Дело № 5-45/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

02 февраля 2023 года город Саратов

Судья Ленинского районного суда г. Саратова Гаранина Е.В., при секретаре Ковалевой А.А., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, рассмотрев материалы административного дела в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, гражданина <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, не работающего, обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.27 Кодекса Федерации об административных правонарушениях,

установил:

27 января 2023 г. в 09 ч.00 мин, в ходе проверки соблюдения миграционного законодательства по адресу: <адрес> установлено, что гр. Азербайджана ФИО1 18 января 2023 года представил в ОВМ ОП №7 в составе УМВД России по <адрес> уведомление о прибытии в место его пребывания по адресу: <адрес>, тогда как по указанному адресу не пребывал, что является нарушением ч. 1 ст. 7 Федерального Закона от 18.07.2006 г. № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», т.е. совершил(а) административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (Представление при осуществлении миграционного учета заведомо ложных сведений либо подложных документов иностранным гражданином)

27 января 2023 г. УУП ОП № 7 в составе УМВД России по г. Саратову ФИО2 в отношении гражданина <адрес> ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения, признал, пояснил, что по месту указанному по адресу пребывания он не проживал, поскольку имеет конфликт с матерью супруги. У него имеется трое несовершеннолетних детей, которые проживают с ним и которые являются гражданами России. Имеет намерение узаконить свое нахождение на территории Российской Федерации.

Заслушав ФИО1, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 19.27 КоАП РФ представление при осуществлении миграционного учета заведомо ложных сведений либо подложных документов иностранным гражданином или лицом без гражданства, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что 27 января 2023 г. в 09 ч.00 мин, в ходе проверки соблюдения миграционного законодательства по адресу: <адрес> установлено, что <адрес> ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ представил в ОВМ ОП №7 в составе УМВД России по г. Саратову уведомление о прибытии в место его пребывания по адресу: <адрес>. Проверкой установлено, что гражданин Азербайджана ФИО1. по указанному адресу не пребывал с момента постановки на миграционный учет по настоящее время, а пребывает по адресу: <адрес>. Таким образом, ФИО1. заведомо зная о том, что не будет пребывать по адресу: <адрес>, предоставил при осуществлении миграционного учета заведомо ложных сведений об месте пребывания, что является нарушением ч. 1 ст. 7 Федерального Закона от 18.07.2006 г. № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», т.е. совершил(а) административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (Представление при осуществлении миграционного учета заведомо ложных сведений либо подложных документов иностранным гражданином).

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами, в том числе, протоколом об административном правонарушении, рапортом инспектора сотрудника полиции, письменными объяснениями ФИО1, копией паспорта названного лица с отметкой о регистрации по месту жительства и иными материалами дела, представленными в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт представления при осуществлении миграционного учета заведомо ложных сведений иностранным гражданином подтвержден совокупностью исследованных судебными инстанциями доказательств.

Таким образом, судом установлен факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.27 КоАП РФ.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Согласно части 2 статьи 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 04.11.1950) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 является отцом троих несовершеннолетних детей (что подтверждается копиями свидетельств о рождении), являющиеся гражданами Российской Федерации, проживающих с ним и матерью совместно ФИО3 Отсутствие регистрации по месту пребывания ФИО1 как следует из материалов дела, а также письменных объяснений ФИО4, ФИО5 связано с наличием неприязненных отношений с ФИО5

В постановлении от 14 февраля 2013 г. N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 г. № 3-П, от 13 марта 2008 г. № 5-П, от 27 мая 2008 г. № 8-П, от 13 июля 2010 г. № 15-П, от 17 января 2013 г № 1-П и др.).

В рассматриваемом случае обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Имеющиеся в материалах дела доказательства в совокупности свидетельствуют о семейной и социальной связи ФИО1 в стране пребывания. При таких данных выдворение ФИО1 за пределы Российской Федерации не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление его права на уважение семейной жизни, назначение данного вида наказания противоречит требованиям постановления от 14 февраля 2013 г. N 4-П Конституционного Суда Российской Федерации.

Указанные обстоятельства позволяют назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа без выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 18.8, п. 1 ч. 1 ст. 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит оплате по следующим реквизитам: УФК по Саратовской области (ОП№ 7 п. Солнечный) в составе УМВД России по г. Саратову, КПП 645201001, ИНН <***>, код ОКТМО 63701000, номер счета получателя платежа 03100643000000016000 Отделение Саратов Банка России //УФК по Саратовской области, БИК 016311121, кор/с 40102810845370000052, код бюджетной классификации 18811601181019000140, УИН 18880464220030379237.

Согласно ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

Банк или иная кредитная организация, организация федеральной почтовой связи, платежный агент, осуществляющий деятельность по приему платежей физических лиц, или банковский платежный агент (субагент), осуществляющий деятельность в соответствии с Федеральным законом «О национальной платежной системе», которым уплачивается сумма административного штрафа, обязаны направлять информацию об уплате административного штрафа в Государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах в порядке и сроки, предусмотренные Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах по истечении срока, указанного в части 1, 1.1 или 1.4 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток, а в случаях, предусмотренных частями 1.1 и 1.4 настоящей статьи, в течение одних суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Разъяснить что за неуплату административного штрафа в срок предусмотрена административная ответственность по ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Саратовский областной суд со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: