Дело № ******
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
ДД.ММ.ГГГГ судья Октябрьского районного суда <адрес> Валова М.А.,
рассмотрев открытом в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Таджикистан, гражданина Республики Таджикистан, зарегистрированного по адресу: <адрес>, район Дж. Балх, <адрес>ён, <адрес>, фактически проживающему в РФ по адресу: <адрес>, работающего кладовщиком в ООО «Инком», не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного правонарушения,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 03 минуты на таможенную территорию Евразийского экономического союза в зоне деятельности Кольцовской таможни им. ФИО3 через аэропорт «Кольцово» <адрес> авиарейсом № ****** сообщением «Душанбе-Екатеринбург», прибыл гражданин Республики Таджикистан ФИО6, который пересек зеленую линию, ограничивающую зону таможенного контроля, зашел в зону «зеленого» коридора международного терминала зала прибытия аэропорта «Кольцово» <адрес>, заявив тем самым об отсутствии у него товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию, при этом ФИО6 переместил через таможенную границу Евразийского таможенного союза 1 место багажа в виде черного полиэтиленового пакета.
В ходе проведенного таможенного контроля в форме таможенного досмотра установлено, что в багаже ФИО6 переместил через таможенную границу Союза товар: отрезы ткани в ассортименте, размером 3х1,5 м – 5 штук, 3х1,45 м – 21 штуку, всего – 26 штук, общим весом 15,6 кг.
В своих объяснениях, данных ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 пояснил, что прибыл из РФ рейсом 2954 сообщением «Душанбе-Екатеринбург», перемещал одно место багажа, в котором находился товар – отрезы ткани 26 штук, общим весом 15,6 кг, которые предназначались не для личного потребления, а для передачи в <адрес> другому лицу для пошива женских платьев. Проследовал по "зеленому" коридору зала прилета международного терминала аэропорта «Кольцово», с таможенными правилами не знаком, пассажирскую таможенную декларацию не заполнял. Вину в совершении административного правонарушения ФИО1, в содеянном раскаялся.
В отношении ФИО1 С. ДД.ММ.ГГГГ был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, который со всеми материалами дела направлен для рассмотрения судье.
ФИО6 в судебное заседание не явился, хотя был извещен о времени и месте судебного разбирательства, об отложении рассмотрения дела не просил, суд считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в его отсутствие.
Должностное лицо, составившее протокол в судебное заседание также извещено о времени и месте рассмотрения дела, не явилось, его неявка не служит основанием для отложения рассмотрения дела.
Исследовав материалы дела, прихожу к выводу о доказанности вины ФИО1 С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ – недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, исходя из следующего.
Согласно п. п. 3 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС «ввоз товаров на таможенную территорию Союза» - совершение действий, которые связаны с пересечением таможенной границы Союза и в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Союза любым способом, до выпуска таких товаров таможенными органами.
Согласно п. п. 45 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС «товар» - любое движимое имущество, в том числе валюта государств-членов, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки, электрическая энергия, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу.
В соответствии с п. 1 ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных п. 4 ст. 258, п. 4 ст. 272 и п. 2 ст. 281 ТК ЕАЭС.
Согласно п. 3 ст. 104 ТК ЕАЭС таможенное декларирование осуществляется в электронной форме.
В соответствии с п. п. 2 п. 4 ст. 104 ТК ЕАЭС таможенное декларирование в письменной форме допускается в отношении товаров для личного пользования.
Согласно п. п. 3 п. 1 ст. 105 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании товаров, в том числе, применяется пассажирская таможенная декларация.
На основании п. п. 3 п. 1 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию подлежат товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги.
В соответствии с п. 3 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования производится с использованием пассажирской таможенной декларации.
Понятие «товары для личного пользования» приведено в п. п. 46 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС, в котором указано, что это товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.
Согласно п. п. 1 п. 3 ст. 256 ТК ЕАЭС товары для личного пользования могут перемещаться через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже при следовании физического лица через таможенную границу Союза.
В соответствии с п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации, характера и количества товаров, частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.
В соответствии с п. 5 ст. 256 ТК ЕАЭС количественные характеристики критериев, указанных в п. п. 2 и 3 п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС, и (или) дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования определяются Евразийской экономической комиссией.
В соответствии с п. 6 ст. 256 ТК ЕАЭС независимо от критериев, указанных в п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС, к товарам для личного пользования не относятся следующие товары: в отношении которых физическим лицом осуществляется таможенное декларирование для помещения под таможенные процедуры, предусмотренные ТК ЕАЭС, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, заявляемой в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 263 ТК ЕАЭС, а также категории товаров, определяемые вышеназванной комиссией.
На основании приведенных выше положений таможенного законодательства, а также в соответствии с решением о неотнесении товаров к товарам для личного пользования от ДД.ММ.ГГГГ № ******, определено предназначение перемещаемых ФИО1 С. товаров – не для личного пользования. Данный вывод сделан таможенным органом исходя из характера товара, перемещенного ФИО1 С. через таможенную границу Союза, а также пояснений ФИО1 С.
В соответствии с п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с главой 37 ТК ЕАЭС к товарам для личного пользования, положения главы 37 ТК ЕАЭС не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами ТК ЕАЭС, поэтому для декларирования товаров, перемещенных ФИО1 С., должны применяться положения главы 17 ТК ЕАЭС.
Каких-либо действий, направленных на таможенное декларирование товара, перемещенного через таможенную границу Союза, ФИО1 С., не предпринималось, таможенному органу о них не сообщалось.
ДД.ММ.ГГГГ Кольцовской таможней в отношении ФИО1 С. вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении № ****** и проведении административного расследования по ч. 1 ст. 16.2 КоАП России, товар, являющийся предметом административного правонарушения, изъят и помещён на ответственное хранение на СВХ ПАО «Аэропорт Кольцово» (<адрес>).
Согласно ч. 1 ст. 27.11 КоАП РФ изъятые вещи подлежат оценке в случае, если нормой об ответственности за административное правонарушение предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа, исчисляемого в величине, кратной стоимости изъятых вещей.
Согласно ч. 2 ст. 27.11 КоАП РФ стоимость изъятых вещей определяется на основании государственных регулируемых цен в случае, если таковые установлены. В остальных случаях стоимость изъятых вещей определяется на основании их рыночной стоимости.
Согласно заключению товароведческой экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ № ****** рыночная стоимость всей партии товара, являющегося предметом административного правонарушения: отрезов ткани в ассортименте, размером 3х1,5 м – 5 штук, 3х1,45 м – 21 штуки, всего – 26 штук составила 18127 рублей 71 копейку.
Таким образом, обстоятельства совершения ФИО1 С. административного правонарушения и ее виновность в нем подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе: докладной запиской начальника таможенного поста Аэропорт Кольцово (пассажирский) ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № ******, докладной запиской заместителя начальника таможенного поста Аэропорт Кольцово (пассажирский) ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ № ******, актом таможенного досмотра № ******\Ф000101 от ДД.ММ.ГГГГ и фототаблицей к нему, объяснениями ФИО1 С. от ДД.ММ.ГГГГ, решением о не отнесении товаров к товарам для личного пользования от ДД.ММ.ГГГГ № ******, протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ № ******, заключением эксперта Экспертно-криминалистической службы-регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ****** о стоимости товаров.
При назначении административного наказания принимается во внимание характер совершенного ФИО1 С. административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение. Смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств не усматривается.
Учитывая вышеизложенное, а также установленные ст. 3.1 КоАП РФ цели административного наказания, прихожу к выводу о необходимости назначения ФИО6 наказания в виде конфискации предметов административного правонарушения.
Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Таджикистан, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде конфискации предметов административного правонарушения: отрезов ткани в ассортименте, размером 3х1,5 м – 5 штук, 3х1,45 м – 21 штуки, всего – 26 штук на сумму 18127 рублей 71 копейка.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения копии постановления в Свердловской областной суд через суд, вынесший постановление.
Судья Валова М.А.