УИД: 31RS0007-01-2025-002228-76 Дело № 2-1647/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 ноября 2025 года гор. Губкин

Губкинский городской суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Алексеевой О.Ю.

при секретаре Давыденко О.А.

с участием представителя истца- ФИО2- адвоката ФИО7, ответчика- представителя ОСФР по Белгородской области по доверенности ФИО11,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о включении периодов работы в специальный страховой стаж,

Установил:

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, полагая, что по достижению 50-летнего возраста у неё возникнет право на досрочную страховую пенсию в соответствии с пп.2 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ в связи с выполнение работы по Списку №2, обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области с заявлением о назначении пенсии по Списку №2. Решением ОСФР по Белгородской области от ДД.ММ.ГГГГ № истице было отказано в досрочном назначении пенсии, ввиду отсутствия документов, подтверждающих постоянную занятость с тяжелыми условиями труда.

Из специального стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, исключены периоды работы ФИО2 в качестве маляра в СУ «Отделстрой» треста «КМАрудстрой» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с тем, что отсутствует документальное подтверждение занятости на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности.

ФИО2, считая нарушенными свои пенсионные права, поскольку она работала с тяжелыми условиями труда полный рабочий день, в связи с чем, право на пенсию у нее возникнет в 50 лет, обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области, в котором просит обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области включить в специальный стаж работы истицы периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве маляра 4-го разряда в СУ «Отделстрой», ОАО «КМАрудстрой».

В судебном заседании истица ФИО2 не присутсвовала, её представитель адвокат ФИО7, поддержали исковые требования, и просила их удовлетворить по указанным в заявлении основаниям, ссылаясь на то, что истица работала с тяжелыми условиями труда полный рабочий день.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области ФИО11 возражала против удовлетворения заявленных требований, по тем основаниям, что правом на досрочное пенсионное обеспечение согласно раздела XXXIII код позиции 23200000-13450 пользуются маляры, занятые на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, однако истицей не предоставлено документов и доказательств, подтверждающих факт постоянной занятости, в течение полного рабочего дня, на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности. В связи, с чем спорные периоды работы не подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. Письменные возражения приобщены к материалам гражданского дела.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, допросив свидетелей ФИО8 и ФИО9, суд признает заявленные требования истицы обоснованными и подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

В силу ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту, которое включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту Федеральный закон от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ), вступившим в силу 01.01.2015 г.

По общему правилу, установленному ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением № 6 к настоящему Федеральному закону).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определяется ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31.12.2018 г., на один год за каждые 2 года такой работы.

Аналогичные положения содержались в п.2 ч.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 ст.30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч.2 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (ч.3 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч.4 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ).

В целях реализации положений ст.30 указанного Федерального закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

В соответствии с п.п.«б» п.1 данного постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

- Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее по тексту - Список № 2 от 26.01.1991 г.), действующим с 01.01.1992 г.;

- Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 г.

Из приведенных нормативных положений следует, что досрочная страховая пенсия по старости по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ назначается, в том числе женщинам, проработавшим не менее 10 лет на работах с тяжелыми условиями труда, предусмотренных соответствующими списками работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 и страхового стажа не менее 20 лет.

Таким образом, устанавливая правовые основания, и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 г. № 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.30, 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» осуществляется, в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно абз.1 п.4 указанных Правил в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими Правилами иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени (п.5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 г. № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 г. № 29).

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для досрочного назначения страховой пенсии по старости, определены ст.14 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ.

В соответствии с ч.ч.1, 2 ст.14 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст.11, 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст.11, 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 г. № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 названных правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения ранее содержались в п.п.5, 14, 34 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. № 555, (утратили силу с 01.01.2015 г.).

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 г. № 258н во исполнение п.2 постановления Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. № 516 утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Пунктом 3 Порядка установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п.15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (п.3 ст.13 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

В соответствии с п.3 ст.13 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных работах), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в ст.55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

Аналогичное правило также закреплено в п.3 ст.14 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ.

Пунктом 4 вышеназванного Порядка определено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить - период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Приказом Минтруда России от 04.08.2021 г. № 538н утвержден перечень документов, в том числе необходимых для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.30-32 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ. К таким документам п.п.«а» п.12 названного перечня отнесены документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (ч.1 ст.30, ч.1 ст.31, п.7 ч.1 ст.32, ст.33) Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ).

Аналогичные положения были закреплены в ранее действующем перечне, утвержденном приказом Минсоцтруда Российской Федерации от 28.11.2014 г. № 958н.

Из положений ст.3 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица, обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

В силу п.п.1, 2 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесения указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ст.8.1 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

В соответствии со ст.28 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В случае отсутствия в сведениях индивидуального учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям ст.ст.59, 60 ГПК РФ.

Из анализа указанных положений закона следует, что в страховой стаж включаются периоды работы при наличии одновременно следующих условий: регистрации работодателя в качестве плательщика страховых взносов; ведения предприятием уставной деятельности; выплаты работникам заработной платы; предоставления соответствующих сведений в налоговые и иные органы о страховых взносах.

В случае, если в системе индивидуального (персонифицированного) учета отсутствуют сведения о работе гражданина и получаемой заработной плате, то доказательствами, подтверждающими трудовой стаж, должны являться не только трудовая книжка, в которой имеется запись о работе, но и другие документы, выданные с места работы работодателем или архивным учреждением, подтверждающие факт работы и размер зарплаты.

То есть, законом установлено ограничение допустимости средств доказывания при определении характера работы, особенности условий осуществления трудовой функции. Данные обстоятельства могут подтверждаться только документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке.

Как следует из трудовой книжки истицы и архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной администрацией Губкинского городского округа, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 принята в СУ «Отделстрой» ОАО «КМАрудстрой» в качестве ученика маляра 1-го разряда, ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность маляра 2-го разряда, ДД.ММ.ГГГГ переведена маляром 3-го разряда, ДД.ММ.ГГГГ - маляром 4-го разряда, ДД.ММ.ГГГГ уволена по переводу к в ООО «ОТС», ДД.ММ.ГГГГ принята на работу в СУ «Отделстрой» АО «КМАрудстрой» на должность маляра 4-го разряда, ДД.ММ.ГГГГ уволена по переводу в ООО «Спецотделстрой» (л.д.10-13,17).

В указанный период она находилась в отпуске по уходу за ребенком, которого родила ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15,21).

Из архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Трест (ОАО) «КМАрудстрой» образован с 1956 года на базе Старооскольского строительного управления. За период существования треста в его состав входили следующие структурные подразделения: СУ «Промстрой-1», СУ «Промстрой-2», СУ «Промстрой-3», СУ «Промстрой-4», СУ «Промстрой-5», СУ «Жилстрой-1» и СУ «Жилстрой-2», комбинат производственных предприятий (КПП), СУ «Отделстрой», завод стройматериалов и т.д.Трест «КМАрудстрой» с 7.12.1992г. переименован в АООТ «КМАрудстрой» на основании Постановления Главы администрации г. Губкин и Губкинского района № от ДД.ММ.ГГГГ, а с ДД.ММ.ГГГГ АООТ «КМАрудстрой» перерегистрировано в ОАО «КМАрудстрой» на основании свидетельства № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке из пояснительных записок к годовым отчетам о работе треста «КМАрудстрой» в период с 1971г. по 1998г., данным предприятием выполнялось строительство промышленных объектов, таких как, корпуса фабрики обогащения ЛГОКа, фабрики высококачественного концентрата, цеха металлизации Оскольского ЭМК, комплексов Стойленского ГОКа, а также строительство детских садов, школ и жилья.

Основными видами деятельности ОАО «КМАрудстрой» являлись строительные, монтажные, пусконаладочные и иные работы, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации (перерегистрации) юридического лица, регистрационный №.

В соответствии с п. «а» подраздела 6 «Производство окрасочных работ» раздела XV. Металлообработка Постановления Совмина СССР от 22.08.1956 г. № 1173 в Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах включена профессия маляра, работающего с эмалевыми красками, нитрокрасками, нитролаками и свинцовыми красками.

Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, в разделе XXXIII «Общие профессии» позицией 23200000-13450 предусмотрены маляры, занятые на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности.

Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 31.01.1985 г. № 31/3-30 (в редакции от 09.04.2018 г.) утверждены «Общие положения Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих народного хозяйства СССР»; раздела «Профессии рабочих, общие для всех отраслей народного хозяйства» Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, выпуск 1» (данный документ применяется на территории Российской Федерации в соответствии с постановлением Минтруда России от 12.05.1992 г. № 15а).

Указанный Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих народного хозяйства СССР в разделе «Профессии рабочих, общие для всех отраслей народного хозяйства» содержит в параграфах 167а-167е характеристику работ маляра с 1 по 6 разряды, объем и специфика которой зависит от соответствующего разряда.

Приказом Минтруда Российской Федерации от 08.01.1992 г. № 2 утверждена Инструкция о порядке аттестации рабочих мест по условиям труда (утратила силу в связи с изданием постановления Минтруда РФ от 14.03.1997 г. № 12).

Согласно п.1.2 Инструкции задачами аттестации рабочих мест по условиям труда являются: определение фактических значений опасных и вредных производственных факторов на этих рабочих местах; оценка фактического состояния условий труда на рабочих местах; предоставление льгот и компенсаций за работу с вредными и тяжелыми условиями труда в предусмотренном законодательством порядке работникам, занятым на аттестуемых рабочих местах; разработка мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда.

Сроки проведения аттестации устанавливаются самим предприятием исходя из изменения условий и характера труда, техники, технологии, но не реже 1 раза в 3 года (п.1.3 Инструкции).

Результаты работы аттестационной комиссии предприятия оформляются протоколом аттестации рабочих мест по условиям труда. В нем констатируется факт завершения аттестации и указываются полученные результаты, дается план мероприятий и предложения по улучшению работ. Форма протокола приведена в Приложении 5.9. К протоколу прилагаются: «Ведомости рабочих мест и результатов их аттестации по условиям труда в подразделениях», «Сводная ведомость рабочих мест и результатов их аттестации по условиям труда на предприятии», «План мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда» (п.4.1 Инструкции).

Постановлением Минтруда Российской Федерации от 14.03.1997 г. № 12 «О проведении аттестации рабочих мест по условиям труда» (начало действия документа - 14.03.1997 г., документ утратил силу с 01.09.2008 г. в связи с изданием приказа Минздравсоцразвития Российской Федерации от 27.08.2008 г. № 454н) утверждено Положение о порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда.

Положение устанавливало цели, порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, а также порядок оформления и использования результатов аттестации в организациях независимо от их организационно - правовых форм и форм собственности.

Согласно п.1.2 Положения аттестации по условиям труда подлежали все имеющиеся в организации рабочие места.

При аттестации рабочего места по условиям труда оценке подлежат все имеющиеся на рабочем месте опасные и вредные производственные факторы (физические, химические, биологические), тяжесть и напряженность труда (п.3.1.1 Положения).

Документы аттестации рабочих мест по условиям труда являются материалами строгой отчетности и подлежат хранению в течение 45 лет (п.5.6 Положения).

Как следует из представленной в материалы дела карты аттестации рабочих мест по условиям труда маляра ОАО «КМАрудстрой» на 2000 г. с прилагаемыми протоколами исследования воздуха (л.д.58), работа маляра связана с окраской поверхностей эмалевыми красками, что является основным источником загрязнения воздуха.

По данному фактору установлен класс условий труда - 3.2 (вредный 2 степени); условия труда: вредные. За работу во вредных условиях, а в частности - при занятости на окраске эмалевыми составами не менее 80% рабочего времени, работнику устанавливаются компенсации и льготы, в том числе доплата к заработной плате в размере 10%, дополнительный отпуск.

В соответствии с сообщением главного врача Центра госсанэпиднадзора в г.Губкине и Губкинском районе от 29.06.1999 г., обнаруженные в составе лакокрасочных материалов химические вещества (толуол, фенол, окись хрома, ксилол, изобутиловый спирт, винилацетат и др.) согласно ГОСТ 12.1.005-88 «Общие санитарно-гигиенические требования к воздуху рабочей зоны» при совместном присутствии в воздухе рабочей зоны относятся к веществам 3-го класса опасности и превышают предельно допустимые концентрации вредных веществ 3 класса опасности в воздухе рабочей зоны.

Из заключения Государственного комитета санитарно-эпидемиологического надзора Губкинский городской центр Белградской области № 374 от 14.05.1991 г. (л.д.49) следует, что в управлении АП «КМАрудстрой» маляры в процессе работы применяют лакокрасочные материалы с преобладающим составом вредных веществ 3-го класса опасности.

Согласно архивной справке администрации Губкинского городского округа (л.д.17) условия труда ФИО2 в ОАО «КМАрудстрой» в спорный значатся как вредные. Аналогичные сведения по условиям труда истицы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ содержатся в ее личной карточке, из которой также следует, что работнику предоставлялись повышенная оплата труда, ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск (л.д.24-25).

В наблюдательных делах ликвидированного предприятия СУ «Отделстрой» ОАО «КМАрудстрой» имеются перечни льготных профессий за период 1997-2000 г.г., в которых поименована профессия «маляр» и значиться работник ФИО2 (л.д.59-109).

Также факт работы истицы в качестве маляра в спорные периоды времени подтвердили, работающие совместно с нею, опрошенные судом первой инстанции в качестве свидетелей ФИО8 (работала в качестве маляра СУ «Отделстрой» ОАО «КМАрудстрой» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) ФИО9 (работала в СУ «Отделстрой» ОАО «КМАрудстрой» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), указали, что они совместно с истицей при работе в качестве маляра в СУ «Отделстрой» выполняли малярные работы при осуществлении ремонтных работ различных объектов, истица была занята на осуществлении малярных работ в течение полного рабочего дня, работы производились с использованием вредных и токсичных лакокрасочных материалов.

Оснований не доверять показаниям указанных свидетелей, которые подтвердили обстоятельства выполнения истицей трудовой функции, не имеется, перед опросом они были предупреждены об уголовной ответственности по ст.307 УК РФ за дачу заведомо ложных показаний, данные ими показания последовательны, непротиворечивы и согласуются с имеющимися в деле письменными доказательствами.

Более того, указанные свидетели являются получателями досрочной страховой пенсии по старости по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ на основании судебных актов.

Решением Губкинского городского суда Белгородской области по гражданскому делу по иску ФИО8 к ГУ УПФР в г.Губкине и Губкинской районе о защите пенсионных прав от ДД.ММ.ГГГГ в льготный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ включены периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве маляра СУ «Отделстрой» ОАО «КМАруда».

Решением Губкинского городского суда Белгородской области по гражданскому делу по иску ФИО9 к ГУ УПФР в г.Губкине и Губкинской районе о признании права на досрочную страховую пенсию от ДД.ММ.ГГГГ в льготный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ включены периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 01.10..2001 г. по ДД.ММ.ГГГГ в качестве маляра СУ «Отделстрой» АО «КМАруда»

Приведенные судебные акты вступили в законную силу и указанным свидетелям назначена досрочная страховая пенсия по Списку № 2.

Доводы представителя ответчика ОСФР по Белгородской области о том, что в спорные периоды не подтверждена постоянная занятость истицы в течение полного рабочего дня на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, являются несостоятельными, поскольку основаны на неправильном применении и толковании действующего пенсионного законодательства и иной оценке доказательств характера работы истца, в том числе письменных доказательств.

То обстоятельство, что в связи с ликвидацией предприятия, где работала истица, она не имеет возможности представить справку, уточняющую характер работы с тяжелыми условиями труда, не может ущемлять её конституционные права на получение пенсии на льготных основаниях.

При этом следует отметить, что положения статьи 6 (части 2), статьи 15 (части 4), статьи 17 (части 1), статей 18, 19 и статьи 55 (части 1) Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

При таком положении, с учетом установленного факта того, что истица в спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в аналогичной должности с вышеуказанными лицами и в эти периоды ее трудовая функция не изменялась, то в силу закрепленного Конституцией Российской Федерации права она не может быть поставлена в неравные условия с теми работниками, которые работали вместе с нею в тот же период времени и, которым назначено пенсионное обеспечение в льготном исчислении.

Таким образом, совокупностью приведенных доказательств по делу подтвержден факт работы истицы в течение полного рабочего дня в качестве маляра на работах с применением вредных веществ не ниже 3-го класса опасности.

Представленные истицей доказательства являются относимыми, допустимыми, не вызывают у суда сомнения в их достоверности и в совокупности полностью подтверждают доводы истицы, на которые она ссылается как на основания своих требований.

Полученные в судебном заседании от истицы объяснения не противоречат представленным ею доказательствам.

Доказательств, опровергающих данные обстоятельства, в ходе судебного разбирательства ответчиками суду не представлено.

В соответствии с п.4 Постановления Пленума ВС РФ от 11.12.2012г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» при удовлетворении требований гражданина понесенные им по делу судебные расходы (в том числе и уплаченная государственная пошлина) подлежат возмещению ответчиком по правилам, предусмотренным статьями 98 и 100 ГПК РФ.

При подаче искового заявления истицей оплачена государственная пошлина в сумме 3000 рублей, которая в порядке ст. 98 ГПК РФ подлежит взысканию с ответчика.

Доводы представителя ответчика об отсутствии оснований для взыскания понесенных истцом расходов по уплате государственной пошлины, основаны на неверном толковании норм закона, поскольку при удовлетворении требований гражданина по делам, связанным с реализацией права на страховую пенсию понесенные истцом судебные расходы подлежат возмещению ответчиком по правилам, предусмотренным статьями 98 и 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, что согласуется с позицией, изложенной в абзаце 5 пункта 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии».

Кроме того, истицей представлено заявление о взыскание с ответчика в ее пользу судебных расходов на представителя в размере 30000 рублей.

В силу части 1 статьи 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Как разъяснено в пункте 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 года № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», судебные расходы, состоящие из государственной пошлины, а также издержек, связанных с рассмотрением дела, представляют собой денежные затраты (потери), распределяемые в порядке, предусмотренном главой 7 ГПК РФ. По смыслу названных законоположений, принципом распределения судебных расходов выступает возмещение судебных расходов лицу, которое их понесло, за счет лица, не в пользу которого принят итоговый судебный акт по делу.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 года N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела", лицо, заявляющее о взыскании судебных издержек, должно доказать факт их несения, а также связь между понесенными указанным лицом издержками и делом, рассматриваемым в суде с его участием. Недоказанность данных обстоятельств является основанием для отказа в возмещении судебных издержек.

Исходя из пункта 11 данного Постановления, разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов (часть 4 статьи 1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Вместе с тем в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон (статьи 2, 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации) суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер.

Кроме того, следует отметить, что разумные пределы расходов являются оценочной категорией, четкие критерии их определения применительно к тем или иным категориям дел не предусматриваются. По смыслу закона, суд вправе определить такие пределы с учетом конкретных обстоятельств дела, объема, сложности и продолжительности рассмотрения дела, степени участия в нем представителя.

Как установлено судом, при рассмотрении настоящего гражданского дела, интересы истца ФИО2 представляла по ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ адвокат ФИО7, которая подготовила иск в суд, участвовала на подготовке дела к судебному разбирательству ДД.ММ.ГГГГ (л.д.35), в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ при рассмотрении дела по существу.

ФИО2 понесены расходы, связанные с рассмотрением вышеуказанного дела в размере 30 000 рублей, которые она оплатила адвокату ФИО7, на основании соглашения об оказании юридической помощи № от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается квитанциями к приходному кассовому ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 20000 рублей, № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 2000 рублей, а так же квитанцией к приходному кассовому ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 8000 рублей за составление искового заявления в суд ( л.д.119-122).

Учитывая, что требования истца по настоящему делу подлежат удовлетворению, исходя из требований разумности и справедливости, сложности и характера спора, объема оказанных истцу услуг по подготовке процессуальных документов и участия в рассмотрении дела в суде первой инстанции, сложившейся в регионе стоимости оплаты юридических услуг, суд считает, что стоимость оказанных услуг в размере 30 000 рублей является разумной и подлежит взысканию с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Белгородской области.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области о включении периодов работы в льготный страховой стаж, удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Белгородской области включить ФИО2 в специальный стаж работы период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности маляра в СУ «Отделстрой» ОАО «КМАрудстрой».

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Белгородской области (ИНН №) в пользу ФИО2 (СНИЛС №) судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 рублей и судебные расходы на представителя в размере 30000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Губкинский городской суд.

Мотивированное решение изготовлено 19 ноября 2025 года.

Судья Алексеева О.Ю.