Дело № 2а-5077/2023

УИД 39RS0002-01-2023-004607-53

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 августа 2023 года г. Калининград

Центральный районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Герасимовой Е.В.,

при секретаре Вагине А.С.,

с участием старшего помощника прокурора Центрального района г. Калининграда Ивановой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ ИК-9 УФСИН России по Калининградской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным иском, указав, что ФИО1 осужден приговором Гурьевского районного суда Калининградской области от 13 января 2020 года за совершение преступлений, предусмотренных ст.ст.№ УК РФ к 4 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобождается по отбытию назначенного судом наказания 29 сентября 2023 года. Просит установить осужденному ФИО1 административный надзор на неотбытую часть административного надзора, административные ограничения в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период времени с 22:00 до 06:00 следующего дня.

В судебное заседание административный истец - представитель ФКУ ИК-9 УФСИН России по Калининградской области не явился, извещен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 не согласился с установлением в отношении него административных ограничений в виде обязательной явки в ОВД 4 раза в месяц, полагая, что это будет препятствовать его трудоустройству. Пояснил, что регистрации на территории Калининградской области не имеет, имеет намерение выехать для проживания в < адрес > к тете, где будет трудоустроен.

Прокурор в судебном заседании полагал необходимым удовлетворить заявленные требования, а также установить ограничение в виде запрета на выезд за пределы Калининградской области.

Выслушав явившихся лиц, изучив представленные доказательства, и дав им оценку в соответствии со ст. 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к следующему выводу.

На основании статьи 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с указанным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 КАС Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ).

В силу статьи 2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 названного закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Материалами дела установлено, что решением Гурьевского районного суда Калининградской области от 17 июня 2015 года в отношении ФИО1 был установлен административный надзор на срок с 21 июля 2015 года по 06 марта 2021 года, установлено административное ограничение в виде обязательной явки в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 1 раз в месяц.

Решением Гурьевского районного суда Калининградской области от 27 ноября 2015 года ранее установленные ФИО1 ограничения дополнены, установлена обязательная явка в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 2 раза в месяц, запрет пребывания в развлекательных и увеселительных заведениях, запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период времени с 22:00 до 06:00 следующего дня, запрет выезда за пределы Калининградской области.

Решением Гурьевского районного суда Калининградской области от 27 марта 2017 года дополнены установленные ФИО1 ограничения, установлена обязательная явка в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 4 раза в месяц, запрет пребывания в заведениях, осуществляющих реализацию спиртных напитков на розлив.

В период нахождения под административным надзором ФИО1 осужден приговором Гурьевского районного суда Калининградской области от 13 января 2020 года за совершение преступлений, предусмотренных ст.ст.№ УК РФ к 4 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

В настоящее время ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Калининградской области, подлежит освобождению по отбытию назначенного судом наказания 29 сентября 2023 года.

В связи с осуждением ФИО1 к реальному лишению свободы ранее установленный решением Гурьевского районного суда Калининградской области административный надзор в отношении него прекращен в соответствии с ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ.

Преступление, предусмотренное ст. № УК РФ, за совершение которого ФИО1 осужден приговором от 13 января 2020 года и направлен к месту отбывания наказания, в силу ч. 3 ст. 15 Уголовного кодекса РФ относится к категории преступления средней тяжести, данная судимость не погашена.

Согласно п. "в" ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, судимость погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в ч. 2.1 настоящей статьи).

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. 3) и ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (п. 2 ч. 1 ст. 5 этого же Федерального закона).

Разрешая административное дело, суд приходит к выводу о том, что имеются основания для установления ФИО1 административного надзора в соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", как лицу, освобождаемому из мест лишения свободы и имеющему непогашенную судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, административный надзор подлежит установлению на срок 3 года.

Решая вопрос об установлении административных ограничений, суд учитывает следующее.

Частью 3 статьи 55 Конституции РФ предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц. Тем самым ограничения, установленные Законом № 64-ФЗ, согласуются с положениями Конституции РФ и подлежат применению в отношении определенной категории граждан, в данном случае в отношении ФИО1

Административный надзор не является дополнительным наказанием и не ухудшает положение осужденного.

В соответствии с положениями ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел (п. 1-5).

При этом установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, является обязательным.

Материалы дела свидетельствуют о том, что осужденный ФИО1 является лицом, склонным к совершению преступлений, в том числе, за несоблюдение ранее установленных ему судебным постановлением административных ограничений, на путь исправления не встал.

ФИО1 характеризуется по месту отбывания наказания отрицательно, 28 раз привлекался к дисциплинарной ответственности за нарушения установленного порядка отбывания наказания, неоднократно водворялся в штрафной изолятор на срок до 5 суток, к снятию наложенных взысканий не стремится, поощрений не имеет, к требованиям режима относится отрицательно, на профилактическом учете не состоит, по прибытию в исправительное учреждение не трудоустроен по причине отсутствия желания трудиться. По результатам мероприятий воспитательного характера правильных выводов не делает, участие в культурно-массовых и спортивных мероприятиях не принимает, в целом характеризуется отрицательно.

С учетом данных о личности осужденного, условий совершения им преступлений, суд считает необходимым установить ФИО1 административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом установление количества явок – 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, суд находит преждевременным.

Принимая во внимание, что преступление, предусмотренное ст. 112 ч.2 п. «з» УК РФ, за которое ФИО1 осужден приговором Гурьевского районного суда Калининградской области от 13 января 2020 года, он совершил в ночное время, суд считает необходимым для профилактики совершения новых преступлений установить ему административное ограничение в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 до 06:00.

В силу пункта 3 части 2 статьи 4 указанного Федерального закона, установление судом в отношении поднадзорного лица административного ограничения в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории является обязательным в случае, если поднадзорное лицо не имеет постоянного места жительства или пребывания.

Судом установлено, что ФИО1 постоянного места жительства и регистрации не имеет, в этой связи суд приходит к выводу о наличии оснований для установления в отношении административного ответчика административного ограничения в виде запрещения выезда за пределы территории Калининградской области.

Доказательств, с достоверностью подтверждающих, что после освобождения из исправительного учреждения ФИО1 трудоустроен, а также доказательств наличия у него места проживания в < адрес >, в материалах настоящего административного дела, как и в материалах личного дела осужденного, не содержится.

В соответствии с частью 3 статьи 10 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" поднадзорное лицо имеет право обращаться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона.

Таким образом, в случае возникновения у ФИО1 необходимости в силу объективных уважительных причин покинуть место жительства в установленное судом время, он вправе обратиться в орган, осуществляющий административный надзор, за получением соответствующего разрешения.

Кроме того в соответствии с частью 3 статьи 4 Закона об административном надзоре суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

С учетом данной нормы ФИО1, при условии, что им надлежащим образом будут соблюдаться установленные административные ограничения, его поведение и образ жизни в период административного надзора будет соответствовать установленным законом требованиям и общепринятым нормам, вправе обратиться в суд с соответствующим заявлением о частичной отмене установленных ему ограничений.

Суд считает необходимым разъяснить ФИО1 обязанности, предусмотренные частью 1 статьи 11 Федерального закона № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»: прибыть в определенный администрацией исправительного учреждения срок к избранному им месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы; а также явиться для постановки на учет в орган внутренних дел в течение трех рабочих дней со дня прибытия к избранному им месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы. В случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения указанных обязанностей, поднадзорное лицо может быть привлечено к административной и уголовной ответственности.

Руководствуясь ст.ст. 273, 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-9 УФСИН России по Калининградской области удовлетворить частично.

Установить ФИО1, < Дата > года рождения, административный надзор на срок 3 года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить ФИО1 административные ограничения в виде:

- обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания с период времени с 22:00 до 06:00 следующего дня;

- запрета выезда за пределы Калининградской области без уведомления специального органа.

В удовлетворении остальной части административного иска – отказать.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г. Калининграда в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 21 августа 2023 года.

Судья Е.В.Герасимова