УИД 63RS0№-19

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

г. Тольятти 09 октября 2025 года

Автозаводский районный суд г.Тольятти Самарской области в составе:

председательствующего судьи Выбойщик Т.А.,

при секретаре судебного заседания Наркаевой В.В.,

с участием административного истца ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-8454/2025 по административному иску ФИО5 к судебным приставам – исполнителям ОСП Автозаводского района № 1 г. Тольятти ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, начальнику ОСП Автозаводского района № 1 г. Тольятти ФИО10, ОСП по Автозаводскому району № 1 г. Тольятти об освобождении от уплаты исполнительского сбора,

установил:

Административный истец обратился в Автозаводский районный суд г. Тольятти с административным исковым заявлением к ОСП по <адрес> № <адрес> об освобождении от уплаты исполнительского сбора, мотивирую свою позицию следующими обстоятельствами.

Административный истец является должником в исполнительном производстве №-ИП от 02.11.2022, в соответствии с которым на основании исполнительного документа исполнительный лист № от 28.11.2018 с истца в пользу АО «Тинькофф Банк» подлежит взысканию сумма в размере 170 788,45 руб.

10.07.2025 по исполнительному производству №-ИП административным ответчиком было принято постановление № о взыскании с административного истца исполнительского сбора в размере 11955,19 рублей.

Вместе с тем, исполнение административным истцом исполнительного документа было невозможно вследствие его материального положения, и наличия на иждивении двух несовершеннолетних детей ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ.р и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., что подтверждается решением Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области от 24.01.2023, куда обратился административный истец с требованием об увеличении прожиточного минимума, и в суде были представлены доказательства материального положения должника и невозможности выплатить сумму подлежащую взысканию единовременно в течение отведенного на это срока. На протяжении всего времени с момента вынесения постановления истец ежемесячно выплачивала сумму, подлежащую взысканию. На данный момент сумма задолженности составляет 35 234 руб. Истец не отказывался от выполнения своих обязательств, а также предоставил решение суда от 24.01.2023 судебному приставу, тем самым уведомив пристава о невозможности выплаты суммы задолженности в отведенный на это срок.

Также в силу независящих от истца обстоятельств с 01.07.2025 закончился срок действия трудового договора, по которому истец работала и выплачивала сумму задолженности. На данный момент с 07.07.2025 истец трудоустроилась по трудовому договору на неполный рабочий день, что подтверждается выпиской из электронной трудовой книжки из Госуслуг. Истец имеет статус малоимущей и получает пособие на двоих детей в общей сумме 24 253,5 руб. Также заявитель выплачивает платежи по ипотеке в сумме 8985,81 руб. Кроме того, имеет онкологическое заболевание, проходит лечение.

С учетом состояния здоровья, финансового положения, а также добросовестного исполнения обязательств по оплате основной задолженности просит освободить от уплаты исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП от 02.11.2022.

Определением суда от 28.07.2025 к участию в деле в качестве административного ответчика привлечены начальник отделения – старший судебный пристав-исполнитель ОСП Автозаводского района №1 ФИО10, в качестве заинтересованного лица ГУФССП России по Самарской области.

Протокольным определением суда от 22.08.2025 в качестве административного ответчика привлечена судебный пристав-исполнитель ОСП Автозаводского района 1 г. Тольятти ФИО6

Протокольным определением суда от 10.09.2025 в качестве административных ответчиков привлечены судебные приставы-исполнители ОСП Автозаводского района 1 г. Тольятти ФИО7, ФИО8, ФИО9

В судебном заседании административный истец исковые требования поддержала в полном объеме, просила освободить от взыскания исполнительского сбора.

Административные ответчики – начальник отделения – старший судебный пристав-исполнитель ОСП Автозаводского района №1 ФИО10, судебные приставы-исполнители ОСП Автозаводского района 1 г. Тольятти ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом.

Судебный пристав-исполнитель ОСП Автозаводского района № 1 г. Тольятти ФИО6 представила возражения на административное исковое заявление, а также дополнения к ним с приложением копий материалов исполнительного производства.

Представитель заинтересованного лица – ГУФССП России по Самарской области в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом.

Суд, изучив материалы административного дела, оценивая собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого доказательства в отдельности, а также в их совокупности, считает, что административные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьями 218, 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу пункта 11 статьи 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

На основании части 6 статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – ФЗ «Об исполнительном производстве») должник имеет право как на оспаривание постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, так и на предъявление требования об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора. Право выбора способа защиты принадлежит должнику. При этом обстоятельства, свидетельствующие о необходимости освободить должника от взыскания исполнительского сбора, могут быть установлены независимо от того как сформулированы требования (соответствующие разъяснения даны в пункте 74 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства»). Исходя из этого, при наличии решения об освобождении от взыскания исполнительского сбора постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора исполнению не подлежит, независимо от того, что оно не оспорено и не отменено.

В соответствии с частью 3 статьи 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Аналогичное положение содержится в статье 122 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Исчисление срока обращения с заявлением в суд необходимо начинать с даты, следующей за днем, когда заявителю стало известно о нарушении его прав и свобод, о создании препятствий к осуществлению его прав и свобод, о возложении обязанности или о привлечении к ответственности. Обязанность доказывания этого обстоятельства, как указывалось ранее, лежит на административном истце.

Из материалов дела следует, что постановление о взыскании исполнительского сбора вынесено судебным приставом – исполнителем 10.07.2025.

С настоящим административным исковым заявлением ФИО5 обратилась в суд 23.07.2025, то есть в пределах установленного законом срока.

Из материалов дела следует, что в ОСП Автозаводского района № 1 г. Тольятти ГУФССП Самарской области на исполнении находится исполнительное производство №-ИП от 02.11.2022.

Согласно сводке в ходе исполнительного производства №-ИП судебным приставом – исполнителем сделаны запросы в ПФР о СНИЛС, кредитные учреждения (банки) о счетах должника, ФНС, ГУВМ МВД о регистрации должника, ПФР о получении сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица, Росреестр, ФНС о счетах должника, о выплатах, произведенных плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц, ЗАГС о предоставлении сведений о перемени имени, заключении, расторжении брака.

Вынесены постановления: о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума, о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации, о снятии ареста и обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

Также, в рамках исполнительного производства судебным приставом исполнителем 10.07.2025 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 11955, 19 руб.

Оснований не доверять сводке по исполнительному производству у суда не имеется, так как она является надлежащим доказательством направления соответствующих запросов, принятых мер по принудительному исполнению требований исполнительного документа (Кассационное определение Судебной коллегия по административным делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 12 апреля 2023 года № 88а-8194/2023).

В соответствии со статьей 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (часть 7 статьи 112 Закона № 229-ФЗ).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 30.07.2001 № 13-П, исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Из этого следует, что в качестве штрафной санкции исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности, одним из принципов которой является наличие вины как элемента субъективной стороны правонарушения (статьи 49, 50, 52 - 54, 55 Конституции Российской Федерации).

Таким образом, из анализа приведенных норм и разъяснений Верховного Суда Российской Федерации следует, что освобождение должника от взыскания исполнительского сбора должно быть связано с отсутствием его вины в нарушении установленных сроков для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Следовательно, вопросы о степени вины должника в неисполнении исполнительного документа в течение срока, предоставленного судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения, наличия или отсутствия оснований для ответственности за нарушение обязательства подлежат установлению при рассмотрении судом требований должника об освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Кроме того, согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 29 сентября 2020 года № 2293-О, а также предусмотрено частью 10 статью 112 Закона об исполнительном производстве должнику гарантируется возвращение исполнительского сбора в полном объеме в случае, когда постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора к моменту вынесения судом решения о его отмене было исполнено.

Административный истец ссылается на те обстоятельства, что должен быть освобожден от исполнительного сбора, поскольку задолженность по оплате основного долга исполняется административным истцом своевременно, в силу тяжелого заболевания (онкология), финансового положения должник должен быть освобожден от исполнительского сбора.

Из материалов дела следует, что административный истец обращалась в суд с административным исковым заявлением о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере, превышающем прожиточный минимум трудоспособного населения в целом по РФ. На основании решения Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области от 24.01.2023 административные исковые требования ФИО5 были удовлетворены частично, ФИО5 сохранена заработная плата и иные доходы ежемесячно в размере, превышающем прожиточный минимум трудоспособного населения в целом по РФ, а именно, в размере половины прожиточного минимума для детей в целом по РФ.

Судом установлено, что ФИО5 имеет заболевание – С73 рак щитовидной железы, что подтверждает протокол консилиума врачей №1 ГБУЗ СО «ТГКБ №5», имеет на иждивении двоих несовершеннолетних детей, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ДД.ММ.ГГГГ г.р., получает ежемесячное пособие на детей, оплачивает ипотеку.

По информации Госинспекции гостехнадзора Самарской области от 14.08.2025 за ФИО5 самоходные машины и другие виды техники не зарегистрированы.

По данным ГУ МЧС России по Самарской области от 15.08.2025 за административным истцом маломерных судов не зарегистрировано.

Из ответа Межрайонной ИФНС № 2 по Самарской области от 18.08.2025 следует, что доход ФИО5 составил: в 2022 году - 154706,13 руб., 24662,14 руб. и 85100,80 руб., в 2023 году – 172394,40 руб. и 170046,69 руб., в 2024 году – 384705,07руб. и 5185,53руб.

Из представленных суду сведений о доходах ФИО5 за 2025 год следует, что ею получен доход в общем размере 241 173,27 руб.

Ответ Росгвардии от 14.08.2025 подтверждает, что владельцем гражданского оружия ФИО5 не значится.

По запросу суда в материалы дела представлен ответ ОСФР по Самарской области от 22.08.2025, согласно которому ФИО5 не является получателем страховой пенсии по старости, является получателем дополнительного ежемесячного материального обеспечения на детей ФИО3, ФИО4.

Указанные выше обстоятельства суд признает как подтверждающие тяжелое финансовое положение административного истца. В силу материального положения ФИО5 не имеет возможности оплатить задолженность по исполнительскому сбору.

Учитывая вышеуказанное, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения требований ФИО5 и освобождении ее от уплаты исполнительского сбора в размере 11955,19 руб. в рамках исполнительного производства №-ИП от 02.11.2022.

Решение суда следует обратить к немедленному исполнению в соответствии с положениями части 8 статьи 112 ФЗ «Об исполнительном производстве».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175 – 180 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление ФИО5 к судебным приставам – исполнителям ОСП Автозаводского района № 1 г. Тольятти ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, начальнику ОСП Автозаводского района № 1 г. Тольятти ФИО10, ОСП по Автозаводскому району № 1 г. Тольятти об освобождении от уплаты исполнительского сбора – удовлетворить.

Освободить ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, адрес регистрации: <адрес>, от уплаты исполнительского сбора в размере 11 955,19 рублей в рамках исполнительного производства №-ИП от 02.11.2022.

Решение суда обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы в Самарский областной суд через Автозаводский районный суд г. Тольятти.

Мотивированное решение изготовлено 17.10.2025.

Судья Т.А. Выбойщик