Решение по делу № 2-2372/2022 от 04.04.2023 - о включении периода работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности, взыскании судебных расходов.

Гражданское дело № 2-264/2023

УИД 68RS0002-01-2022-002855-09

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 апреля 2023 года г.Тамбов

Ленинский районный суд г.Тамбова в составе:

судьи Словесновой А.А.,

при секретаре судебного заседания Фроловой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области о включении периода работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области о включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности, и назначении досрочной страховой пенсии по старости, указав что 08.07.2022г. она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Решением №144641/22 от 14.07.2022г. ответчик отказал в назначении такой пенсии, необоснованно исключив из ее педагогического стажа период ее работы с 10.01.1996г. по 22.09.1999г. в должности учителя математики КомсомольскойУКП заочной школы Тамбовского района, поскольку документально не подтверждается факт осуществления педагогической деятельности в учреждениях для детей. Также ответчиком не включен в ее педагогический стаж период учебы в Тамбовском государственном педагогическом институте с 23.09.1995г. по 08.06.1996г., так как отсутствовал факт педагогической деятельности, предшествовавший обучению. Отказ ответчика считает необоснованным. Просила обязать ответчика включить указанные выше периоды учебы и работы в ее педагогический стаж и назначить страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с 08.07.2022г. (л.д.4-5).

В дальнейшем истец ФИО1 уточнила заявленные исковые требования, просила обязать ответчика включить в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, период работы с 10.01.1996г. по 22.09.1999г. в должности учителя математики в КомсомольскомУКП заочной школы Тамбовского района, периоды нахождения на семинарах и в конкурсах по направлению работодателя 30.11.2000г., 18.05.2001г., 24.01.2007г., 03.11.2009г., 29.01.2010г., 22.03.2010г., 30.03.2010г., 08.04.2010г., 29.04.2010г., 14.05.2010г., 21.04.2011г., 25.11.2011г., с 15.12.2011г. по 16.12.2011г.,23.03.2012г., 22.11.2012г., 19.06.2013г., 24.09.2013г., 28.11.2013г., с 12.12.2013г. по 13.12.2013г., 15.01.2014г., 17.01.2014г., 22.01.2014г., 05.02.2014г., 28.03.2014г.,06.10.2016г., 20.04.2017г., 28.11.2017г., 01.12.2017г., 22.11.2018г., 03.04.2019г., 06.12.2019г. (л.д.48051, 95-100).

В ходе рассмотрения дела на основании ст.41 ГПК РФ и с согласия стороны истца была произведена замена ответчика с ненадлежащего Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области на надлежащего Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области (далее ОСФР по Тамбовской области).

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала указанные выше исковые требования в последней редакции и просила суд их удовлетворить, пояснив, что период ее работы с 10.01.1996г. по 22.09.1999г. в должности учителя математики КомсомольскойУКП заочной школы Тамбовского района подтверждается записями в ее трудовой книжке, показаниями свидетеля ФИО2, а также представленными с ее стороны письменными пояснениями ее ученицы в спорный период – ФИО13 копией аттестата о среднем общем образовании и табелем итоговых оценок ее ученика в спорный период – ФИО3 Иных документов, подтверждающих факт осуществления ею в период с 10.01.1996г. по 22.09.1999г. педагогической деятельности в учреждениях для детей, она не может по причине произошедшего 18.02.2004г. пожара в Управлении образования Тамбовской области, где хранились все документы КомсомольскойУКП заочной школы Тамбовского района. По факту рождения 01.10.1997г. ребенка пояснила, что отпуск по уходу за ребенком до 1,5-а и 3-х лет она не оформляла, фактически приступив сразу после рождения ребенка к трудовым обязанностям, поскольку помощь по уходу за ребенком ей оказывали родители. По периодам ее нахождения на семинарах и в конкурсах 30.11.2000г., 18.05.2001г., 24.01.2007г., 03.11.2009г., 29.01.2010г., 22.03.2010г., 30.03.2010г., 08.04.2010г., 29.04.2010г., 14.05.2010г., 21.04.2011г., 25.11.2011г., с 15.12.2011г. по 16.12.2011г.,23.03.2012г., 22.11.2012г., 19.06.2013г., 24.09.2013г., 28.11.2013г., с 12.12.2013г. по 13.12.2013г., 15.01.2014г., 17.01.2014г., 22.01.2014г., 05.02.2014г., 28.03.2014г.,06.10.2016г., 20.04.2017г., 28.11.2017г., 01.12.2017г., 22.11.2018г., 03.04.2019г., 06.12.2019г. пояснила, что на указанные семинары и конкурсы она направлялась работодателем, при этом за ней сохранялось рабочее место и ей выплачивалась заработная плата, с которой производились отчисления в Пенсионный фонд.

Представитель ответчика ОСФР по Тамбовской области по доверенности ФИО4 в судебном заседании исковые требования ФИО1 не признал по основаниям, изложенным в решении ГУ-ОПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области №144641/22 от 14.07.2022г, дополнив, что период с 01.10.1997г. по 31.03.1999г. учтен пенсионным органом в страховой стаж истца как не страховой период, то есть в баллах по факту ухода за ребенком до 1,5 (полутора) лет, просила в удовлетворении иска отказать.

Представитель привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица МБОУ «Комсомольская средняя общеобразовательная школа» в судебное заседание не явился, извещена надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не поступало.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, свидетеля со стороны истца, исследовав материалы дела и пенсионное дело истца, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению в части по следующим основаниям.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ социальное обеспечение по возрасту гарантируется каждому. Государство в силу ст.2 и ст.7 Конституции РФ обязано обеспечить права граждан. Согласно ст.15 Конституции РФ, она имеет высшую юридическую силу, Законы и иные правовые акты, применяемые на территории РФ, Конституции противоречить не должны.

Статья 19, ч.2 ст.55 Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств.

В Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.

В соответствии со ст.4, ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001года N167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Право на страховую пенсию по старости имеют мужчины и женщины, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Гражданам, которые в период с 1 января 2019г. по 31 декабря 2020г. достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством РФ, действовавшим до 1 января 2019г., либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к настоящему Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В силу п.19 ч.1, ч.2, ч.3, ч.4 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на досрочное назначение трудовой пенсии имеют лица, не менее 25 лет осуществлявшие педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно п.п.«м» п.1, п.3 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающих право на досрочное пенсионное обеспечение», принятого в целях реализации ст.ст. 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.10.2002года №781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства РФ от 22.09.1999года №1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего п.3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999года по 31.12.2001года включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст.80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991года №463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений п.2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992года по 31.10.1999года включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959года №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01.01.1992года.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002года №516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002года №781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

При этом по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в пп. «м», применяются: Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959года №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01.01.1992года.; Постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года №463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет» - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992года по 31.10.1999года включительно; Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденные постановлением Правительства РФ от 22.09.1999года №1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей» - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999года по 31.12.2001года включительно.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002г., предусмотрены должность «учителя» и учреждение «школы всех наименований».

В соответствии с п.3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном Правилами, периоды работы в должностях и учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей (утв.постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781), периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитывается в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки).

В соответствии с п.16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012г.N30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт1 статьи27 Федерального закона N173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

В силу п.1 ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и решения дела.

В силу п.1 ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что истец ФИО1, *** года рождения, обратилась 08.07.2022г. в ГУ-ОПФР по Тамбовской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д.29-31).

Решением ГУ-ОПФР по Тамбовской области от 14.07.2022г. №144641/22 ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ – 25 лет и обращением за назначением страховой пенсии ранее, чем за месяц до возникновения права (л.д.22-24).

При этом указанным решением пенсионного органа не засчитаны в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельностью, в том числе следующие периоды работы истца:

- с 10.01.1996г. по 22.09.1999г. в должности учителя математики КомсомольскойУКП заочной школы Тамбовского района, поскольку документально не подтверждается факт осуществления педагогической деятельности в учреждениях для детей. Согласно архивной справке администрации Тамбовского района Тамбовской области от 09.02.2022г. №314/2/759 книги приказов по личному составу Комсомольской УКП заочной школы Тамбовского района за 1995-1999гг. на хранение в отдел культуры и архивного дела администрации района не поступали. Кроме того, в указанный период работы имеется ребенок *** года рождения;

- 30.11.2000г., 18.05.2001г., 24.01.2007г., 03.11.2009г., 29.01.2010г., 22.03.2010г., 30.03.2010г., 08.04.2010г., 29.04.2010г., 14.05.2010г., 21.04.2011г., 25.11.2011г., с 15.12.2011г. по 16.12.2011г.,23.03.2012г., 22.11.2012г., 19.06.2013г., 24.09.2013г., 28.11.2013г., с 12.12.2013г. по 13.12.2013г., 15.01.2014г., 17.01.2014г., 22.01.2014г., 05.02.2014г., 28.03.2014г.,06.10.2016г., 20.04.2017г., 28.11.2017г., 01.12.2017г., 22.11.2018г., 03.04.2019г., 06.12.2019г. периоды нахождения на семинарах и в конкурсах по направлению работодателя, так как постановлениями Правительства РФ от 11.07.2002г. №516 и от 16.07.2002г. №665 не предусмотрено включение указанных периодов в стаж на соответствующих видах работ. Кроме того, сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, представленные работодателем, не подтверждают факт осуществления педагогической деятельности.

Истцом ФИО1 заявлены требования о включении в ее стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности, периода работы с 10.01.1996г. по 22.09.1999г. в должности учителя математики КомсомольскойУКП заочной школы Тамбовского района.

Из трудовой книжки истца следует, что истец ФИО1 10.01.1996г. принята учителем математики в Комсомольский УКП заочной школы Тамбовского района на неполную ставку (с 25.08.1997г. Заочная средняя общеобразовательная школа реорганизована в вечернюю (сменную) школу Тамбовского района), откуда 22.09.1999г. уволена в порядке перевода учителем в Комсомольскую среднюю школу (л.д.7-9).

Согласно архивной справке администрации Тамбовского района Тамбовской области от 09.02.2022г. №314/2/759 книги приказов по личному составу Комсомольской УКП заочной школы Тамбовского района за 1995-1999гг. на хранение в отдел культуры и архивного дела администрации района не поступали, в связи с чем предоставить сведения в отношении истца ФИО1 за данный период не представляется возможным, место нахождение документов неизвестно (л.д.34, 35, 64).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002г. №781 утверждён Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

В указанном Списке работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» имеются наименования должности «учитель» и также наименование учреждений «школы всех наименований».

Обеспечивая реализацию права граждан на досрочное назначение трудовой пенсии, Правительство Российской Федерации во исполнение возложенных на него федеральным законодателем полномочий своим Постановлением от 29.10.2002г. №781 утвердило Правила, конкретизировав применительно к пенсионному обеспечению нераскрытые в названном Федеральном законе понятия «учреждение для детей», то есть в учреждениях, в которых основной контингент обучающихся составляют лица в возрасте до 18 лет.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.11.1994г. № 1237 утверждено Типовое положение о вечернем (сменном) общеобразовательном учреждении.

В соответствии с п. 1 названного Типового положения вечернее (сменное) общеобразовательное учреждение является образовательным учреждением, которое предоставляет гражданам Российской Федерации любого возраста (работающим и неработающим) реальную возможность получить основное общее и среднее (полное) общее образование, создает основу для последующего образования и самообразования, осознанного выбора и освоения профессии, формирования общей культуры личности обучающегося.

Пунктом 2 Положения предусмотрено, что организация образовательного процесса учебно-консультационных пунктов, классов (групп) с очно-заочной (вечерней), заочной формами обучения, создаваемых в установленном порядке в общеобразовательных учреждениях, осуществляется на основе настоящего Типового положения.

В силу п. 7 Положения учебно-консультационные пункты открываются в городах при наличии 60, в рабочих поселках, сельской местности, в ИТУ - не менее 30 обучающихся.

При наличии необходимых условий и средств возможно открытие и содержание учреждений, учебно-консультационных пунктов, классов, групп с заочной формой обучения с меньшей наполняемостью, увеличение количества учебных часов на индивидуально обучающегося по заочной форме, что определяется уставом учреждения.

В Перечне учреждений, организаций и должностей, время работы в которых засчитывается в педагогический стаж работников образования, являющемся Приложением № 1 к Рекомендациям о порядке исчисления заработной платы работников образовательных учреждений (приложение к письму Министерства образования Российской Федерации и Профсоюза работников народного образования и науки Российской Федерации от 16.01.2001 г. №20-58-196/20-5/7), указана должность учитель.

Таким образом, учебно-консультационный пункт (УКП) является одним из видов организации образовательного процесса в вечернем (сменном) общеобразовательном учреждении.

Однако истцом ФИО1 не представлено в материалы дела доказательств того, что в спорный период с 10.01.1996г. по 22.09.1999г. в КомсомольскомУКП заочной школы Тамбовского района возрастной состав учащихся в группах составлял более чем 50 процентов учащихся в возрасте до 18 лет, что является обязательным условием включения спорного периода работы в педагогический стаж.

Показания свидетеля ФИО6 (л.д.53-54) о том, что истец ФИО1 в спорные период работала учителем математики в вечерней школе в 8-10 классах, в которых было примерно по 18-23 ученика, из которых более 50% были возраста примерно 15-16 лет, суд не может принять в качестве доказательства, поскольку характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается.

Представленные со стороны истца в качестве доказательств письменные объяснения ФИО7 (л.д.87) о том, что последняя обучалась с 1995г. по 1997г. в Тамбовской районной заочной средней общеобразовательной школе и что истец была у нее учителем математики, что подтверждается ее (ФИО5) подписью в аттестате, а также копия аттестата о среднем общем образовании и табелем итоговых оценок ученика истца в спорный период – ФИО8 (л.д.104-106) не подтверждают факт того, что в КомсомольскомУКП заочной школы Тамбовского района возрастной состав учащихся в группах составлял более чем 50 процентов учащихся в возрасте до 18 лет.

В связи с чем суд приходит к выводу об отказе истцу ФИО1 о включении в ее педагогический стаж периода ее работы с 10.01.1996г. по 22.09.1999г. в должности учителя математики КомсомольскойУКП заочной школы Тамбовского района.

При этом суд полагает, что в страховой стаж истца подлежит включению период ее нахождения в отпуске по беременности и родам с 23.07.1997г. по 30.11.1997г. по следующим основаниям.

В ходе рассмотрения дела установлено, что 01.10.1997г. у истца ФИО1 родился ребенок. Пенсионным органом период с 01.10.1997г. по 31.03.1999г. включен в страховой стаж истца как не страховой период – период ухода за ребенком до полутора лет (л.д.41 – оборотная сторона).

Отпуска по беременности и родам в силу статьи255 Трудового кодекса Российской Федерации предоставляются женщинам по их заявлению и на основании выданного в установленном порядке листка нетрудоспособности продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности - 84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов - 86, при рождении двух или более детей - 110) календарных дней после родов с выплатой пособия по государственному социальному страхованию в установленном федеральными законами размере.

Отпуск по беременности и родам исчисляется суммарно и предоставляется женщине полностью независимо от числа дней, фактически использованных ею до родов.

В статье 165 КЗоТ РФ закреплены аналогичные нормы права.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002г. N516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

При разрешении настоящего спора судом установлено, что в период трудовой деятельности с 10.01.1996г. по 22.09.1999г. в КомсомольскойУКП заочной школы Тамбовского района, что подтверждается данными в трудовой книжке истца и стороной ответчика не оспорено, у истца ФИО1 ***. родился ребенок. Следовательно, ей работодателем предоставлялся предусмотренный трудовым законодательством отпуск по беременности и родам продолжительностью 70 календарных дней до родов с выплатой пособия по государственному социальному страхованию в установленном федеральными законами размере.

В связи с чем период работы истца с 23.07.1997г. по 30.09.1997г. включительно (70 календарных дней до родов) подлежит включению в ее страховой стаж. При этом суд учитывает, что пенсионным органом последующий период с 01.10.1997г. по 31.03.1999г. включен в стаж истца не страховым периодом.

Истцу также не включены в педагогический стаж периоды нахождения в на семинарах и в конкурсах по направлению работодателя 30.11.2000г., 18.05.2001г., 24.01.2007г., 03.11.2009г., 29.01.2010г., 22.03.2010г., 30.03.2010г., 08.04.2010г., 29.04.2010г., 14.05.2010г., 21.04.2011г., 25.11.2011г., с 15.12.2011г. по 16.12.2011г.,23.03.2012г., 22.11.2012г., 19.06.2013г., 24.09.2013г., 28.11.2013г., с 12.12.2013г. по 13.12.2013г., 15.01.2014г., 17.01.2014г., 22.01.2014г., 05.02.2014г., 28.03.2014г.,06.10.2016г., 20.04.2017г., 28.11.2017г., 01.12.2017г., 22.11.2018г., 03.04.2019г., 06.12.2019г., при осуществлении трудовой деятельности в должностях учителя математики Комсомольской средней школы, учителя математики Селезневской средней школы, учителя информатики в МОУ «Комсомольская средняя общеобразовательная школа» (с 29.11.2011г. МБОУ «Комсомольская средняя общеобразовательная школа»).

Судом установлено, что с 05.09.1995г. по настоящее время истец ФИО1 осуществляет педагогическую деятельность.

В период с 22.09.1999г. по настоящее время ФИО1 работала и рабоотает в должностях учителя математики Комсомольской средней школы, учителя математики Селезневской средней школы, учителя информатики в МОУ «Комсомольская средняя общеобразовательная школа» (с 29.11.2011г. МБОУ «Комсомольская средняя общеобразовательная школа»).

Периоды нахождения в оплачиваемых семинарах и в конкурсах по направлению работодателя, подтверждаются соответствующими приказами (л.д.115-147, 148-150), а именно:

30.11.2000г. – приказ №117 от 29.11.2000г.;

18.05.2001г. – приказ №68/2 от 19.05.2001г.;

24.01.2007г. – приказ №5 от 20.01.2007г.;

03.11.2009г. – приказ №274 от 23.10.2009г.;

29.01.2010г. – приказ №9 от 28.01.2010г.;

22.03.2010г. – приказ №87 от 17.03.2010г.;

30.03.2010г. – приказ №96 от 29.03.2010г.;

08.04.2010г. – приказ №97 от 05.04.2010г.;

29.04.2010г. – приказ №108 от 28.04.2010г.;

14.05.2010г. – приказ №114 от 13.05.2010г.;

21.04.2011г. – приказ №81 от 21.04.2011г.;

25.11.2011г. – приказ №203 от 24.11.2011г.;

с 15.12.2011г. по 16.12.2011г. – приказ №219 от 13.12.2011г.;

23.03.2012г. – приказ №250 от 14.03.2012г.;

22.11.2012г. – приказ №153 от 19.11.2012г.;

19.06.2013г. – приказ №153 от 18.06.2013г.;

24.09.2013г. – приказ №203 от 19.09.2013г.;

28.11.2013г. – приказ №299 от 28.11.2013г.;

с 12.12.2013г. по 13.12.2013г. – приказ №316 от 12.12.2013г.;

15.01.2014г. – приказ №129 от 15.01.2014г.;

17.01.2014г. – приказ №130 от 17.01.2014г.;

22.01.2014г. – приказ №135 от 22.01.2014г.;

05.02.2014г. – приказ №139 от 05.02.2014г.;

28.03.2014г. – приказ №182/1 от 28.03.2014г.;

06.10.2016г. – приказ №391 от 06.10.2016г.;

20.04.2017г. – приказ №118/1 от 20.04.2017г.;

28.11.2017г. – приказ №613 от 28.11.2017г.;

01.12.2017г. – приказ №620 от 01.12.2017г.;

22.11.2018г. – приказ №433 от 22.11.2018г.;

03.04.2019г. – приказ №102 от 02.04.2019г.;

06.12.2019г. – приказ №495 от 04.12.2019г.

В силу статьи 187 ТК РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, напрохождениенезависимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - независимая оценка квалификации), с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Как следует из справок МБОУ «Комсомольская средняя общеобразовательная школа» №77 от 21.02.2023г., №128 от 03.04.2023г. в спорные периоды истец ФИО9 работала в должностях учителя математики Комсомольской средней школы, учителя математики Селезневской средней школы, учителя информатики в МОУ «Комсомольская средняя общеобразовательная школа» (с 29.11.2011г. МБОУ «Комсомольская средняя общеобразовательная школа»), на полную ставку. В периоды 30.11.2000г., 18.05.2001г., 24.01.2007г., 03.11.2009г., 29.01.2010г., 22.03.2010г., 30.03.2010г., 08.04.2010г., 29.04.2010г., 14.05.2010г., 21.04.2011г., 25.11.2011г., с 15.12.2011г. по 16.12.2011г.,23.03.2012г., 22.11.2012г., 19.06.2013г., 24.09.2013г., 28.11.2013г., с 12.12.2013г. по 13.12.2013г., 15.01.2014г., 17.01.2014г., 22.01.2014г., 05.02.2014г., 28.03.2014г.,06.10.2016г., 20.04.2017г., 28.11.2017г., 01.12.2017г., 22.11.2018г., 03.04.2019г., 06.12.2019г. направлялась работодателем на семинары и конкурсы, при этом за ней сохранялось рабочее место со средней заработной платой, с которой производились отчисления в Пенсионный фонд РФ.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что в спорные периоды истцу ФИО1 по месту работы предоставлялись дополнительные оплачиваемые отпуска, за ней сохранялось место работы и средний заработок, а также уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Данный вид гарантий предусмотрен ст.187 ТК РФ.

Поскольку указанные периоды являются периодами с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, то они подлежат зачету в стаж работы по специальности, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

В соответствии со ст.28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Довод ответчика, изложенные в решении об отказе в назначении пенсии о том, что в сведениях индивидуального (персонифицированного) представленные страхователем, не подтверждают факт осуществления педагогической деятельности, не является основанием для отказа в удовлетворении требований о зачете этих периодов. Не указание работодателем кода особых условий труда в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета не должно влиять на льготное пенсионное обеспечение истца, как независящее от него.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области, ОГРН <***>, ИНН <***>, включить ФИО1, *** года рождения, СНИЛС ***:

в страховой стаж отпуск по беременности и родам с 23.07.1997г. по 30.09.1997г.;

в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности, периоды нахождения на семинарах и в конкурсах по направлению работодателя 30.11.2000г., 18.05.2001г., 24.01.2007г., 03.11.2009г., 29.01.2010г., 22.03.2010г., 30.03.2010г., 08.04.2010г., 29.04.2010г., 14.05.2010г., 21.04.2011г., 25.11.2011г., с 15.12.2011г. по 16.12.2011г.,23.03.2012г., 22.11.2012г., 19.06.2013г., 24.09.2013г., 28.11.2013г., с 12.12.2013г. по 13.12.2013г., 15.01.2014г., 17.01.2014г., 22.01.2014г., 05.02.2014г., 28.03.2014г.,06.10.2016г., 20.04.2017г., 28.11.2017г., 01.12.2017г., 22.11.2018г., 03.04.2019г., 06.12.2019г.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд, через Ленинский районный суд г.Тамбова, в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья А.А. Словеснова

Решение в окончательной форме составлено 20.04.2023г.

Судья А.А. Словеснова