УИД 93RS0009-01-2025-002880-53
Дело № 2-1937/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Мариуполь
Донецкая Народная Республика 19 декабря 2025 года
Приморский районный суд города Мариуполя Донецкой Народной Республики в составе
председательствующего судьи Нидзиевой Н.Н.,
при помощнике судьи Тимошине А.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к администрации городского округа Мариуполь Донецкой Народной Республики о признании права на предоставление компенсации за поврежденное жилое помещение,
установил:
ФИО1 обратилась с иском к администрации городского округа ФИО5 о признании права на предоставление компенсации за поврежденное жилое помещение.
В обоснование заявленных требований истец указала, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м., принадлежит ей на праве собственности на основании договора дарения жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного частным нотариусом <адрес> нотариального округа <адрес> ФИО3, реестровый №. Право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ в филиале ФИО6 что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах недвижимости. Во время боевых действий в городе ФИО7, в период ДД.ММ.ГГГГ года, жилой дом был поврежден. Согласно отчета по результатам обследования технического состояния объекта недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ФИО8», жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> «<адрес> имеет <данные изъяты> % повреждений с учетом удельного веса. Истец считает, что указанный процент разрушений не соответствовал фактическому разрушению дома и был искусственно занижен. Решением комиссии по рассмотрению заявлений лиц, пострадавших в результате боевых действий администрации <адрес> Народной Республики от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 на основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ согласно ФИО9 Народной Республики от ДД.ММ.ГГГГ №, предоставлена компенсация за поврежденное жилье в виде денежных средств за утраченное жилье в размере <данные изъяты> рублей. Согласно акта по результатам обследования технического состояния жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ жилого дома по адресу: <адрес>, <адрес> процент повреждения с учетом удельного веса составил <данные изъяты> %. Истец считает, что указанный процент разрушений соответствует фактическому разрушению дома. Решением комиссии администрации <адрес> Народной Республики по установлению причиненного ущерба жилым помещениям в результате боевых действий на территории ФИО10 Народной Республики от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 на основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ предоставлена мера социальной поддержки на осуществление ремонта поврежденного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>», общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м., самостоятельно (своими силами) в виде денежных средств в размере <данные изъяты> рубля (из расчета <данные изъяты> руб.). Решением комиссии администрации <адрес> Народной Республики по установлению причиненного ущерба жилым помещениям в результате боевых действий на территории ФИО11 Народной Республики от ДД.ММ.ГГГГ №, отменено решение ФИО12 № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении меры социальной поддержки за поврежденное жилое помещение в виде денежной выплаты в размере 390 264 рубля и отказано ФИО1 в предоставлении меры социальной поддержки за поврежденное жилое помещение в виде денежной выплаты, на основании п.п. 3 п. 17 Главы 3 Приложения 2 ФИО13 от ДД.ММ.ГГГГ №, в связи с наличием информации о ранее предоставленной заявителю меры социальной поддержки. Истец считает, что акт от ДД.ММ.ГГГГ по результатам обследования технического состояния жилого дома по адресу: <адрес> с указанием процента повреждений в размере с учетом удельного веса <данные изъяты> %, был составлен представителями филиала ФИО14» по форме соответствующей приложению 4 к Положению о предоставлении гражданам, индивидуальные жилые дома которых повреждены в результате боевых действий на территории ФИО15 Народной Республики, мер социальной поддержки на восстановление поврежденного индивидуального жилого дома, утвержденное ФИО16 от ДД.ММ.ГГГГ №. В связи с чем данный акт должен быть принят в качестве основного доказательства процента разрушения дома и установленный процент разрушений - <данные изъяты>% должен быть принят Комиссией для расчета размера меры социальной поддержки. В соответствии с п. 3 ФИО17 от ДД.ММ.ГГГГ №, внесены изменения в Положение о предоставлении гражданам, индивидуальные жилые дома которых повреждены в результате боевых действий на территории ФИО18 Народной Республики, мер социальной поддержки на восстановление поврежденного индивидуального жилого дома, утвержденные Постановлением ФИО19 от ДД.ММ.ГГГГ №. С учетом указанной нормы мера социальной поддержки за разрушенный жилой дом составляет: <данные изъяты> руб. С учетом полученной компенсации в размере <данные изъяты> рублей, истец просит меру социальной поддержки за поврежденный жилой дом в размере <данные изъяты> руб.).
На основании изложенного, истец просит суд признать незаконным и отменить решение комиссии администрации <адрес> Народной Республики по установлению причиненного ущерба жилым помещениям в результате боевых действий на территории ФИО20 Народной Республики от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в предоставлении меры социальной поддержки за поврежденное жилое помещение в виде денежной выплаты. Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на предоставление компенсации за разрушенное (поврежденное) жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м, жилой площадью <данные изъяты> кв.м., с учетом <данные изъяты> % разрушений дома в размере <данные изъяты> рублей.
ДД.ММ.ГГГГ определением суда привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора – ФИО21
Истец – ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, поддержала заявленные требования, просила их удовлетворить в полном объеме.
Ответчик – ФИО23, в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о дате, времени и месте рассмотрения дела, представили суду отзыв на исковое заявление, в котором указали следующее. ДД.ММ.ГГГГ года ФИО24. обратилась в Комиссию по рассмотрению заявлений лиц, пострадавших в Комиссию по рассмотрению заявлений лиц, пострадавших в результате боевых действий на территории ФИО25 Народной Республики (далее - Комиссия по Постановлению №) через управление труда и социальной защиты населения (далее - ФИО26 с заявлением о предоставлении компенсации за утраченное в результате боевых действий на территории ФИО27 Народной Республики жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, в виде предоставления жилого помещения в многоквартирном доме из жилищного фонда ФИО29 Народной Республики, а также компенсации за утраченное в результате боевых действий на территории ФИО28 Народной Республики имущество первой необходимости. ДД.ММ.ГГГГ Комиссия по Постановлению № вынесла решение об отказе в предоставлении ФИО1 компенсации за утраченное жилое помещение и утраченное имущество первой необходимости согласно п. 1.9.1, п. 3.11.1 Порядка компенсации за утраченное или поврежденное жилье, а также за утраченное имущество первой необходимости, лицам, пострадавшим в результате боевых действий, утвержденным Постановлением №, в связи с предоставлением неполных сведений о наличии другого жилья, пригодного для проживания. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Комиссию по Постановлению № через УТСЗН с заявлением о предоставлении компенсации за поврежденное в результате боевых действий на территории ФИО30 Народной Республики жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес> в виде денежных средств. Специалистами ФИО31» ДД.ММ.ГГГГ в присутствии истца было проведено обследование технического состояния объекта недвижимости, установлено <данные изъяты> % повреждения, о чем был составлен отчет, который также подписан истцом. Факт подписи истцом данного документа, отсутствие каких- либо замечаний при подписании отчета прямо подтверждает согласие истца со сведениями, указанными в акте. ДД.ММ.ГГГГ Комиссия, на основании вышеуказанного акта, руководствуясь нормами Постановлению № вынесла решение о предоставлении ФИО1 компенсации за поврежденное жилое помещение в размере <данные изъяты> рублей. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Комиссию по установлению причиненного ущерба жилым помещениям в результате боевых действий на территории ФИО32 Народной Республики (далее - Комиссия по Постановлению №) через ФИО33 с заявлением о предоставлении мер социальной поддержки за утраченное в результате боевых действий на территории ФИО34 Народной Республики жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, в виде предоставления жилого помещения в многоквартирном доме из жилищного фонда ФИО35 Народной Республики. ДД.ММ.ГГГГ Комиссия по Постановлению № вынесла решение об отказе в предоставлении ФИО1 мер социальной поддержки за утраченное жилое помещение в связи с тем, что заявленное пострадавшее жилое помещение не считается утраченным - многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, утратил статус «под снос» и обрел статус «под восстановление». ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Комиссию по Постановлению № через УТСЗН с заявлением о предоставлении мер социальной поддержки за поврежденное в результате боевых действий на территории ФИО36 Народной Республики жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>», в виде денежных средств. ДД.ММ.ГГГГ Комиссия по Постановлению № вынесла решение о предоставлении ФИО1 мер социальной поддержки за поврежденное жилое помещение в размере <данные изъяты> рубля. В соответствии с п. 1.5 Положения о предоставлении гражданам мер социальной поддержки за утраченное или поврежденное жилое помещение в многоквартирном доме в результате боевых действий на территории ФИО37 Народной Республики, утвержденного Постановлением Правительства ДПР от ДД.ММ.ГГГГ № (Приложение 4) меры социальной поддержки за жилое помещение выплачиваются единоразово в отношении одного утраченного или поврежденного жилого помещения. С целью соблюдения требований, установленных вышеуказанным нормативно-правовым актом, ДД.ММ.ГГГГ Комиссия, пересмотрев решение, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ, вынесла решение об отказе в предоставлении ФИО1 мер социальной поддержки за поврежденное жилое помещение в связи с ранее одобренной компенсацией (решение от ДД.ММ.ГГГГ №, одобрено <данные изъяты> рублей). Требование истца о незаконности принятия решения комиссии от ДД.ММ.ГГГГ на основании отчета ФИО38 с процентом повреждения <данные изъяты>, и о необходимости принятии во внимание акта ФИО39» от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого процент повреждения жилого дома составляет <данные изъяты> %, не могут быть удовлетворены судов, в связи с тем, что между составлениями данного акта прошло значительное время (более 11 месяцев) и состояние поврежденного жилого дома без надлежащего ухода и восстановления повреждений могло значительно ухудшиться. Увеличение процента повреждения возможно произошло из-за ненадлежащих действий со стороны собственника, истца по делу. Считают, что решение комиссии от № от ДД.ММ.ГГГГ вынесено с соблюдением норм действующего законодательства, является законным и обоснованным. В связи с изложенным в удовлетворении исковых требований ФИО1 просят отказать в полном объеме.
Третье лицо – ФИО40, в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о дате, времени и месте рассмотрения дела, представили суду заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.
Третье лицо – ФИО41», в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о дате, времени и месте рассмотрения дела, представили суду заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, представили пояснения по делу, указав следующее. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Комиссию через ФИО42 с заявлением о предоставлении компенсации за утраченное, в результате боевых действий, жилье и имущество первой необходимости, но адресу: <адрес>, согласно действовавшему на момент обращения ФИО43 Народной Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «О компенсации за утраченное или поврежденное жилье, а также за утраченное имущество первой необходимости лицам, пострадавшим в результате боевых действий» (с изменениями) (далее - Постановление №). ДД.ММ.ГГГГ Комиссией принято решение об отказе в предоставлении компенсации за утраченное жилье и утраченное имущество первой необходимости, по адресу: <адрес>, в связи с предоставлением неполных сведений о наличии другого жилья пригодного для проживания. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Комиссию через ФИО44 с заявлением о предоставлении компенсации за утраченное имущество первой необходимости, по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ Комиссией принято решение о предоставлении ФИО1 меры социальной поддержки за утраченное имущество первой необходимости в размере <данные изъяты> рублей. Согласно платежному поручению, предоставленного ФИО45 от ДД.ММ.ГГГГ сумма мер социальной поддержки была перечислена на предоставленный ФИО1 расчетный счет в ФИО46». Относительно обращений ФИО1 за предоставлением компенсации/мер социальной поддержки за поврежденное жилое помещение, по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ, <адрес> «А», сообщили следующее. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Комиссию через ФИО47 с заявлением о предоставлении компенсации за поврежденное, в результате боевых действий жилье, по адресу: <адрес>, <адрес> в соответствии с действовавшим на момент обращения Постановлением №. ДД.ММ.ГГГГ Комиссией принято решение о предоставлении ФИО1 компенсации за поврежденное жилое помещение, по адресу: <адрес>, <адрес>», в виде денежных средств в размере <данные изъяты> рублей. ДД.ММ.ГГГГ список граждан получателей компенсации за поврежденное жилое помещение, в котором значилась ФИО1 был направлен ФИО49 для формирования заявки на финансирование. ДД.ММ.ГГГГ решение Комиссии от ДД.ММ.ГГГГ получено ФИО1 в УТСЗН под личную подпись. Согласно отрывных талонов выплатных ведомостей за <данные изъяты> года сумма компенсации за поврежденное жилье по адресу: <адрес>, <адрес> получена ФИО1 в отделении № ФИО50». ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Комиссию через ФИО51 с заявлением о предоставлении меры социальной поддержки за поврежденное жилое помещение по адресу: <адрес> согласно действовавшему на момент обращения Постановлению №. ДД.ММ.ГГГГ Комиссией принято решение о предоставлении ФИО1 меры социальной поддержки за поврежденное жилое помещение по адресу: <адрес>», в виде денежных средств в размере <данные изъяты> рубля. ДД.ММ.ГГГГ список граждан получателей мер социальной поддержки за поврежденное жилое помещение, в котором значилась ФИО1 был направлен ФИО52 для формирования заявки на финансирование. ДД.ММ.ГГГГ решение Комиссии от ДД.ММ.ГГГГ получено ФИО1 в ФИО53 под личную подпись. ДД.ММ.ГГГГ Комиссией принято решение об отмене решения Комиссии от ДД.ММ.ГГГГ и отказе ФИО1 в предоставлении меры социальной поддержки за поврежденное жилое помещение согласно п.п. 3 п. 17 Главы 3 Приложения 2 Постановления №, в связи с наличием информации о ранее предоставленной заявителю меры социальной поддержки, в том числе, в соответствии с Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ решение Комиссии от ДД.ММ.ГГГГ получено ФИО1 в УТСЗН под личную подпись.
В соответствии с требованиями части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.
Суд, исследовав материалы дела, оценив совокупность представленных доказательств, считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.
Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений.
В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
Как следует из материалов дела и установлено судом, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является гражданином Российской Федерации, что подтверждается паспортом серии <данные изъяты> №, выданным ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>.
На основании договора дарения жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного частным нотариусом <адрес> нотариального округа <адрес> ФИО3, зарегистрированного в реестре за №, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м., принадлежит на праве собственности ФИО1
Право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ в филиале ФИО54», что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах недвижимости.
Согласно технического паспорта на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>», общая площадь <данные изъяты> кв.м., жилая площадь <данные изъяты> кв.м.
В исковом заявлении ФИО1 указывает на то, что во время боевых действий в городе <адрес>, в период ДД.ММ.ГГГГ года, жилой дом расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> был поврежден.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в комиссию по рассмотрению заявлений лиц, пострадавших в результате боевых действий с заявлением о получении компенсации за утраченное или поврежденное жилье, а также за утраченное имущество первой необходимости в соответствии с Порядком компенсации за поврежденное жилье, а также за утраченное имущество первой необходимости лицам, пострадавшим в результате боевых действий, и работы Комиссии по рассмотрению заявлений лиц, пострадавших в результате боевых действий, утверждённым ФИО57 Народной Республики от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором просила предоставить ей компенсацию за поврежденное жилье, расположенное адресу: <адрес>, <адрес> в виде денежных средств.
В соответствии с Порядком компенсации за утраченное или поврежденное жилье, а также за утраченное имущество первой необходимости лицам, пострадавшим в результате боевых действий, и работы Комиссии по рассмотрению заявлений лиц, пострадавших в результате боевых действий, утверждённым ФИО58 Республики от ДД.ММ.ГГГГ №, комиссией в составе сотрудников администрации <адрес> в присутствии заявителя ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ осуществлен осмотр жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> По результатам осмотра установлено, что жилой дом имеет <данные изъяты> % повреждений с учетом удельного веса. Результаты осмотра зафиксированы актом осмотра жилого помещения, в соответствии с Приложением 2 к порядку компенсации за утраченное или поврежденное жилье, а также за утраченное имущество первой необходимости лицам, пострадавшим в результате боевых действий, и работы комиссий по рассмотрению заявлений лиц, пострадавших в результате боевых действий, утвержденным ФИО59 от ДД.ММ.ГГГГ №.
Решением комиссии по рассмотрению заявлений лиц, пострадавших в результате боевых действий администрации <адрес> Народной Республики от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 на основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ предоставлена компенсация за поврежденное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес> в виде денежных средств за утраченное жилье в размере <данные изъяты> рублей.
Компенсация в соответствии с решением комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № в размере <данные изъяты> руб. не оспаривалась ФИО1 и была ею получена, что подтверждается материалами дела.
Так, в соответствии с п. 1.2, п. 1.3, п. 1.4 Раздела 1 Порядка компенсации за утраченное или поврежденное жилье, а также за утраченное имущество первой необходимости лицам, пострадавшим в результате боевых действий, и работы комиссий по рассмотрению заявлений лиц, пострадавших в результате боевых действий, утвержденным Постановлением Государственного комитета обороны Донецкой Народной Республики от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Порядок), под утраченным жильем для целей настоящего Порядка понимаются жилые помещения многоквартирного (независимо от формы собственности) и индивидуального жилищного фонда, расположенные на территории Донецкой Народной Республики, разрушенные начиная с ДД.ММ.ГГГГ в результате боевых действий и признанные не подлежащими восстановлению или находящиеся в зданиях, подлежащих сносу согласно утвержденному ФИО60 Республики порядку.
Под поврежденным жильем для целей настоящего Порядка понимаются жилые помещения многоквартирного (независимо от формы собственности) и индивидуального жилищного фонда, расположенные на территории ФИО61 Народной Республики, которые начиная с ДД.ММ.ГГГГ получили повреждения в результате боевых действий и требуют проведения капитального ремонта.
Согласно п. 1.6, п.1.7, п.1.8 Раздела 1 Порядка, компенсация за утраченные жилые помещения в соответствии с настоящим Порядком по решению Комиссии может быть предоставлена в виде денежных средств, подлежащих выплате пострадавшим лицам, размер которых рассчитывается согласно подпункту 1.7.1 пункта 1.7 настоящего Порядка, либо путем предоставления жилья в многоквартирном жилищном фонде в соответствии с разделом 4 настоящего Порядка с учетом волеизъявления пострадавшего лица, отраженного в заявлении о получении компенсации за утраченное или поврежденное жилье, а также за утраченное имущество первой необходимости.
Компенсация предоставляется: на цели приобретения или строительства жилых помещений для лиц, жилье которых утрачено, - в виде выплат исходя из стоимости 1 м2 общей жилой площади жилого помещения в размере 35 000 рублей.
Размер компенсации за утраченное жилое помещение рассчитывается исходя из нормы общей площади жилого помещения в размере 33 м2 для одиноко проживающих лиц, 42 м2 на семью, состоящую из двух человек, и по 18 м на каждого члена семьи, состоящей из трех и более человек, но не более общей площади утраченного жилого помещения.
На цели проведения капитального ремонта жилых помещений для лиц, жилье которых повреждено, - из расчета стоимости капитального ремонта 1 м2 общей площади поврежденного жилого помещения в размере, не превышающем 6 000 рублей.
Размер компенсации за поврежденное жилое помещение рассчитывается исходя из общей площади (доли общей площади) поврежденного жилого помещения.
Компенсация выплачивается единоразово в отношении одного утраченного или поврежденного жилого помещения. В случае утраты (гибели) жилого помещения после проведения капитального ремонта, согласно настоящему Порядку, компенсация, предусмотренная настоящим Порядком, может быть предоставлена повторно по решению Комиссии.
Согласно п. 1.9, п.1.10 Раздела 1 Порядка, право на получение компенсации в связи с утратой жилья имеют лица, являющиеся собственниками утраченных жилых - помещений либо нанимателями утраченных жилых помещений по договорам социального найма и не имеющие в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания.
Из требований п. п. 2.1- 2.4 Раздела 11 Порядка усматривается, что комиссии, созданные при соответствующих администрациях районов, городов, районов в городах ФИО62 Народной Республики (далее - местная администрация), являются временными коллегиальными органами, основная задача которых - принятие решений о предоставлении компенсации пострадавшим лицам согласно настоящему Порядку.
При осуществлении деятельности Комиссия имеет право: устанавливать факт утраты или повреждения жилья, а также имущества первой необходимости; обращаться в государственные органы Донецкой Народной Республики и организации независимо от формы собственности для получения сведений, необходимых для осуществления деятельности Комиссии; осуществлять пересмотр решений о предоставлении компенсации в случае представления пострадавшими лицами документов, содержащих заведомо недостоверные сведения, или сокрытия данных, влияющих на принятие таких решений.
Комиссия осуществляет: рассмотрение заявлений о получении компенсации за утраченное или поврежденное жилье, а также за утраченное имущество первой необходимости по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку (далее - заявление о компенсации), поданных пострадавшими лицами; осмотр жилья заявителей в целях установления факта его повреждения либо утраты, а также утраты имущества первой необходимости. Для проведения указанного осмотра Комиссия имеет право привлекать организации и предприятия, осуществляющие деятельность на территории соответствующей административно-территориальной единицы, в том числе подрядные организации, задействованные в ее восстановлении. По результатам осмотра Комиссией составляется акт осмотра жилого помещения (далее - акт) по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку, который подписывается всеми членами Комиссии и пострадавшим лицом.
Следует отметить, что Порядком компенсации за утраченное или поврежденное жилье, а также за утраченное имущество первой необходимости лицам, пострадавшим в результате боевых действий, и работы комиссий по рассмотрению заявлений лиц, пострадавших в результате боевых действий, утвержденным ФИО65 Республики от ДД.ММ.ГГГГ №, не было предусмотрено составление сотрудниками «ФИО63» отчетов (заключений) по результатам обследования технического состояния объекта недвижимости, а при расчете компенсации не учитывался процент повреждения (утраты) жилья.
Согласно акта по результатам обследования технического состояния жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ жилого дома по адресу: <адрес>, <адрес>», процент повреждения с учетом удельного веса составил <данные изъяты> %. В примечании к акту указано, что со слов заявителя осуществлен ремонт крыши за счет собственных средств, вставлена входная дверь, восстановлена часть стены, заявителю требуется уточнение размера компенсационной выплаты.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 подала заявление в комиссию по установлению причиненного ущерба жилым помещениям в результате боевых действий на территории ФИО66 Народной Республики администрации <адрес> в соответствии с Положением о предоставлении гражданам, индивидуальные жилые дома которых утрачены в результате боевых действий на территории ФИО67 Народной Республики, мер социальной поддержки на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома, утвержденным ФИО68 от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором просила предоставить меру социальной поддержки на осуществление ремонта поврежденного жилого дома самостоятельно (своими силами). В заявлении ФИО1 указала, что получила компенсацию за утраченное имущество. Также указано, что заявитель иного жилого помещения, пригодного или непригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное или непригодное для проживания, не имеет.
Решением комиссии администрации <адрес> Народной Республики по установлению причиненного ущерба жилым помещениям в результате боевых действий на территории ФИО69 Народной Республики от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 на основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ предоставлена мера социальной поддержки на осуществление ремонта поврежденного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>», общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м., самостоятельно (своими силами) в виде денежных средств в размере <данные изъяты> рубля.
ДД.ММ.ГГГГ комиссия администрации <адрес> Народной Республики по установлению причиненного ущерба жилым помещениям в результате боевых действий на территории ФИО70 Народной Республики, пересмотрев заявление ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ и представленные документы, решение Комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении компенсации за поврежденное жилье в соответствии с постановлением ФИО71 от ДД.ММ.ГГГГ № в виде денежной выплаты в размере <данные изъяты> рублей, решение Комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении меры социальной поддержки за поврежденное жилое помещение в виде денежной выплаты в размере <данные изъяты> рубля, приняла решение № об отмене решения Комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении меры социальной поддержки за поврежденное жилое помещение в виде денежной выплаты в размере <данные изъяты> рубля и отказала ФИО1 в предоставлении меры социальной поддержки за поврежденное жилое помещение в виде денежной выплаты, на основании п.п. 3 п. 17 Главы 3 Приложения 2 Постановления <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №, в связи с наличием информации о ранее предоставленной заявителю меры социальной поддержки.
Вопрос предоставления мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены или повреждены в результате боевых действий, а также утративших имущество первой необходимости в результате боевых действий на территории ФИО73 Народной Республики регламентировался, на дату обращения заявителя, Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № «О реализации мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены или повреждены в результате боевых действий, а также утративших имущество первой необходимости в результате боевых действий на территории ФИО74 Народной Республики» (далее Постановление №) с изменениями и дополнениями, которым утверждены Положения о предоставлении мер социальной поддержки для граждан Российской Федерации.
В силу п. 3. Постановления № утверждено Положение о предоставлении гражданам, индивидуальные жилые дома которых повреждены в результате боевых действий на территории ФИО75 Народной Республики, мер социальной поддержки на восстановление поврежденного индивидуального жилого дома (далее Положение).
Согласно п. 2. Положения, меры социальной поддержки предоставляются гражданам на осуществление восстановления жилых домов, требующих проведение капитального ремонта, пострадавших в результате боевых действий на территории Донецкой Народной Республики.
В п. 6. Положения указано, что под поврежденным жилым домом для целей настоящего Положения понимаются жилые дома, расположенные на территории Донецкой Народной Республики, требующие проведения капитального ремонта и поврежденные в результате боевых действий, имеющие повреждения до 50 % (включительно) суммы перечня конструктивных элементов жилого дома, повреждения которых подтверждаются соответствующим актом, подписанным представителем филиала публично-правовой компании «Роскадастр» по Донецкой Народной Республике по форме согласно приложению 4 к настоящему Положению.
В силу п. 7. Положения, предоставление мер социальной поддержки осуществляется в отношении граждан, являвшихся собственниками поврежденных жилых помещений и не имеющих в собственности пригодного для проживания иного жилого помещения, общая площадь которого составляет более 33 кв.м, или доли в праве общей собственности на пригодное для проживания иное жилое помещение, пропорциональной общей площади более 33 м такого жилого помещения. В случае наличия нескольких собственников на поврежденный жилой дом - меры социальной поддержки предоставляются любому одному из собственников в полном размере.
В соответствии с п. 8. Положения, мера социальной поддержки предоставляются однократно в отношении одного поврежденного жилого дома. В случае повреждения двух и более жилых домов, предоставление мер социальной поддержки осуществляется в отношении одного из поврежденных жилых домов по выбору гражданина.
Пункт 18. Положения, основаниями для принятия решения об отказе в выдаче свидетельства на получение мер социальной поддержки по форме, согласно приложению 2 к Положению являются: 4) наличие информации об уже предоставленной выплате в отношении заявленного поврежденного жилого дома.
В силу п. 19. Положения, решение Комиссии об отказе в выдаче свидетельства может быть обжаловано в судебном порядке.
Пункт 20. Положения, в случае принятия решения об отказе в выдаче свидетельства по основанию, указанному в подпункте 2 пункта 18 настоящего Положения, гражданин или его представитель вправе повторно обратиться с заявлением через организацию социальной защиты населения (в которой подавалось заявление) в Комиссию о выдаче Свидетельства с приложением документов, которые ранее не были им (ими) представлены. При этом повторная проверка в порядке, установленном в пункте 17 настоящего Положения, не проводится.
Судом также учитывается то, что согласно материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обращалась также в Комиссию с заявлением о предоставлении мер социальной поддержки за утраченное в результате боевых действий на территории ФИО76 Народной Республики жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>, в виде предоставления жилого помещения в многоквартирном доме из жилищного фонда ФИО77 Народной Республики. ДД.ММ.ГГГГ Комиссия по Постановлению № вынесла решение об отказе в предоставлении ФИО1 мер социальной поддержки за утраченное жилое помещение в связи с тем, что заявленное пострадавшее жилое помещение не считается утраченным - многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, утратил статус «под снос» и обрел статус «под восстановление», исходя из чего следует, что ФИО1 имеет в собственности иное жилое помещение которое также восстанавливается.
Таким образом, решение комиссии администрации <адрес> по установлению причиненного ущерба жилым помещениям в результате боевых действий на территории ФИО78 Народной Республики от ДД.ММ.ГГГГ № об отмене решения Комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении меры социальной поддержки за поврежденное жилое помещение в виде денежной выплаты в размере <данные изъяты> рубля и отказе ФИО1 в предоставлении меры социальной поддержки за поврежденное жилое помещение в виде денежной выплаты, является законным, поскольку при пересмотре заявления истца от ДД.ММ.ГГГГ имелась информация об уже предоставленной выплате в отношении заявленного поврежденного жилья. Заявление ФИО1 не подлежало актуализации в связи с тем, что мера социальной поддержки уже ей была предоставлена, что подтверждается соответствующими документами и подтвердила истец в своем исковом заявлении. Меры социальной поддержки предоставляются однократно в отношении одного утраченного или поврежденного в результате боевых действий жилого дома, в связи с чем исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-197, 198-199 ГПК РФ, суд,
решил:
в удовлетворении искового заявления ФИО1 к администрации городского округа Мариуполь Донецкой Народной Республики о признании права на предоставление компенсации за поврежденное жилое помещение, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Донецкой Народной Республики через Приморский районный суд города Мариуполя Донецкой Народной Республики в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Н.Н. Нидзиева
Мотивированное решение изготовлено 30 декабря 2025 года.