Дело № 2а-3045/2023г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 ноября 2023 года г. Элиста

Элистинский городской суд Республики Калмыкия в составе

председательствующего Надбитовой Г.П.,

при секретаре Сюгирове А.И.,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному иску общества с ограниченной ответственностью «РУС-КЭШ» к судебному приставу-испол- нителю Элистинского городского отделения судебных приставов № 2 Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Калмыкия ФИО1, ФИО2- кому городскому отделению судебных приставов № 2 Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Калмыкия, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Калмыкия о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ :

Общество с ограниченной ответственностью «РУС-КЭШ» (далее Общество) обратилось в суд с указанным административным иском, мотивируя тем, что в Элистинском городском отделении судебных приставов № 2 УФССП по Республике Калмыкия находилось исполнительное производство № 43280/23/08005-ИП от 17 апреля 2023г. о взыскании с ФИО10, родившегося ДД.ММ.ГГГГ., в пользу Общества задолженности по договору микрозайма. При ознакомлении 13 октября 2023г. с официальным сайтом «ФССП России» получена информация об окончании исполнительного производства 22 июня 2023г. судебным приставом-исполнителем ЭГОСП № 2 УФССП России по РК ФИО1, однако до настоящего времени ни копия постановления об окончании исполнительного производства, ни исполнительный документ взыскателю не поступили. Считает незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО1 в части несвоевременного направления взыскателю копии постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного документа, чем нарушаются права взыскателя, как стороны исполнительного производства, на обжалование. Указанное бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО1 в порядке подчиненности не обжаловалось. Просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Элистинского городского отделения № 2 Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Калмыкия (далее ЭГОСП № 2) ФИО1, выразившееся в не направлении взыскателю копии постановления об окончании исполнительного производства № 43280/23/08005-ИП от 22 июня 2023г. и не возвращении исполнительного документа в период с 23 июня 2023г. по настоящее время; обязать судебного пристава-исполнителя ЭГОСП № 2 ФИО1 направить взыскателю копию постановления об окончании исполнительного производства № 43280/23/08005-ИП от 22 июня 2023г. и принять меры к возвращению исполнительного документы взыскателю.

В заявлении от 01 ноября 2023г., поступившем в Элистинский городской суд 07 ноября 2023г., представитель административного истца ФИО3 уточнил заявленные требования, просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ЭГОСП № 2 УФССП России по Республике Калмыкия ФИО1., выразившееся в не направлении взыскателю копии постановления об окончании исполнительного производства № 43280/23/08005-ИП от 22 июня 2023г. и не возвращении исполнительного документа в период с 23 июня 2023г. по 25 октября 2023г.

Представитель административного истца ФИО3; административные ответчики: судебный пристав-исполнитель Элистинского городского отделения № 2 Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Калмыкия ФИО1, представитель Элистинского городского отделения № 2 Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Калмыкия, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, об отложении дела не ходатайствовали. Суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие на основании ч. 6 ст. 226 КАС РФ.

Представитель Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Калмыкия (далее Управление) ФИО4 в судебное заседание не явилась, в возражении на иск от 30 октября 2023г. № 08907/23/19008 указала, что после принятия всех мер и установления отсутствия имущества, подлежащего описи и аресту; судебным приставом-исполни- телем 22 июня 2023г. вынесено постановление об окончании исполнительного производства на основании ст. 46 Закона «Об исполнительном производстве». 24 октября 2023г. копия пос- тановления об окончании исполнительного производства и исполнительный документ нап- равлены взыскателю заказной корреспонденцией. Просит суд в удовлетворении административного иска отказать.

Заинтересованное лицо - должник ФИО5, извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, об отложении дела не ходатайствовал. Суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие на основании ч. 6 ст. 226 КАС РФ.

Изучив материалы дела и исполнительное производство № 43280/23/08005-ИП, проверив доводы административного истца, суд считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

По ст. 360 КАС РФ постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении прав административного истца. При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность доказать обстоятельства, свидетельствующие о нарушении его прав, а также соблюдение срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (части 9 и 11 статьи 226, статья 62 КАС РФ).

В силу ст. 2 Федерального закона от 02 октября 2007г. № 229 «Об исполнительном производстве» (далее Закон № 229) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 46 Закона № 229 исполнительный документ, по которому взыс- кание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, в том числе, если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

Как указано в п. 3 ч. 1 ст. 47 Закона № 229 исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем, в том числе в случае, извещения взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в случаях, предусмотренных статьей 46 настоящего Федерального закона.

Частью 1 ст. 13 Федерального закона от 21 июля 1997г. № 118 «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» (далее Закон о судебных приставах) установлено, что судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Пунктом 1 ч. 6 ст. 47 Закона № 229 предусмотрено, что копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются в том числе, взыскателю и должнику.

В абз. 3 п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» указано, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Как следует из материалов дела, 17 апреля 2023г. судебным приставом-исполнителем ЭГОСП № 2 ФИО6 возбуждено исполнительное производство № 43280/23/08005-ИП в отношении ФИО5 на основании судебного приказа № 2-2271/2018, выданного мировым судьей судебного участка № 3 Элистинского судебного района Республики Калмыкия 16 июля 2018г., о взыскании с ФИО11 в пользу ООО Микрокредитная компания «Денежный обоз» задолженности по кредитным платежам (кроме ипотеки) - о взыскании процентов за пользование денежными средствами по договору микрозайма № ЭЛ1005181 от 10 мая 2018г. в пользу Общества.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ЭГОСП № 2 ФИО1 от 22 июня 2023г. исполнительное производство № 43280/23/08005-ИП окончено на основании п. 4 ч. 1 ст. 46 ФЗ от 02 октября 2007г. № 229 «Об исполнительном производстве».

Порядок отправки документов установлен Инструкцией по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной Приказом ФССП от 10 декабря 2010г. № 682.

Пунктом 4.8.1 Инструкции установлено, что отправку исходящих документов производит экспедиция подразделения документационного обеспечения центрального аппарата (аппарата управления, структурного подразделения территориального органа) Службы. Ответ на обращение, поступившее в ФССП России, ее территориальные органы (их структурные подразделения) в форме электронного документа, направляется по адресу электронной почты, указанному в обращении.

При этом, согласно положениям пункта 4.8.5 Инструкции простые почтовые отправления передаются в почтовое отделение по накладным, фиксирующим количество отправленных конвертов. Регистрируемые почтовые отправления с уведомлением о вручении адресату и без него передаются в почтовое отделение по реестрам установленного образца (форма 103), в которых отражаются сведения об адресате, регистрационные номера отправляемых документов, дата отправки. Документы, отправляемые фельдъегерской связью, передаются фельдъегерю по реестру установленного образца, в котором также отражаются сведения об адресате, регистрационные номера отправляемых документов, дата отправки. Регистрационные номера отправляемых документов также указываются на конвертах, в которые они вложены. Накладные и реестры на отправку корреспонденции оформляются в двух экземплярах, один из которых после отправки корреспонденции возвращается в экспедицию с отметкой оператора отделения почтовой связи, фельдъегеря или иного лица, обеспечивающего отправку корреспонденции, и хранится в номенклатурном деле Управления делопроизводства, подразделения документационного обеспечения территориального органа Службы, его структурного подразделения.

Вышеуказанный Приказ ФССП России от 10 декабря 2012г. № 682 регулирует вопросы делопроизводства в Федеральной службе судебных приставов, что влечет за собой неукоснительное его исполнение уполномоченными сотрудниками службы судебных приставов.

Какие-либо сопроводительные письма о направлении данного постановления взыскателю и возвращении оригинала исполнительного документа в период с 23 июня по 19 октября 2023г. (дата подачи административного иска) в материалах дела отсутствуют, что свидетельствует о незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя и нарушает права и законные интересы административного истца.

При таких обстоятельствах оснований полагать, что судебный пристав-исполнитель выполнил требования, установленные Законом № 229, о направлении постановления об окончании исполнительного производства и оригинала исполнительного документа взыскателю не имеется.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ЭГОСП № 2 ФИО1, выразившегося в не направлении взыскателю постановления об окончании исполнительного производства от 22 июня 2023г. и не возвращении оригинала исполнительного документа в период с 23 июня по 24 октября 2023г.

Согласно списку № 4 (партия 17118) внутренних отправлений от 25 октября 2023г. копия постановления об окончании исполнительного производства от 22 июня 2023г. и оригинал исполнительного документа направлены Обществу лишь 25 октября 2023г.

Вместе с тем, ввиду представления суду сведений о направлении 25 октября 2023г. Обществу копии постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного документа, отсутствуют основания для возложения на судебного пристава-испол- нителя обязанности устранить допущенное нарушение прав административного истца, ввиду устранения имевшегося нарушения.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Административные исковые требования общества с ограниченной ответственностью «РУС-КЭШ» к судебному приставу-исполнителю Элистинского городского отделения судебных приставов № 2 Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Калмыкия ФИО1, Элистинскому городскому отделению судебных приставов № 2 Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Калмыкия, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Калмыкия о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя – удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Элистинского городского отделения судебных приставов № 2 Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Калмыкия ФИО1, выразившееся в неисполнении обязанности по направлению копии постановления об окончании исполнительного производства № 43280/23/08005-ИП от 22 июня 2023г. и по возвращению взыскателю исполнительного документа - судебного приказа № 2-2271/2018, выданного мировым судьей судебного участка № 3 Элистинского судебного района Республики Калмыкия 16 июля 2018г. в период с 23 июня по 24 октября 2023г.

В удовлетворении искового требования о возложения на судебного пристава-испол- нителя Элистинского городского отделения судебных приставов № 2 Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Калмыкия ФИО1 обязанности направить взыскателю - обществу с ограниченной ответственностью «РУС-КЭШ» копию постановления об окончании исполнительного производства № 43280/23/08005-ИП от 22 июня 2023г. и судебный приказ № 2-2271/2018, выданный мировым судьей судебного участка № 3 Элистинского судебного района Республики Калмыкия 16 июля 2018г. - отказать, ввиду устранения данного нарушения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Калмыкия в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Элистинский городской суд Республики Калмыкия.

Председательствующий Г.П. Надбитова

В окончательной форме решение суда изготовлено 15 ноября 2023г.