ЛЕНИНСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ГОРОДА КИРОВА
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
по гражданскому делу № 2-4148/2022
(43RS0001-01-2022-006471-24)
<...> 08 августа 2022 года
Ленинский районный суд г. Кирова в составе:
председательствующего судьи Шамриковой В.Н.
при секретаре судебного заседания Макарове А.Э.
рассмотрев в открытом судебном заседании г.Кирова гражданское дело № 2- 4148/2022 по иску ФИО1 к ГУ - ОПФ РФ по Кировской области о включении периодов работы в стаж дающий право на установление досрочной страховой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ - ОПФ РФ по Кировской области о включении периодов работы в стаж дающий право на установление досрочной страховой пенсии по старости. В обосновании иска указано, что решением ответчика от {Дата изъята}. {Номер изъят} ФИО1 отказано во включении в специальный стаж периода работы: с {Дата изъята} по {Дата изъята} - в должности врача-лаборанта санитарно-гигиенической лаборатории Центра санитарно-эпидемиологического надзора Медицинского от дела УВД Кировской области, так как наименование учреждения Списками, утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781 не поименовано. Кроме того, Центр санитарно-эпидемиологического надзора, структурное подразделение Медицинского отдела УМВД не является самостоятельным лицом и согласно п.6 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, лицам осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, в котором поименованы учреждения, осуществляющие свою деятельность на правах структурных подразделений государственных и муниципальных организаций (воинских частей), периодов работы с {Дата изъята} по {Дата изъята}., {Дата изъята}.. {Дата изъята}., с {Дата изъята} по {Дата изъята}.. {Дата изъята}., {Дата изъята}., с {Дата изъята} по {Дата изъята}., {Дата изъята}. - донорские дни, с {Дата изъята} по {Дата изъята}., {Дата изъята}., 28.02.1994г. - командировки, так как включение отвлечений в специальный стаж наравне с работой не предусмотрено постановлением Правительства РФ №781 от 29.10.2002г. и Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516. Истец считает решение ответчика незаконным, указав, что с {Дата изъята} по 02.02.2006г. работал в режиме сокращенной продолжительности рабочего времени, вырабатывал норму рабочего времени, установленную на ставку заработной платы, совмещения в должностях, не предусмотренным списком нет. Донорские дни являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен отчислять страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. Период пребывания в командировках является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен отчислять страховые взносы в ПФР.
Истец просит признать незаконным решение Отделения Пенсионного фонда РФ по Кировской области от {Дата изъята}. {Номер изъят} об отказе в установлении пенсии, включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по пп.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400- ФЗ «О страховых пенсиях» следующие периоды работы: с {Дата изъята} по {Дата изъята} - период работы в должности врача, с {Дата изъята} по {Дата изъята}., {Дата изъята}., {Дата изъята}., с {Дата изъята} по {Дата изъята}., {Дата изъята}. {Дата изъята}., с {Дата изъята} по {Дата изъята}., {Дата изъята}. - донорские дни, с {Дата изъята}. по {Дата изъята}.. {Дата изъята}., {Дата изъята}. - командировка как 1 год работы за 1 год 3 месяца. Назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с {Дата изъята}
В судебном заседании представитель истца поддержала изложенное в иске, на заявленных требованиях настаивала.
Представитель ответчика ГУ - ОПФ РФ по Кировской области в судебном заседании исковые требования не признал по основаниям, изложенным в решении от {Дата изъята} {Номер изъят}.
Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии подп.20 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочное назначение страховой пенсии по старости производится лицам, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Согласно п.2 ст.30 указанного Закона Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с п.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.
В период работы истца действовал Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР N 464 от 06.09.1991 года. Согласно данному списку правом на досрочное назначение пенсии пользуются врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности, и независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).
Судом установлено, что решением ГУ-ОПФ РФ в г.Кирове Кировской области от {Дата изъята} {Номер изъят} ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа.
В стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости не засчитаны следующие периоды работы с {Дата изъята} по {Дата изъята} - в должности врача-лаборанта санитарно-гигиенической лаборатории Центра санитарно-эпидемиологического надзора Медицинского отдела УВД Кировской области, так как наименование учреждения Списками, утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781 не поименовано. Кроме того, Центр санитарно-эпидемиологического надзора, структурное подразделение Медицинского отдела УВД не предусмотрен пунктом 6 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, в котором поименованы учреждения, осуществляющие свою деятельность на правах структурных подразделений государственный и муниципальных организаций (воинских частей); с {Дата изъята} по и {Дата изъята}, {Дата изъята}, {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, {Дата изъята}, {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, {Дата изъята} - донорские дни, с {Дата изъята} по {Дата изъята} г„ {Дата изъята}, {Дата изъята} - командировки, так как включение отвлечений в специальный стаж наравне с работой не предусмотрено постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002г. и Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516.
Согласно записи в трудовой книжке а также уточняющей архивной справке {Номер изъят} от {Дата изъята}, выданной УМВД РФ по Кировской области за подписью начальника ФКУЗ «МСЧ МВД России по Кировской области, ФИО1 работал: в должности врача-лаборанта санитарно-гигиенической лаборатории Центра санитарно- эпидемиологического надзора при УМВД Кировской области с {Дата изъята}., с {Дата изъята}. в должности врача по санитарно-гигиеническим лабораторным исследованиям санитарно-гигиенической Лаборатории Центра санитарно-эпидемиологического надзора Лечебно-профилактических учреждений при УМВД Кировской области; с {Дата изъята}. до {Дата изъята} в должности врача по санитарно-гигиеническим лабораторным исследованиям санитарно-гигиенической лаборатории Центра государственного санитарно- эпидемиологического надзора ЛПУ УВД Кировской области. С {Дата изъята} по {Дата изъята}. работал в режиме сокращенной продолжительности рабочего времени, вырабатывал норму рабочего времени, установленную на ставку заработной платы, совмещения в должностях, не предусмотренным списком нет.
Согласно справке, уточняющей особый характер работы от {Дата изъята}, ФИО1 действительно работает в федеральном казенном учреждении здравоохранения «Медико-санитарная часть Министерства внутренних дел Российской Федерации по Кировской области» в должности врача по санитарно- гигиеническим лабораторным исследованиям центра государственного санитарно- эпидемиологического надзора с {Дата изъята} (приказ от {Дата изъята} {Номер изъят} л/с) по настоящее время. В период с {Дата изъята} по настоящее время работает постоянно в течение сокращенной продолжительности рабочего времени, вырабатывает норму рабочей времени на 1,0 ставку заработной платы. Периоды, подлежащие исключению из специального стажа: обучение на курсах повышения квалификации с сохранением средней заработной платы, для подтверждения соответствия занимаемой должности: {Дата изъята}-{Дата изъята} (приказ от {Дата изъята} {Номер изъят}). Отпуск без сохранения заработной платы: нет. Учебный отпуск с сохранением средней заработной платы: нет. 4. Командировки: {Дата изъята}- {Дата изъята} (приказ от {Дата изъята} {Номер изъят}); {Дата изъята}- {Дата изъята} (приказ от {Дата изъята} {Номер изъят}); {Дата изъята} - {Дата изъята} (приказ от {Дата изъята} {Номер изъят}); {Дата изъята} (приказ от {Дата изъята} {Номер изъят}л/с); {Дата изъята} (приказ от {Дата изъята} {Номер изъят}л/с); {Дата изъята} (приказ от {Дата изъята} {Номер изъят}); {Дата изъята} (приказ от {Дата изъята} {Номер изъят}); {Дата изъята} (приказ от {Дата изъята} {Номер изъят}); {Дата изъята} (приказ от {Дата изъята} {Номер изъят}); {Дата изъята} (приказ от {Дата изъята} {Номер изъят}); {Дата изъята}-{Дата изъята}(приказ от {Дата изъята} {Номер изъят}); {Дата изъята} (приказ от {Дата изъята} {Номер изъят}); {Дата изъята} (приказ от {Дата изъята} {Номер изъят}); {Дата изъята} - {Дата изъята} (приказ от {Дата изъята} {Номер изъят}); {Дата изъята} (приказ от {Дата изъята} {Номер изъят} л/с); {Дата изъята} (приказ от {Дата изъята} {Номер изъят} л/с); {Дата изъята} (приказ от {Дата изъята} {Номер изъят} л/с)У {Дата изъята}(приказ от {Дата изъята} № 124 л/с); {Дата изъята} (приказ от {Дата изъята} № 5 л/с); {Дата изъята}- {Дата изъята} (приказ от {Дата изъята} № 6 л/с); {Дата изъята} (приказ от {Дата изъята} № 9 л/с); {Дата изъята} (приказ от {Дата изъята} № 12 л/с); {Дата изъята}(приказ от {Дата изъята} {Номер изъят} л/с); {Дата изъята} (приказ от {Дата изъята} {Номер изъят} л/с); {Дата изъята} (приказ от {Дата изъята} {Номер изъят} л/с); {Дата изъята} (приказ от {Дата изъята} {Номер изъят} л/с); {Дата изъята} (приказ от {Дата изъята} {Номер изъят} л/с); {Дата изъята} (приказ от {Дата изъята} {Номер изъят} л/с); {Дата изъята} (приказ от {Дата изъята} {Номер изъят} л/с); {Дата изъята} (приказ от {Дата изъята} {Номер изъят} л/с); {Дата изъята} (приказ от {Дата изъята} {Номер изъят} л/с); {Дата изъята} (приказ от {Дата изъята} {Номер изъят} л/с); {Дата изъята} (приказ от {Дата изъята} {Номер изъят} л/с); {Дата изъята} (приказ от {Дата изъята} {Номер изъят} л/с); {Дата изъята} (приказ от {Дата изъята} {Номер изъят} л/с); {Дата изъята} (приказ от {Дата изъята} {Номер изъят} л/с); {Дата изъята} (приказ от {Дата изъята} {Номер изъят} л/с); {Дата изъята} (приказ от {Дата изъята} {Номер изъят} л/с); {Дата изъята} (приказ от {Дата изъята} {Номер изъят} л/с); {Дата изъята} (приказ от {Дата изъята} {Номер изъят} л/с); {Дата изъята}(приказ от {Дата изъята} {Номер изъят} л/с); {Дата изъята} (приказ от {Дата изъята} {Номер изъят} л/с); {Дата изъята} (приказ от {Дата изъята} {Номер изъят} л/с); {Дата изъята} (приказ от {Дата изъята} {Номер изъят} л/с); {Дата изъята} (приказ от {Дата изъята} {Номер изъят} л/с); {Дата изъята} (приказ от {Дата изъята} {Номер изъят} л/с); {Дата изъята} (приказ от {Дата изъята} {Номер изъят} л/с); {Дата изъята} (приказ от {Дата изъята} {Номер изъят} л/с); {Дата изъята} (приказ от {Дата изъята} {Номер изъят} л/с). Прочие периоды, не подлежащие зачету в специальный стаж: В соответствии со статьей 186 Трудового кодекса Российской Федерации дополнительные дни отдыха с сохранением среднего заработка в связи со сдачей крови: {Дата изъята}-{Дата изъята} (приказ от {Дата изъята} {Номер изъят}л/с); {Дата изъята} (приказ от {Дата изъята} {Номер изъят}); {Дата изъята} (приказ от {Дата изъята} {Номер изъят}); {Дата изъята}- {Дата изъята}(приказ от {Дата изъята} {Номер изъят}); {Дата изъята} (приказ от {Дата изъята} {Номер изъят}); {Дата изъята} (приказ от {Дата изъята} {Номер изъят}); {Дата изъята} - {Дата изъята}(приказ от {Дата изъята} {Номер изъят}); {Дата изъята} (приказ от {Дата изъята} {Номер изъят}).
Сведения о переименовании и реорганизации учреждения: на основании Устава Федерального государственного учреждения здравоохранения «Медико-санитарная часть Управления внутренних дел Кировской области», утвержденного приказом МВД Российской Федерации от 30 декабря 2005 года № 1104, Лечебно профилактические учреждения УВД и Медицинский отдел УВД Кировской области с 1 января 2006 года реорганизованы в Федеральное государственное учреждение здравоохранения «Медико-санитарная часть Управления внутренних дел Кировской области». Приказом МВД России от 16 ноября 2007 года № 1034 «О внесении изменений в наименование юридического лица» Федеральное государственное учреждение здравоохранения «Медико-санитарная часть Управления внутренних дел Кировской области» переименовано в Федеральное государственное учреждение здравоохранения «Медико-санитарная часть Управления внутренних дел по Кировской области». Приказом МВД России от 31 мая 2011 года № 523 «О внесении изменений в приказ МВД России от 30 декабря 2005 г. № 1104» внесены изменения в учредительные документы, Устав ФГУЗ «МСЧ УВД по Кировской области». С 21 июля 2011 года Федеральное государственное учреждение здравоохранения «Медико-санитарная часть Управления внутренних дел по Кировской области» переименовано в федеральное казенное учреждение здравоохранения «Медико- санитарная часть Министерства внутренних дел Российской Федерации по Кировской области».
В архивной справке от {Дата изъята} {Номер изъят}, указано, что согласно ведомостей по начислению заработной платы ФИО1 (имя и отчество так в документе) работал в Федоровской участковой больнице Метелевского сельского Совета Нагорского района Кировской области с 1991 года по 1992 год в нижеследующих должностях:1991год. Август месяц - гл. врач тер. Сентябрь месяц - гл. врач тер. Октябрь месяц - гл. врач терап. Ноябрь месяц - гл. врач тер. Декабрь месяц - терап. гл. вр. 1992 год. Январь месяц - терап. гл. вр. Февраль месяц - терап. гл. вр. Март месяц - тер. гл. вр. Апрель месяц - терап. гл. вр. Май месяц - тер. гл. вр. Июнь месяц - терап. гл. вр. Июль месяц - терап. гл. вр. Август месяц - терап. гл. вр. Сентябрь месяц - должность не указана. Октябрь месяц - терап. гл. вр. Ноябрь месяц Примечание: 1. Количество отработанных человекодней не указано. Приказов о принятии на работу и об увольнении с работы нет.Других граждан с подобными фамилией, именем и отчеством за данный период работы в документах не значится.
Согласно справке КОГБУЗ «НАГОРСКАЯ ЦРБ» от {Дата изъята} истец работал в Нагорской центральной районной больнице в Федоровской участковой больнице с{Дата изъята} основание приказ от {Дата изъята} {Номер изъят} по {Дата изъята}, в терапевтическом отделении, заведующею - врача-терапевта, с {Дата изъята} основание приказ от {Дата изъята} {Номер изъят} по {Дата изъята}, в поликлинике врача-терапевта-профпатолога с {Дата изъята} основание приказ от {Дата изъята} {Номер изъят} п.4 по {Дата изъята}, основание приказ от {Дата изъята} {Номер изъят}. Прочие отвлечения (командировки): с {Дата изъята}, по {Дата изъята} основание приказ от {Дата изъята} {Номер изъят} п.1, {Дата изъята}. основание приказ от {Дата изъята} 111 {Дата изъята} основание приказ от {Дата изъята}
В исторической справке от {Дата изъята} указано, что с июля 1963 года Нагорская ЦРБ, руководствовалась в работе типовыми положениями о центральной районной больнице (приложение {Номер изъят} к приказу М3 СССР от {Дата изъята} {Номер изъят}). Центральная районная больница является лечебным учреждением, обеспечивающим квалифицированную стационарную и поликлиническую помощь, с центром оперативного руководства всеми учреждениями здравоохранения на территории района, ответственным за организацию, поставку и качество медицинского обслуживания населения района.Фельдшерско-акушерские пункты (медицинские пункты): Аникинский, Гоглевский, Грехневский, Дудниковский, Ильмовский; Киселевский, ФИО2, ФИО3, ФИО3, Краснореченский, Крутоложский, Липовский, Маракулинский, Мулинский, Мытьецовский, Назаровский, Николаевский, Орлецовский, Первомайский, Редькинский, Симоновский, Слободкинский, Солоновский, ФИО4, ФИО5, Чеглаковский, Шкарский, Шуплецовский; Участковые больницы:ФИО6, Николаевская, Подрезчихинская, Созовская, Синегорская, ФИО7; Нагорская районная санитарно-эпидемиологическая станция (Нагорская СЭС); Дудниковские детские ясли, Нагорские детские ясли, Подрезчихинские детские ясли. Поликлиника. Стационар в который на правах структурных подразделений входили: хирургическое отделение, терапевтическое отделение, детское отделение, родильное отделение, инфекционное отделение, 6 отделение скорой медицинской помощи.
В акте от {Дата изъята} Государственного учреждения - Отделения ПФ РФ по Кировской области, указано, что в подтверждение факта работы ФИО1 в книгах приказов имеются следующие сведения: приказ {Номер изъят} от {Дата изъята}, что после окончания Горьковского м/и им.С.М.Кирова и интернатуры принять на работу в Федоровскую участковую больницу ФИО1 в качестве главного врача с {Дата изъята}. Разрешить совместительство врача ординатора на 0,5 ст. с {Дата изъята}. Основание: заявление Приказ {Номер изъят} от {Дата изъята} П.1. На основании приказа Областного отдела здравоохранения главного врача Федоровской уч.б ФИО1 перевести в Нагорекую ЦРБ с {Дата изъята} 112. ФИО1 назначить заведующим терапевтического отделения с {Дата изъята} Приказ {Номер изъят} от {Дата изъята} Врачу ФИО1 разрешить работу по специальности врача ординатора терапев.отд-я на 0,25 ставки и 25% совмещения врача ординатора тер. отд-я с {Дата изъята}. Приказ {Номер изъят} от {Дата изъята} Зав. терапевтическим отделением ФИО1 назначить районным терапевтом с {Дата изъята}. Приказа {Номер изъят} от {Дата изъята} Зав.тер.отд, ФИО1, командировать в г. Кирове ОКБ на рабочее место с 16.11 по 28.11 - 92 года. Приказ {Номер изъят} от {Дата изъята}, ФИО8 переместить временно на должность врача терапевта- ирофпатолога поликлиники с {Дата изъята}. П.5, Врачу профпатологу, ФИО1, разрешить работать по специальности врача терапевта стационара на 0,25 ставки и совмещение 25% врача ординатора тер.отд. с {Дата изъята}г. Приказ {Номер изъят} от {Дата изъята} Врача профпатолога, ФИО1 командировать в г. Киров на совещание {Дата изъята}. Приказ {Номер изъят} от {Дата изъята} года Врача, ФИО1 командировать в г.Киров на аттестацию 28 февраля Приказ {Номер изъят} от 07 апрели 1994 года. На основании выписки из приказа областного управления здравоохранения №а 108-л от 02.03.94г. «об утверждении решений аттестационной комиссии» приказываю: ФИО1 отстранить от работы по специальности врач-терапевт-профпатолог с 11.04.94г. Предложить работу о специальности врач-эпидемиолог с 11.04.94г. Приказ {Номер изъят} от {Дата изъята}. Уволить ФИО1 по ст.29, п.6 КЗОТ РФ с {Дата изъята} с выплатой выходного пособия в размере двухнедельного среднего заработка.
Согласно Перечню изменений в штатах УВД Кировского облисполкома, утвержденному приказом УВД от {Дата изъята} {Номер изъят} лечебные и санитарно-профилактические учреждения медицинского отдела УВД состояли из санитарно-эпидемиологической станции, санитарно-гигиенической лаборатории.
Приказом УВД {Номер изъят} от {Дата изъята} санитарно-эпидемиологическая станция УВД реорганизована в Центр санитарно-эпидемиологического надзора УВД Кировской области.
Поскольку Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР N 464 от 06.09.1991 года, не требовал конкретного наименования лечебно-профилактического и санитарно- эпидемиологического учреждения здравоохранения для предоставления среднему медицинскому персоналу права на пенсию за выслугу лет, а Санитарно-эпидемиологическая станция Медицинского отдела УВД Кировской облисполкома относилась к числу санитарно-эпидемиологических учреждений, являясь самостоятельным юридическим лицом, исковые требования ФИО1 о включении в специальный стаж периода работы с 01.10.1999г. в должности врача по санитарно-гигиеническим лабораторным исследованиям санитарно-гигиенической Лаборатории Центра санитарно-эпидемиологического надзора Лечебно-профилактических учреждений при УМВД Кировской области; с 01.07.2003г. до {Дата изъята} в должности врача по санитарно-гигиеническим лабораторным исследованиям санитарно-гигиенической лаборатории Центра государственного санитарно- эпидемиологического надзора ЛПУ УВД Кировской области подлежат удовлетворению.
Судом установлено, и подтверждается письменными материалами дела, что с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята}, {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, {Дата изъята}, {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, {Дата изъята} истцу предоставлялись донорские дни с сохранением заработной платы.
В соответствии со ст. 186 ТК РФ в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского обследования работник освобождается от работы. В случае сдачи крови и ее компонентов в период ежегодного оплачиваемого отпуска, в выходной или нерабочий праздничный дни работнику по его желанию предоставляется другой день отдыха. После каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Указанный день отдыха по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи крови и ее компонентов. При сдаче крови и ее компонентов работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха.
С учетом системного толкования приведенных выше положений законодательства дни сдачи крови подлежат включению в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, поскольку в эти дни за работниками сохраняется средний заработок, с которого работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Таким образом, донорские дни с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята}, {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, {Дата изъята}, {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, {Дата изъята} также подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.
Согласно ст.166 Трудового кодекса РФ под служебной командировкой понимается поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. Служебные поездки работников, постоянная работа которых осуществляется в пути или имеет разъездной характер, служебными командировками не признаются.
В соответствии со ст.167 Трудового кодекса РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.
То есть командировка непосредственно связана с деятельностью организации, учитывая, что она преследует определенную цель и обязательна для исполнения работником, ее нельзя рассматривать как период, в течение которого работник не выполнял свои трудовые функции.
Как указано в справке, в периоды работы на перечисленных должностях с {Дата изъята} по {Дата изъята}, {Дата изъята}, {Дата изъята} ФИО1 находился в командировках.
Кроме того, если в соответствии с ФЗ «О страховых пенсиях» основным принципом для включения в страховой стаж работника периодов работы или иной деятельности является условие, связанное с уплатой страховых взносов в Пенсионный фонд, то периоды повышения работником своей квалификации по направлению работодателя, должны включаться в этот стаж, так как за ними в указанный период сохраняется средняя заработная плата, уплачиваются страховые взносы в Пенсионный Фонд РФ.
Разъяснения относительно применения указанного подпункта Правил содержатся в абзаце втором пункта 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", в котором указано, что в соответствии с подпунктом "а" пункта 5 Правил, если работа осуществлялась как в городе, так и в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), период работы в сельской местности исчисляется в льготном порядке (1 год работы за 1 год и 3 месяца). В таком случае досрочная трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее 30 лет стажа. Если работа имела место только в сельской местности и (или) в поселке городского типа, то вышеназванные правила не предусматривают возможности применения льготного порядка исчисления таких периодов работы, поскольку в данном случае право на досрочную пенсию по старости связано со стажем меньшей продолжительности - не менее 25 лет.
При этом в стаж работы в льготном порядке (за 1 год и 3 месяца) независимо от того, проходила ли работа только в сельской местности или также и в городе, может быть засчитан период работы в сельской местности до 1 ноября 1999 г. (абзац седьмой пункта 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30).
После 1 ноября 1999 г. льготное исчисление специального стажа работы медицинских работников допустимо только при наличии смешанного стажа, то есть при выполнении соответствующей работы и в городе, и в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке).
Учитывая, что периоды нахождения в командировках с {Дата изъята} по {Дата изъята}, {Дата изъята}, {Дата изъята} приходятся на периоды работы ФИО1, исчисляемые льготном порядке, то данные периоды подлежат включению в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 3 месяца.
В соответствии со ст. 20 ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
С учетом включенного периода специальный трудовой стаж истца составляет более 30 лет, что является достаточным для назначения досрочной страховой пенсии по старости.
Согласно материалам дела досрочная страховая пенсия должна быть назначена ФИО1 с {Дата изъята}.
Таким образом, решение ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Кировской области от {Дата изъята} {Номер изъят} об отказе ФИО1 в установлении досрочной страховой пенсии по старости является незаконным.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Кировской области - удовлетворить.
Признать незаконным решение ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Кировской области от {Дата изъята} {Номер изъят} об отказе ФИО1 в установлении досрочной страховой пенсии по старости.
Обязать ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Кировской области включить в стаж ФИО1, дающий право на установление досрочной страховой пенсии по старости:
- командировки с {Дата изъята} по {Дата изъята}, {Дата изъята}, {Дата изъята} в льготном исчислении как один год работы за один год и три месяца,
- периоды работы с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята}, {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, {Дата изъята}, {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, {Дата изъята}, в календарном исчислении.
И назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с {Дата изъята}.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд через Ленинский районный суд г. Кирова в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья Шамрикова В.Н.
Мотивированное решение изготовлено 12.08.2022
Судья Шамрикова В.Н.
Решение15.08.2022