Решение по делу № 2А-1530/2025 от 21.03.2025

УИД: 61RS0023-01-2024-007272-14

№ 2а-1530/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 марта 2025 года г. Шахты

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе судьи Пыхтине В.Ю., при секретаре Чепаковой А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП России по ростовской области ФИО2, начальнику отдела - старшему судебному приставу ОСП по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области, Управлению ФССП России по Ростовской области, о признании незаконными бездействия судебного пристава – исполнителя, начальника ОСП, обязании совершить действия,

УСТАНОВИЛ:

В обоснование своего иска административный истец сослалась на следующее: в производстве судебного пристава исполнителя ОСП по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области ФИО2 находится исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ. Предмет исполнения: взыскание задолженности по договору займа в отношении должника ФИО3 в пользу взыскателя ФИО1. 26.09.2022 ОСП по г. Шахты и Октябрьскому району Ростовской области было получено заявление истца о ходе исполнительного производства, адресованное старшему судебному приставу, соответственно, контроль за исполнением поданного заявления возложен на данное лицо. До настоящего времени ответа истцом на данное заявление не получено.

Решением Шахтинского городского суда Ростовской области от 16.05.2023 года административные исковые требования ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП России по ростовской области ФИО2, начальнику отдела - старшему судебному приставу ОСП по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области, Управлению ФССП России по Ростовской области, о признании незаконными бездействия судебного пристава – исполнителя, начальника ОСП, обязании совершить действия были удовлетворены частично.

Признано незаконным бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области, выразившееся в нарушении установленного срока регистрации и передачи заявления ФИО1 о предоставлении информации о ходе исполнительного производства №-ИП, полученного ОСП по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области 26.09.2022, за период с 26.09.2022 по 12.04.2023.

Обязать должностных лиц Отдела судебных приставов по г. Шахты и Октябрьскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области устранить допущенные нарушения закона, приняв необходимые исполнительные действия и меры для полного, правильного исполнения требований закона, рассмотрев в установленном порядке и срок заявления ФИО1 полученного ОСП по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области 26.09.2022.

С момента вынесения решения судом до настоящего времени судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области ФИО2 не предприняла никаких действий по предоставлению информации о ходе исполнительного производства.

На основании изложенного, административный истец просит суд: признать незаконным бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области, выразившееся: в неосуществлении должного контроля за действиями судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Признать незаконным бездействие судебного пристава – исполнителя ОСП по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области ФИО2, выразившегося в не рассмотрении заявления взыскателя от 05.09.2022 о предоставлении информации о ходе исполнительного производств, не направлении ответа на данное заявление в установленный ФЗ от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» срок.

Обязать административных ответчиков устранить допущенные нарушения закона. Обязать административных ответчиков сообщить суда об исполнении решения по данному административному делу в течении месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Административный ответчик – начальник отдела - старший судебный пристав Отдела судебных приставов по г.Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещался судом надлежащим образом.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена судом надлежащим образом, ранее направила в суд письменные возражения в которых просила в удовлетворении требований ФИО1 отказать в полном объеме по изложенным доводам.

Представитель административного ответчика - Управления ФССП России по Ростовской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Административное дело в отсутствие не явившихся участников процесса рассмотрено в порядке п. 6 ст. 226 КАС РФ.

Изучив материалы дела, суд находит административный иск ФИО1 обоснованным и подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям:

-согласно ст. 360 КАС РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса;

-в соответствии с. ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Исходя из положений Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015г. № 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (часть 1 статьи 218, статьи 360 КАС РФ, часть 1 статьи 198 АПК РФ, часть 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве).

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам – на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В силу части 1 статьи 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Как установлено судом и следует из материалов дела, что 15.09.2022 года административным истцом в адрес ОСП по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области было направлено заявление о предоставлении информации о ходе исполнительного производства и совершении исполнительных действий по исполнительному производству №-ИП в отношении должника ФИО3

26.09.2022 ОСП по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области получило указанное письмо, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором <данные изъяты>.

До настоящего времени ответ административному истцу на вышеуказанное письмо не направлен.

Указанные обстоятельства установлены вступившем в законную силу решением Шахтинского городского суда Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ и имеют для суда преюдициальное значение.

Из возражений судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области ФИО2 следует, что в ходе проверки базы данных ПК АИС ФССП в рамках исполнительного производства №-ИП запросы, ходатайства, обращения о взыскателя не регистрировались, на исполнение судебному приставу-исполнителю не передавались. В связи с чем у судебного пристава-исполнителя отсутствовала возможность правильного и своевременного предоставления запрашиваемой взыскателем информации, представив в подтверждение скриншот базы данных по исполнительному производству №-ИП.

В соответствии с частями 7, 8, 17 статьи 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства. Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

При этом в силу статьи 10 Федерального закона "О судебных приставах" старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или службы судебных приставов субъекта (службы судебных приставов субъектов) Российской Федерации. Старший судебный пристав: организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, издает указания и распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности; осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "Об исполнительном производстве", а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

Таким образом, именно в результате бездействия начальника отдела -старшего судебного пристава-исполнителя по контролю за деятельностью должностных лиц отдела заявление ФИО1 о предоставлении информации о ходе исполнительного производства и совершении исполнительных действий не было своевременно передано судебному приставу-исполнителю для рассмотрения и направления ответа.

Учитывая, что незаконным бездействием начальника отдела - старшего судебного пристава-исполнителя нарушено право административного истца на своевременное исполнение решения суда, в рассматриваемом случае установлена совокупность условий, предусмотренных положениями п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ, необходимых для признания незаконным бездействия старшего судебного пристава-исполнителя.

Требования административного истца об обязании должностных лиц ОСП по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области незамедлительно устранить допущенные нарушения действующего законодательства так же подлежат удовлетворению. В целях восстановления нарушенного права суд полагает необходимым обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области устранить допущенные нарушения закона, приняв необходимые исполнительные действия и меры для полного, правильного исполнения требований закона, рассмотрев в установленном порядке и срок заявления ФИО1 полученного ОСП по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области 26.09.2022.

Согласно ст. 227 ч.3 п.1 КАС РФ в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений, а также на необходимость сообщения об исполнении решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд и лицу, которое являлось административным истцом по этому административному делу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, если иной срок не установлен судом.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 360 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области ФИО2, начальнику отдела - старшему судебному приставу ОСП по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области, Управлению ФССП России по Ростовской области – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава –исполнителя ОСП по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области ФИО2, выразившееся в не рассмотрении заявления от 05.09.2022 года о предоставлении информации о ходе исполнительного производства и не направлении ответа на заявление ФИО1.

Признать незаконным бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области, выразившееся в нарушении установленного срока регистрации и передачи заявления ФИО1 о предоставлении информации о ходе исполнительного производства №-ИП, полученного ОСП по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области 26.09.2022, за период с 16.05.2023 по 14.10.2024.

Обязать с должностных лиц Отдела судебных приставов по г. Шахты и Октябрьскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области сообщить суда об исполнении решения по данному административному делу в течении месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд Ростовской области в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья: В.Ю. Пыхтин

Решение в окончательной форме изготовлено 21.03.2025.