Дело № 2а-1943/2023

УИД 66RS0028-01-2023-002699-38

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Ирбит 29.12.2023

Ирбитский районный суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Русаковой И.В.,

при секретаре судебного заседания Селезневой Т.А.,

с участием прокурора Швейцарова В.А.,

представителя административного истца МО МВД России «Ирбитский» ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ирбитский» об установлении административного надзора ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

18.12.2023 в Ирбитский районный суд обратился МО МВД России «Ирбитский» с заявлением об установлении ФИО2 административного надзора с рядом ограничений на основании п.1 ч.1 ст.3, п. 2 ч.3 ст.3, п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», указав, что ФИО2 осужден приговором Ирбитского районного суда Свердловской области от 10.09.2021 за совершение тяжкого преступления, предусмотренного п. «г» ч. 3 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации к 2 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ФИО2 освобожден из мест лишения свободы 13.12.2022 условно –досрочно на 6 месяцев 21 день на основании постановления Камышловского районного суда от 01.12.2022, срок погашения судимости – 13.12.2030, окончание срока УДО 22.06.2023. В период непогашенной судимости ФИО2 неоднократно совершил административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность по ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – 19.06.2023 и ч. 1 ст. 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - 27.01.2023. Просит установить административный надзор на 3 года со следующими административными ограничениями: запретить пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; запретить выезд за пределы Свердловской области без разрешения ОВД; обязать являться на регистрацию в ОВД 1 раз в месяц по месту жительства или пребывания в день, установленный ОВД.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 поддержала заявленные требования, указав, что объем ограничений связан с личностью административного ответчика, указав на необходимость вменения выше указанных ограничений на основании характера совершенных правонарушений, преступления. ФИО2 трудится вахтовым методом и при установлении указанных ограничений имеется возможность осуществления адмнадзора ОВД по месту нахождения.

Административный ответчик ФИО2 требование об установлении административного надзора признал частично, указал, что работает вахтовым методом, <данные изъяты>, более не употребляет. Места, где продается спиртное, не посещает, готов соблюдать явки в ОВД, ему известен порядок получения в ОВД разрешения на работу за пределами Свердловской области, полагал возможным установить адмнадзор на один год.

Выслушав стороны, заключение прокурора, полагавшего необходимым административный иск удовлетворить, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ч.1, п.2 ч.3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица освобожденного из мест лишения свободы имеющего не снятую и непогашенную судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступлений, если это лицо совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел (ст. 6 Закона) на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона).

Судом установлено, что ФИО2 приговором Ирбитского районного суда Свердловской области от 10.09.2021 за совершение тяжкого преступления, предусмотренного п. «г» ч. 3 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации осужден к 2 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, зачтено в срок отбывания наказания время задержания и содержания под стражей с 22.06.2021.

В соответствии с п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 07.06.2022 N 14 "О практике применения судами при рассмотрении уголовных дел законодательства, регламентирующего исчисление срока погашения и порядок снятия судимости" в случаях досрочного освобождения от отбывания наказания, в том числе условно-досрочного освобождения, которое не было отменено по основаниям, предусмотренным частью 7 статьи 79 УК РФ, течение срока погашения судимости в силу части 4 статьи 86 УК РФ начинается со дня фактического освобождения от отбывания наказания (основного и дополнительного).

ФИО2 освобожден из мест лишения свободы 13.12.2022 условно –досрочно на 6 месяцев 21 день на основании постановления Камышловского районного суда от 01.12.2022, окончание срока УДО 22.06.2023. Срок погашения судимости – 13.12.2030.

Также установлено, что ФИО2, как лицо отбывшее наказание в виде лишения свободы и имеющее неснятую и непогашенную судимость, в течение одного года неоднократно совершил административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

Так постановлением УУП МО МВД России "Ирбитский" от 27.01.2023 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по факту того, что 27.01.2023 22:50 в общественном месте распивал алкогольную продукцию, назначено наказание в виде административного штрафа.

Постановлением временно исполняющего обязанности начальника полиции по ООП МО МВД России "Ирбитский" ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по факту того, что 19.06.2023 в 21:30 находился в общественном месте в состоянии опьянения, назначено наказание в виде административного штрафа.

ФИО2 не оспариваются обстоятельства совершенных правонарушений. Постановления вступили в законную силу и не были предметом обжалования, приняты судом как допустимые доказательства, свидетельствующие о нежелании поднадзорного лица вести законопослушный образ жизни.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для установления в отношении ФИО2 административного надзора.

В соответствии с пунктом 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Часть 1 статьи 4 Закона об административном надзоре содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу, среди которых обязанность являться на регистрацию в ОВД четыре раза в месяц по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, в день установленный ОВД.

В силу ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

По мнению суда, представителем административного истца обоснована необходимость дополнения такого количества ограничений в виде 1 явки на регистрацию в орган внутренних дел. С учётом обстоятельств дела, личности административного ответчика, характера совершенных правонарушений, по мнению суда установление административному ответчику явки в орган внутренних дел для регистрации будет являться разумным и справедливым, не ограничит несоразмерно права ответчика, в том числе на осуществление трудовой деятельности, соответствует задачам административного надзора - для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст.2 Закона).

С учетом фактических обстоятельств, характера и степени общественной опасности совершенного преступления, характера административных правонарушений, данных о личности административного ответчика, его семейного положения, трудоустройства, характеризующих данных, содержащихся в рапорте участкового уполномоченного, суд считает правомерным установление иных ограничений, указанных в административном иске.

Представителем административного истца обоснована необходимость установления именно такого рода ограничений.

С учетом образа жизни ФИО2, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд считает необходимым установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Поскольку ФИО2 привлекался к административной ответственности по ст. 20.21 и ч.1 ст. 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в состоянии алкогольного опьянения, учитывая обстоятельства противоправных деяний, суд также приходит к выводу о запрете ему посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, запрета на выезд за пределы Свердловской области без разрешения ОВД.

Указанные ограничения не ограничат несоразмерно выше указанные права административного ответчика, в том числе на осуществление трудовой деятельности, в случае необходимости выезда.

Каких-либо доказательств, свидетельствующих о невозможности выполнения вышеуказанных административных ограничений, в материалах дела не имеется.

Суд отмечает, что административный надзор не является повторным наказанием, но является необходимой мерой социального контроля за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, имеющей целью, в том числе, предупреждение рецидивной преступности, что не должно расцениваться как ухудшение положения лица.

Принимая во внимание вышеуказанные обстоятельства, характеризующие данные, сведения о прохождении лечения от алкогольной зависимости, представитель административного истца отметил положительную динамику в поведении ФИО2, руководствуясь положениями п.1 ч.1 ст.5 Закона, суд полагает возможным установить административный надзор на срок два года.

При это административный ответчик в течение срока административного надзора не лишен возможности обратиться в суд с заявлением о частичной отмене административных ограничений при наличии к тому оснований, указанных в части 3 статьи 4 Закона № 64-ФЗ, равно как и с заявлением о досрочном прекращении административного надзора. Административный истец, в свою очередь, может обратиться в суд с требованием о продлении адмнадзора, установлении иных ограничений, при наличии оснований к тому.

Установленные судом административные ограничения, а также срок административного надзора отвечают обстоятельствам и степени опасности совершенного преступления, соответствуют целям и задачам административного надзора, являются разумными и необходимыми, способствуют предупреждению совершения им преступлений и других правонарушений.

Таким образом, требования ОВД являются обоснованными, а административный иск подлежащим удовлетворению частично.

Руководствуясь ст. ст. 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ирбитский» к ФИО2 об установлении административного надзора, удовлетворить частично.

Установить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужденному 10.09.2021 приговором Ирбитского районного суда Свердловской области за совершение преступления, предусмотренного п. «г» ч. 3 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации административный надзор на срок 2 (два) года, со следующими административными ограничениями:

- запретить пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков;

- запретить выезд за пределы Свердловской области без разрешения ОВД;

- обязать явкой для регистрации 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания.

В остановленной части административное исковое заявление оставить без удовлетворения.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу настоящего решения суда об установлении административного надзора.

Разъяснить положения ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласно которых суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения и положения ч. 5 ст. 5 Закона о том, что течение срока административного надзора приостанавливается в случае: 1) объявления поднадзорного лица в розыск; 2) признания поднадзорного лица безвестно отсутствующим; 3) заключения поднадзорного лица под стражу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения, путем подачи жалобы через Ирбитский районный суд.

Председательствующий /подпись/