Дело № 2 –210/2023

УИД 13RS0002-01-2023-000251-94

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.Темников 27 июля 2023 г.

Темниковский районный суд Республики Мордовии в составе судьи Герасимовой И.А., при секретаре Чикиной О.М. с участием:

истца помощника прокурора Темниковского района Республики Мордовия Комиссарова И.С., действующего в интересах неопределенного круга лиц,

ответчика администрации Пурдошанского сельского поселения Темниковского муниципального района Республики Мордовия, его представителя главы Пурдошанского сельского поселения Темниковского муниципального района Республики Мордовия ФИО1 действующего на основании Устава,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Темниковского района Республики Мордовия в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Пурдошанского сельского поселения Темниковского муниципального района Республики Мордовия об обязании провести открытый конкурс по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом,

установил:

прокурор Темниковского района Республики Мордовия, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском в порядке статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) к администрации Пурдошанского сельского поселения Темниковского муниципального района Республики Мордовия об обязании провести открытый конкурс по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом по адресу: <адрес>, в срок до 1 сентября 2023 г..

В обоснование требований указано, что прокуратурой Темниковского района Республики Мордовия проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства в деятельности администрации Пурдошанского сельского поселения Темниковского муниципального района Республики Мордовия.

В ходе проверки установлено, что администрация Пурдошанского сельского поселения Темниковского муниципального района Республики Мордовия обязанность по проведению открытого конкурса по выбору управляющей организации для многоквартирного дома по адресу: <адрес> не исполнила.

Данное бездействие ответчика является нарушением действующего законодательства и не обеспечивает благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, что может повлечь возникновение чрезвычайных происшествий.

В связи с изложенным, истец просит суд обязать администрацию Пурдошанского сельского поселения Темниковского муниципального района Республики Мордовия провести открытый конкурс по отбору управляющей организации для многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании помощник прокурора Темниковского района Республики Мордовия Комиссаров И.С. заявленные требования поддержал по вышеизложенным основаниям.

Представитель ответчика - глава Пурдошанского сельского поселения Темниковского муниципального района Республики Мордовия ФИО1, представил суду заявление в письменной форме, в котором указано, что исковые требования прокурора Темниковского района Республики Мордовия в интересах неопределенного круга лиц, об обязании провести открытый конкурс по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом признает, просит рассмотреть дело в его отсутствии.

Выслушав помощника прокурора Комиссарова И.С., исследовав представленные суду доказательства и материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 39 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с частью 1 статьи 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

В соответствии с частью 2 статьи 161 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом:

1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, количество квартир в котором составляет не более чем тридцать;

2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом;

3) управление управляющей организацией.

Согласно положений части 1.2 статьи 161 ЖК РФ состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03 апреля 2013 г. № 290 "О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения" утверждены Правила оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с пунктом 2 Правил перечень услуг и работ из числа включенных в минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, периодичность их оказания и выполнения определяются и отражаются в зависимости от выбранного и реализованного способа управления многоквартирным домом:

а) в решении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме - в случае, если управление многоквартирным домом осуществляется непосредственно собственниками помещений в многоквартирном доме;

б) в договоре управления многоквартирным домом - в случае, если в установленном порядке выбран способ управления многоквартирным домом управляющей организацией;

в) в порядке, определенном уставом товарищества или кооператива, - в случае, если управление общим имуществом в многоквартирном доме осуществляется непосредственно товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом;

г) в договоре оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме - в случае, предусмотренном частью 1.1 статьи 164 ЖК РФ;

д) в решении застройщика - в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 ЖК РФ, если застройщик непосредственно управляет многоквартирным домом.

Согласно части 2.1 статьи 161 ЖК РФ при осуществлении непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в данном доме лица, выполняющие работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, обеспечивающие холодное и горячее водоснабжение и осуществляющие водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления), обращение с твердыми коммунальными отходами, несут ответственность перед собственниками помещений в данном доме за выполнение своих обязательств в соответствии с заключенными договорами, а также в соответствии с установленными Правительством Российской Федерации правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Часть 1 статьи 164 ЖК РФ содержит положение о том, что при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений в таком доме договоры оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в таком доме с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности, собственники помещений в таком доме заключают на основании решений общего собрания указанных собственников. При этом все или большинство собственников помещений в таком доме выступают в качестве одной стороны заключаемых договоров.

Согласно части 2 и 2.1 статьи 164 ЖК РФ договоры горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопления (теплоснабжения, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления), обращения с твердыми коммунальными отходами заключаются каждым собственником помещения, осуществляющим непосредственное управление многоквартирным домом, от своего имени.

Договоры об оказании услуг и (или) о выполнении работ в целях надлежащего содержания систем внутридомового газового оборудования, и (или) о выполнении работ по эксплуатации, в том числе по обслуживанию и ремонту, лифтов, подъемных платформ для инвалидов, и (или) о выполнении работ по аварийно-диспетчерскому обслуживанию, заключенные, в том числе в электронной форме с использованием системы, собственниками помещений в многоквартирном доме, осуществляющими непосредственное управление таким домом, в случаях, предусмотренных настоящей статьей, должны быть размещены лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности, в системе в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

В соответствии с частями 3, 4, 4.1 статьи 161 ЖК РФ способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Орган местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, проводит открытый конкурс по отбору управляющей организации в случаях, указанных в части 13 настоящей статьи и части 5 статьи 200 настоящего Кодекса, а также в случае, если в течение шести месяцев до дня проведения указанного конкурса собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано. Открытый конкурс проводится также в случае, если до окончания срока действия договора управления многоквартирным домом, заключенного по результатам открытого конкурса, не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано.

Информация о проведении открытого конкурса по отбору управляющей организации размещается на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов (далее - официальный сайт в сети "Интернет"). Правительством Российской Федерации определяются официальный сайт в сети "Интернет" и уполномоченный на его ведение орган. До определения Правительством Российской Федерации официального сайта в сети "Интернет" извещение о проведении открытого конкурса размещается на официальном сайте муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также опубликовывается в официальном печатном издании, предназначенном для опубликования информации о размещении заказов для муниципальных нужд. Информация о проведении указанного конкурса должна быть доступна для ознакомления всем заинтересованным лицам без взимания платы. Информация о результатах открытого конкурса размещается на сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на котором была размещена информация о его проведении, не позднее трех дней со дня определения таких результатов, а также опубликовывается в официальном печатном издании, в котором была опубликована информация о его проведении.

Таким образом, решение о выборе непосредственного способа управления многоквартирным домом считается реализованным со дня заключения договоров, предусмотренных стьей 164 ЖК РФ на поставку коммунальных ресурсов и на содержание и ремонт общедомового имущества.

В силу части 1 статьи 45 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны ежегодно проводить годовое общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме. Если иное не установлено общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, годовое общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в течение второго квартала года, следующего за отчетным годом, в порядке, установленном настоящей статьей.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Темниковского района Республики Мордовия проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

По результатам проверки установлено, что на территории Пурдошанского сельского поселения расположен многоквартирный дом по адресу: <адрес>, в котором не установлен способ управления.

Истец в исковом заявлении указывает, что общее собрание собственников многоквартирных домов в доме по адресу: <адрес> не проводились.

Вышеуказанные дома находятся в непосредственном управлении собственников помещений, однако документы, подтверждающие проведение общих собраний собственников вышеуказанных многоквартирных домов не имеется.

Подтверждающих документов, а именно протоколов общего собрания собственников не имеется, что также свидетельствует об отсутствии выбранного способа управления указанными многоквартирными домами.

Таким образом, в судебном заседании установлен факт неисполнения администрацией Пурдошанского сельского поселения Темниковского муниципального района Республики Мордовия своих обязанностей о выборе непосредственного способа по управлению многоквартирными домами, а также фактическому содержанию многоквартирных домов в надлежащем состоянии, в связи с чем нарушаются права неопределенного круга лиц в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Статья 206 ГПК РФ предусматривает, что при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд считает целесообразным срок исполнения решения, указанный прокурором, при отсутствии возражений со стороны ответчика.

Учитывая, что стороны в силу закона (подпунктов 9, 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации) освобождены от уплаты государственной пошлины, оснований для взыскания этих расходов суд не усматривает.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковое заявление прокурора Темниковского района Республики Мордовия в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Пурдошанского сельского поселения Темниковского муниципального района Республики Мордовия об обязании провести открытый конкурс по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, удовлетворить.

Обязать администрацию Пурдошанского сельского поселения Темниковского муниципального района Республики Мордовия ОГРН: №, Дата присвоения ОГРН: ДД.ММ.ГГГГ, ИНН: № провести открытый конкурс по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом по адресу: <адрес>, в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовии в течение месяца со дня вынесения путем подачи жалобы через Темниковский районный суд Республики Мордовия.

Судья Темниковского районного суда

Республики Мордовия И.А. Герасимова