УИД 31RS0005-01-2025-000312-13 № 2-306/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 сентября 2025 года пос. Ровеньки

Вейделевский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Горбачевой И.М.

при секретаре Соловьёвой Ю.В.

с участием представителя истца-ответчика ФИО3, ответчика-истца ФИО4, ее представителя ФИО5

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ГУП «Белоблводоканал» к ФИО4 о взыскании задолженности за самовольное (бездоговорное) пользование центральной системой водоснабжения, судебных расходов; по встречному иску ФИО4 к ГУП «Белоблводоканал» о признании недействительным акта бездоговорного пользования центральной системой холодного водоснабжения,

установил:

ГУП «Белоблводоканал» обратился в суд с иском, в котором уменьшив размер исковых требований, просит взыскать с к ФИО4 (до брака ФИО7) задолженность за самовольное (бездоговорное) пользование централизованной системой холодного водонабжения за период с 03.06.2024 по 03.09.2024 в сумме 98741,74 руб. и расходы по оплате госпошлины 4000 руб.; возвратить излишне уплаченную госпошлину в размере 265 руб.

В обоснование заявленных требований указано, что в ходе проверки централизованных сетей водоснабжения, 03.09.2024 сотрудниками ГУП «Белоблводоканал» был выявлен факт самовольного (бездоговорного) пользования холодной водой ответчиком ФИО4 являющейся собственником земельного участка по адресу: <адрес> в связи с чем за период с 03.06.2024 по 03.09.2024 ей произведено начисление оплаты за водоснабжение расчетным способом.

ФИО4 обратилась в суд со встречным иском к ГУП «Белоблводоканал» о признании недействительным акта проверки водопроводных, канализационных сетей, иных устройств и сооружений, присоединенных к централизованным системам холодного водоснабжения от 03.09.2024.

В обоснование встречного иска указано, что на основании договора купли-продажи от 26.06.2020 заключенного с ФИО1, ответчик является собственником нежилого помещения – магазина по адресу: <адрес>. 03.09.2025 сотрудниками ГУП «Белоблводоканал» был составлен акт проверки водопроводных сетей в одностороннем порядке, который является недействительным, так как не соответствует требованиям п.п. 62, 85 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354 поскольку ФИО4 участия в проведении проверки не принимала, в акте неверно отражен диаметр трубы – 25мм, при этом сведения о контрольно-измерительных приборах, с помощью которых производились замеры, отсутствуют; по сведениям указанным в акте производилась лишь фотосъемка; копия акта ей не вручалась. Полагает составленный в ходе рассмотрения дела акт проверки от 09.07.2025 ненадлежащим доказательством, так как на момент его составления 09.09.2024 с ФИО4 уже был заключен договор водоснабжения.

В судебном заседании представитель истца-ответчика ФИО3 первоначальный иск поддержала, по основаниям изложенным в исковом заявлении, встречный иск не признала, полагая, что акт проверки соответствует требованиям закона, поскольку до 09.09.2024г. ФИО4 договор холодного водоснабжения с ГУП «Белоблводоканал» не заключала, поэтому задолженность за водоснабжение за период с 03.06.2024 по 03.09.2024 обоснованно исчислена расчетным способом.

Ответчик-истец ФИО4 и ее представитель ФИО5 иск ГУП «Белоблводоканал» не признали, встречный иск поддержали, указывая что акт проверки от 03.09.2024г. является недействительным так как в указанный день не составлялся, приобщенные к акту фотоснимки являются недопустимыми доказательствами, так как первоначальный материальный носитель с которого они были изготовлены истцом суду не представлен. Возражая против первоначально иска пояснили что прежним собственником нежилого здания ФИО1 с МУП «Коммунальщик» заключался договор на оказание коммунальных услуг от 01.01.2013; до весны 2024г. принадлежащее ФИО4 здание не функционировало и водопользование ею не осуществлялось, при неоднократных обращениях ФИО4 в ГУП «Белоблводоканал» по вопросу заключения договора водоснабжения, до 09.09.2024г. договор с нею не заключался.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, заслушав свидетеля, исследовав обстоятельства дела по представленным доказательствам, суд приходит к следующему.

Подключение к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Федеральный закон №416-ФЗ) и Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 №644 (далее – Правила №644).

В соответствии с п. 2 ст. 548 ГК РФ правила о договоре энергоснабжения (ст. ст. 539 - 547 ГК РФ) применяются к снабжению через присоединенную сеть водой, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведения энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным Гражданским кодексом РФ, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними (п. 3 ст. 539 ГК РФ).

Отношения по поставке воды потребителям через присоединенную сеть регулируются Постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 №776 «Об утверждении Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод» (далее – Правила №776).

В соответствии со ст. 2 Федерального закона №416-ФЗ коммерческий учет воды и сточных вод - определение количества поданной (полученной) за определенный период воды, принятых (отведенных) сточных вод с помощью средств измерений или расчетным способом.

Согласно частям 10, 11 ст. 20 Федерального закона №416-ФЗ осуществление коммерческого учета расчетным способом допускается при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения; в случае отсутствия у абонента прибора учета сточных вод объем отведенных абонентом сточных вод принимается равным объему воды, поданной этому абоненту из всех источников централизованного водоснабжения. Коммерческий учет воды и сточных вод осуществляется в соответствии с Правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утвержденными Правительством РФ.

В пункте 2 Правил №644 определены понятия самовольного пользования и подключения (технологического присоединения) централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения, согласно которым:

-самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения – это пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) централизованной системой водоотведения либо при отсутствии договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета.

- самовольное подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения – это присоединение к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) централизованной системе водоотведения, произведенное при отсутствии договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения или с нарушением его условий.

Пунктами 15, 16 Правил №776 определено, что при расчетном способе коммерческого учета воды применяется метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения. Применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ и устава, ГУП «Белоблводоканал» является гарантирующей организацией, обеспечивающей централизованное холодного водоснабжение и водоотведение на территории <адрес> (л.д. 32-41).

Выписками из Единого государственного реестра недвижимости от 04.09.2020г. подтверждается, что на основании договора купли-продажи с 04.09.2020г. за ответчиком ФИО4 (ранее ФИО6, ФИО7) зарегистрировано право собственности на земельный участок и нежилое здание – магазин расположенные по адресу: <адрес> (л.д. 9-16, 21, 67-68).

Из материалов дела следует, что 03.09.2024г. представителями ГУП «Белоблводоканал» был составлен акт проверки водопроводных, канализационных сетей, иных устройств и сооружений, присоединенных к централизованным системам холодного водоснабжения, из которого следует, что в здании по адресу: <адрес> принадлежащем на праве собственности ФИО7, используемом в качестве салона красоты, выявлено безучётное, бездоговорное потребление водоснабжения диаметром трубы - 25 мм. В акте отражены объяснения ФИО7 о том что при покупке ею объекта бывшим собственником ФИО1 был установлен и зарегистрирован прибор учета, который при ремонте был демонтирован самостоятельно без обращения в ГУП «Белоблводоканал» участок Ровеньский. Согласно акту в ходе обследования проводилась фотосъемка, а также отражено что абонент от подписания акта отказалась (л.д. 17-19).

Ввиду осуществления ответчиком самовольного пользования системой водоснабжения и водоотведения на объекте по адресу: <адрес>, ГУП «Белоблводоканал» произведен расчет самовольного (бездоговорного) пользования за период с 03.06.2024г. по 03.09.2024г. в размере 108862,76 руб. (л.д. 5)

В связи с возражениями ФИО4 относительно указанной в акте от 03.09.024 пропускной способности трубы, в ходе рассмотрения дела представителем ГУП «Белоблводоканал» представлен акт технического обследования трубопровода холодного водоснабжения по адресу: <адрес> от 09.07.2025г., составленный с участием ФИО4 согласно которому наружный диаметр водопроводной трубы составляет 25 мм, внутренний диаметр – 20 мм (л.д. 118).

На этом основании ГУП «Белоблводоканал» уточнен расчет бездоговорного потребления водоснабжения, и стоимость выявленного объема бездоговорного пользования водоснабжением уменьшена до 98741 рубль 74 копейки (л.д. 119).

Согласно материалам дела договор холодного водоснабжения в отношении здания по адресу: <адрес> был заключен ФИО4 с ГУП «Белоблводоканал» 09.09.2024г. (л.д. 83-96).

Из представленных ответчиком-истцом чеков по операции Сбербанк Онлайн, первый платеж по заключенному договору водоснабжения ФИО4 был произведен 23.09.2024г. (л.д. 60).

В ходе рассмотрения дела представитель ГУП «Белоблводоканал» пояснила, что до заключения договора водоснабжения 09.09.2024 лицевой счет за пользование водой ФИО4 не открывала, соответствующие услуги не оплачивала и таких доказательств суду не представила.

Таким образом, судом установлено, что в заявленный истцом период с 03.06.2024г. по 03.09.2024г. потребление водных ресурсов по адресу: <адрес> ответчик осуществляла бездоговорно. При этом ФИО4 подтвердила, что весной 2024 приступила ремонту принадлежащего ей помещения по указанному адресу, то есть осуществляла фактическое пользование водой.

Возражая против первоначального иска, ФИО4 ссылается на заключение договора на оказание коммунальных услуг предыдущим владельцем принадлежащего ей помещения - ФИО1 (101-102).

Однако данное обстоятельство основанием для отказа в удовлетворении иска ГУП «Белоблводоканал» быть не может.

Как предусмотрено пунктом 33 Правил №644, при переходе прав на объекты, в отношении которых осуществляется водоснабжение и (или) водоотведение, а также при передаче устройств и сооружений абонента, предназначенных для подключения (технологического присоединения) к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения, новому собственнику (иному законному владельцу и (или) пользователю) абонент сообщает об этом организации водопроводно-канализационного хозяйства в срок, установленный соответствующим договором холодного водоснабжения, договором водоотведения или единым договором холодного водоснабжения и водоотведения, а новый собственник (законный владелец, пользователь) до начала пользования этими объектами, устройствами и сооружениями заключает договор холодного водоснабжения, договор водоотведения или единый договор холодного водоснабжения и водоотведения с организацией водопроводно-канализационного хозяйства в порядке и сроки, которые установлены настоящими Правилами для заключения таких договоров.

Согласно п. 1 Федерального закона №416 и п. 4 Правил №644 холодное водоснабжение и (или) водоотведение с использованием централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения.

Из пунктов 8, 9 Правил №644 следует, что основанием для заключения единого договора холодного водоснабжения и водоотведения является заявление абонента на заключение такого договора, подписанная абонентом или уполномоченным им лицом, действующим от имени абонента на основании доверенности (далее - заявка абонента), либо предложение о заключении договора от организации водопроводно-канализационного хозяйства. Заявка абонента рассматривается организацией водопроводно-канализационного хозяйства в течение 20 дней со дня ее поступления.

Из приведенных положений следует, что новый собственник обязан заключить договор до начала пользования объектами недвижимости.

С учетом изложенного доводы ФИО4 о наличии договорных отношений между нею и истцом на основании договора заключенного прежним собственником ФИО1 с МУП «Коммунальщик», не могут быть приняты судом во внимание, поскольку основаны на неверном толковании закона.

Более того, суд учитывает, что договор ФИО1 заключала с МУП «Коммунальщик», а не с действующим гарантирующим поставщиком услуг водоснабжения ГУП «Белоблводоканал».

Доводы ФИО4 о ее неоднократном обращении до 09.09.2024 в Ровеньский участок ГУП «Белоблводоканал» по вопросу заключения договора, но договор с нею необоснованно не заключался, основанием для отказа в удовлетворении иска не являются, поскольку таких доказательств ответчиком-истцом суду не представлено.

При этом из вышеприведенных нормативных актов Правительства РФ следует, что процедура заключения договора носит заявительный, а не уведомительный характер, и порядок заключения договора водоснабжения регламентирован Правилами №644.

Из представленной истцом копии заявки на оформление договора на отпуск питьевой воды следует, что она поступила от ФИО4 в участок «Ровеньский район» филиала «Восточный» ГУП «Белоблводоканал» 09.09.2024.

Эти обстоятельства подтвердила допрошенная в качестве свидетеля мать ответчицы – ФИО2, которая пояснила, что заявку на заключение договора от имени дочери она подала 09.09.2024г.

При этом из представленной истцом копии акта от 08.07.2024г. следует что до заключения договора ФИО4, специалистами ГУП «Белоблводоканал» уже проводилось обследование централизованных сетей водоснабжения в принадлежащем ей нежилом помещения по адресу: <адрес> где уже на тот момент были выявлены нарушения (л.д. 116).

По обстоятельствам составления данного акта представитель истца пояснила, что названный акт основанием заявленного иска не является, поскольку до 03.09.2024 ответчик не уведомляла истца о том, что присоединение к централизованным водопроводным сетям в ее помещении несанкционированным не являлось ввиду того, что по указанному адресу ранее заключался договор прежним собственником.

Между тем актом от 08.07.2024 опровергаются доводы ФИО4 о принятии ею мер к заключению договора, так как будучи осведомленной 08.07.2024 о выявлении сотрудниками ГУП «Белоблводоканал» нарушений при пользовании ею централизованным водоснабжением, до 09.09.2024 она соответствующий договор не заключала.

Таким образом поскольку в спорный период ответчик договор не заключала и не обеспечила надлежащий учет потребляемого ресурса, то истцом обоснованно применен расчет платы за потребленную воду по методу пропускной способности устройств и сооружений, предусмотренный п. п. 16 - 17 Правил №776.

Доводы ФИО4 и ее представителя о невозможности расчета пользования водой коммерческим способом со ссылкой на то, что прибор учета воды был опломбирован по ее заявлению 28.08.2024г., то есть до составления акта от 03.09.2024г., судом также отклоняются.

Из материалов дела следует, что заявка на ввод в эксплуатацию прибора учета воды действительно подавалась ФИО4 28.08.2024г., что подтвердила свидетель ФИО2, пояснив, что писала такое заявление от имени дочери 28.08.2024 и подала его в Ровеньский участок ГУП «Белоблводоканал».

В приложении №3 к договору холодного водоснабжения от 09.09.04 указана дата опломбирования прибора 28.08.2024г.

Между тем судом установлено, что в спорный период с 03.06.2024г. по 03.09.2024г. договор холодного водоснабжения ответчик не заключала, и до 23.09.2024 оплату услуг за водопользование не производила, тем самым не обеспечила надлежащий учет потребляемого ресурса в указанный период.

Доказательств отсутствия потребления водоснабжения либо оплаты водоснабжения в заявленный период ответчиком суду не представлено, равно как и не представлено доказательств заключения договора водоснабжения с поставляющей организацией до 09.09.2024.

Таким образом, суд приходит к выводу, что с 03.06.2024г. по 03.09.2024г. ФИО4 являлась лицом, осуществлявшим бездоговорное пользование системой водоснабжения, в связи с чем имеются основания для начисления ей платы за пользование водой расчетным способом.

Представленный истцом расчет начислений за бездоговорное пользование централизованной системой водоснабжения ответчиком не опровергнут, проведен судом, и признается верным, так как соответствует требованиям п. 16 Правил №776 и выполнен на основании действующих тариов.

Доводы представителя ФИО4 о неверном указании в расчете пропускной способности трубы со ссылкой на Приложение №3 договора водоснабжения от 09.09.2024, в котором указан диаметр установленного ответчиком-истцом прибора учета в размере 15мм, судом отклоняются, так как данный показатель правильности представленного расчета не подтверждает.

Из Приложения №3 следует, что размер - 15 мм относится к диаметру установленного прибора учета воды СКВ-15 Х, а не к пропускной способности водопроводной трубы, присоединенной к помещению ФИО4

При этом сведений об иной пропускной способности указанной трубы в опровержение представленных истцом доказательств, ответчиком по первоначальному иску суду не представлено.

С учетом изложенного исковые требования ГУП «Белоблводоканал» о взыскании с ФИО4 стоимости самовольного, бездоговорного потребления услуг водоснабжения в сумме 98741,74 руб. подлежат удовлетворению в полном объеме.

Встречный иск ФИО4 удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 36 Правил №644 организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право осуществлять контроль за наличием фактов самовольного пользования и (или) самовольного подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения и принимать меры по предотвращению таких фактов.

В силу п. 63 Правил №644 о факте самовольного подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения или самовольного пользования централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения свидетельствует акт или другой документ. В таком акте указываются место, дата и время составления акта, основания введения временного прекращения или ограничения, причины, послужившие основанием для принятия решения о таком прекращении или ограничении, фамилия, имя, отчество и должность лиц, подписывающих акт.

Из приведенных положений следует, что для начисления платы за бездоговорное пользование услугами водоснабжения достаточно установления факта самовольного присоединения (подключения) к системе водоотведения или самовольного пользования централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

Доводы встречного иска о том, что 03.09.2024 проверка водопроводных сетей в нежилом помещении ФИО4 фактически не проводилась, опровергаются исследованным актом, где факт выхода специалистов ГУП «Белоблводоканал» 03.09.2024 для проведения обследования системы водоснабжения в нежилом здании по адресу: <адрес> зафиксирован.

К акту приложен фотоснимок водопроводных сетей, присоединенных к нежилому помещению ФИО4, которая в суде подтвердила, что данный снимок соответствует реальному расположению труб в принадлежащем ей здании.

Также отражены объяснения ФИО4 об основаниях пользования ею водоснабжением, и она поясняла что в связи с установлением прибора учета воды прежним собственником ФИО1, и о том, что прибор учета ею был демонтирован самостоятельно во время ремонта. При этом о данных обстоятельствах специалисты ГУП «Белоблводоканал» ранее знать не могли, и в судебном заседании эти пояснения ФИО4 подтвердила.

Доводы встречного иска о недостоверности диаметра трубы, отраженного в акте в размере 25мм, судом также отклоняются, поскольку эти сведения недостоверными не являются.

Согласно представленному истцом уточненному акту от 09.07.2025г., подписанному ФИО4, внешний диаметр трубы составляет 25мм, а внутренний – 21мм.

Таким образом не отражение в акте внутреннего диаметра трубы о незаконности оспариваемого акта свидетельствовать не может, поскольку целью фиксации в данном случае являлся сам факт бездоговорного, безучетного водопользования, который как установлено судом действительности соответствовал. При этом уменьшение истцом в судебном заседании исковых требований в связи с уточнением размера пропускной способности трубы, права ФИО4 не нарушает.

Доводы встречного иска о несоответствии акта от 03.09.024 требованиям п.п. 62, 85 Постановления Правительства РФ от 06.05.011 №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах», судом отклоняются, так как данные положения применяются при составлении актов о несанкционированном подключении к инженерным сетям. Между тем по настоящему делу такой факт не фиксировался, так как ответчиком осуществлялось самовольное (бездоговорное) водопользование.

При таких обстоятельствах оснований для признания недействительным акта проверки от 03.09.2024г. по доводам встречного иска у суда не имеется, и встречные исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании ст. 98 ГПК РФ с ФИО4 в пользу ГУП «Белоблводоканал» подлежат взысканию расходы по оплате госпошлины в сумме 4000 рублей.

В связи с уменьшением истцом размера исковых требований в ходе судебного заседания, на основании п. 1 ч.1 ст. 333.40 НК РФ излишне уплаченная государственная пошлина в размере 265 рублей подлежит возвращению ГУП «Белоблводоканал» согласно письменному заявлению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск ГУП «Белоблводоканал» к ФИО4 о взыскании задолженности за самовольное (бездоговорное) пользование центральной системой водоснабжения, судебных расходов удовлетворить.

Взыскать с ФИО4 (паспорт серии №) в пользу ГУП «Белоблводоканал» (ИНН <***>) задолженность за самовольное (бездоговорное) пользование централизованной системой холодного водоснабжения за период с 03.06.2024 по 03.09.2024 в сумме 98741 рубль 74 копейки и расходы по оплате государственной пошлины 4000 рублей, а всего 102741 (сто две тысячи семьсот сорок один) рубль 74 копейки.

Возвратить ГУП «Белоблводоканал» часть оплаченной по платежному поручению от 04.03.2025 №4311 государственной пошлины в сумме 265 (двести шестьдесят пять) рублей.

В удовлетворении встречного иска ФИО4 к ГУП «Белоблводоканал» о признании недействительным акта бездоговорного пользования центральной системой холодного водоснабжения отказать.

Решение может быть обжаловано в Белгородский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через постоянное судебное присутствие Вейделевского районного суда в поселке Ровеньки Белгородской области в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья: И.М. Горбачева