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Частью 1 ст. 3 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что автомобильная дорога объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.

В соответствии с ч. 6 ст. 3 Закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности» дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Частью 8 статьи 6 Закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности» предусмотрено, что к собственности поселения относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.

Согласно п. 5 ч. ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и ст. 1 Закона Республики Саха (Якутия) от ДД.ММ.ГГГГ 1367-3 №-V «О закреплении за сельскими поселениями Республики Саха (Якутия) вопросов местного значения» к вопросам местного значения сельских поселений отнесены дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ (Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся осуществление муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения и осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения, в том числе содержание автомобильных дорог.

«ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утвержденный Приказом Росстандарта от ДД.ММ.ГГГГ №-ст) устанавливает требования к параметрам и характеристикам эксплуатационного состояния (транспортно-эксплуатационным показателям) автомобильных дорог общего пользования (далее - дорог), улиц и дорог городов и сельских поселений (далее - улиц), железнодорожных переездов, допустимого по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, методам их контроля, а также предельные сроки приведения эксплуатационного состояния дорог и улиц в соответствие его требованиям. Требования настоящего стандарта направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.

Согласно п. 2 ст. 12 Закона Республики Саха (Якутия) от ДД.ММ.ГГГГ 2802-3 №-IV «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Республике Саха (Якутия)» осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается органами местного самоуправления.

Таким образом, администрация МО «Ленский наслег» должна осуществлять дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах Ленского наслега.

По обращению ФИО2 прокуратурой района проведена проверка содержания дорог в <адрес>.

В своем обращении ФИО2 указывает, что вследствие раскопки канавы осенью 2022 года их земельный участок по <адрес> затапливается, невозможно пользоваться земельным участком, ребенок инвалид с трудом перебирается через дорогу на соседнюю, чтобы ехать в школу, не имеют возможности из-за большого количества воды пользоваться транспортным средством, нет возможности ни въехать, ни выехать с участка.

В результате проверки установлено, что проезжая часть <адрес> имеет недостатки содержания дорожного условия, отсутствует отсыпка, территория, прилегающая к дому по адресу: <адрес> затапливается, отсутствует надлежащая инфраструктура.

Доводы заявителя нашли полное подтверждение в результате проведенной проверки.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> РС (Я) принадлежит на праве собственности муниципальному образованию «Ленский наслег» Намского улуса РС (Я), право зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, №.

Как установлено судом, несовершеннолетний ФИО11., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является ребенком-инвалидом.

Жилой дом, расположенный на земельном участке по адресу: Республика Саха (Якутия), <адрес> принадлежит на праве общей совместной собственности ФИО2 и ФИО3

Представленные фотографии подтверждают результаты проведенной проверки.

По выявленным нарушениям направлено представление в адрес главы МО «Ленский наслег» ДД.ММ.ГГГГ об устранении выявленных нарушений.

ДД.ММ.ГГГГ от администрации МО «Ленский наслег» поступил ответ на представление, в связи с отсутствием денежных средств не имеют возможности провести текущий и капитальный ремонт автомобильных дорог, текущий ремонт проезжей части <адрес> будет внесен в план работ.

До настоящего времени, выявленные нарушения административным ответчиком не устранены, что создает угрозу жизни и здоровью несовершеннолетнего ФИО12.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований.

Срок, указанный административным истцом для выполнения спорной обязанности, является разумным и достаточным.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175 – 180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Административное исковое заявление прокурора Намского района Республики Саха (Якутия) в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования «Ленский наслег» Намского улуса Республики Саха (Якутия) о признании незаконным бездействия - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования «Ленский наслег» Намского улуса Республики Саха (Якутия) по не приведению в соответствие с требованиями федерального законодательства внутрипоселковой дороги, обеспечивающей подъезд от земель общего пользования к земельному участку по адресу: Республика Саха (Якутия), <адрес>.

Обязать Администрацию муниципального образования «Ленский наслег» Намского улуса Республики Саха (Якутия) в шестимесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу привести в соответствие с требованиями федерального законодательства внутрипоселковую дорогу, обеспечивающую подъезд от земель общего пользования к земельному участку по адресу: Республика Саха (Якутия), <адрес>.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Намский районный суд Республики Саха (Якутия).

Решение в окончательной форме принято 26 декабря 2023 года.

Судья п/п Н.П. Каратаева

Копия верна.

Судья Н.П. Каратаева

Секретарь В.А. Попова