УИД 60RS0001-01-2023-001224-30 Дело № 5-200/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

09 марта 2023 года 180007, <...>

Судья Псковского городского суда Псковской области Новикова М.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.16 КоАП РФ, в отношении Индивидуального предпринимателя ФИО1 (далее – ИП «ФИО1.») (ИНН **, ОГРН **), **.** ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец гЖ., паспорт <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>, ранее привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

30.03.2022 г. на СВХ ООО «Транзит-Терминал» на временное хранение был помещен товар, возвращенный ИП «ФИО1.» в соответствии с постановлением по делу об административном правонарушении № 10209000-4289/2021 от 29.12.2021: «КОМПРЕССОР ВОДУШНЫЙ МАРКИ «YUMAK». Всего: 1шт. в упаковке, общей массой 21,80 кг. Предельный срок временного хранения товаров - 01.08.2022 (включительно).

01.08.2022 срок временного хранения товаров, помещённых на временное хранение на СВХ ООО «Транзит-терминал» в соответствии с отчетом по форме ДО-1 № № 0000658 от 30.03.2022 о принятии товаров и актом приемки груза на СВХ 000658 от 30.03.2022 истек.

ИП «ФИО1.» действий по совершению таможенных операций, связанных с помещением товаров под таможенную процедуру не совершено.

В соответствии со ст. 27.10 КоАП России товар - «компрессор» воздушный марки «YUMAK», 1шт., 21,80 кг., изъят и передан на ответственное хранение на склад ООО «Транзит Терминал» (по адресу: Псковская область, Пыталовский район, Гавровская волость, д. Уболенка).

ИП «ФИО1.» нарушил сроки временного хранения товаров, чем совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст.16.16 КоАП РФ.

Представитель Псковской таможни ФИО2 полагал вину юридического лица доказанной совокупностью представленных в дело доказательств, просил назначать перевозчику административное наказание в пределах санкции статьи.

Законный представитель ИП «ФИО1.» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В материалах дела об административном правонарушении, имеется письменная позиция ИП «ФИО1.», согласно которой сообщает, что им не был помещен указанный товар под какую-либо таможенную процедуру, мер по надлежащему декларированию данного товара принимал, на посту предложили подать декларацию, что и было сделано, однако из-за сложной экономической обстановки товар не задекларирован, так как товар - «компрессор» воздушный марки «YUMAK», 1шт., 21,80 кг. попал под санкционный товар и декларировать было не целесообразно. ИП «ФИО1.» знаком с требованиями таможенного законодательства, в том числе со сроками временного хранения товаров, порядком помещения товаров на временное хранение.

В соответствии с п. 1 ст. 98 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) под временным хранением товаров понимается хранение иностранных товаров в местах временного хранения до их выпуска таможенным органом, либо до получения разрешения таможенного органа на убытие товаров с таможенной территории Союза, если иностранные товары хранятся в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза, либо до дня применения изъятия или ареста в ходе проверки сообщения о преступлении, в ходе производства по уголовному делу или по делу об административном правонарушении (ведения административного процесса).

Согласно п. 1 ст. 100 ТК ЕАЭС для помещения товаров на временное хранение перевозчик или иное лицо, обладающее полномочиями в отношении товаров, представляет таможенному органу транспортные (перевозочные), коммерческие и (или) таможенные документы, содержащие сведения о товарах, отправителе и получателе товаров, стране их отправления и стране назначения, либо документ, содержащий сведения о номере регистрации предварительной информации, представленной в виде электронного документа.

В соответствии с п. 3 ст. 100 ТК ЕАЭС товары считаются находящимися на временном хранении после регистрации таможенным органом документов, представленных для помещения товаров на временное хранение, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Согласно п.1 ст. 101 ТК ЕАЭС срок временного хранения товаров составляет 4 месяца. До истечения срока временного хранения товары должны быть выпущены в соответствии с заявленной таможенной процедурой либо в их отношении должны быть совершены иные действия, предусмотренные таможенным законодательством таможенного союза.

Согласно п. 1 ст. 128 ТК ЕАЭС лица, указанные в статье 83 ТК ЕАЭС, вправе выбрать таможенную процедуру, предусмотренную настоящим Кодексом, путем ее заявления при таможенном декларировании товаров, либо при заявлении товаров к выпуску до подачи декларации на товары, либо путем ввоза товаров на территорию портовой СЭЗ или логистической СЭЗ.

Решением Комиссии таможенного союза от 20.09.2010 № 375 «О некоторых вопросах применения таможенных процедур» (далее – РКТ от 20.09.2010 № 375) установлен перечень товаров, не подлежащих помещению под таможенную процедуру отказа в пользу государства.

В соответствии с пунктом 3 Приказа ФТС России от 21.02.2011 № 357 «Об утверждении Порядка осуществления таможенными органами действий, связанных с выдачей разрешения на помещение товаров под таможенную процедуру отказа в пользу государства» к заявлению должны прилагаться документы, подтверждающие заявленные сведения. Также приложенные документы должны подтверждать соблюдение условий помещения товаров под таможенную процедуру отказа в пользу государства, установленных статьей 252 ТК ЕАЭС и РКТ от 20.09.2010 № 375, статьей 301 Федерального закона:

- отсутствие каких-либо расходов для государственных органов Российской Федерации, которые не могут быть возмещены за счет средств, вырученных от реализации товаров;

- сроки годности (потребления, реализации) товаров;

- соответствие товаров государственным стандартам (техническим регламентам) государств - членов Таможенного союза.

Пунктом 7 Приказа ФТС России от 21.02.2011 № 357 установлено, что при представлении в таможенный орган всех необходимых для принятия решения о возможности помещения товаров под таможенную процедуру отказа в пользу государства документов и сведений и наличии положительного заключения по результатам проведения таможенного контроля функциональных подразделений таможни, в том числе подразделения, в функциональные обязанности которого входит организация взаимодействия с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации на распоряжение имуществом, обращенным в собственность государства, заинтересованному лицу выдается письменное разрешение на помещение товаров под таможенную процедуру отказа в пользу государства, заверенное подписью начальника таможни либо лица, его замещающего, и оттиском печати таможенного органа.

В соответствии со п. 1 ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру.

На основании пункта 3 статьи 252 ТК ЕАЭС под таможенную процедуру отказа в пользу государства могут помещаться иностранные товары, за исключением товаров, запрещенных к обороту в соответствии с законодательством государства-члена, в собственность (доход) которого планируется передача таких товаров, а также товары с истекшим сроком годности (потребления, реализации).

До истечения срока временного хранения товары должны быть выпущены в соответствии с определенной таможенной процедурой.

Нарушение срока временного хранения выражается в непринятии лицом в течение срока временного хранения всех надлежащих мер по выпуску товаров, в результате чего на момент истечения срока временного хранения товары не помещены в соответствии таможенной процедурой.

В соответствии со ст. 16.16 КоАП РФ нарушение сроков временного хранения товаров влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой.

Вина ИП «ФИО1.» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.16 КоАП РФ подтверждается: протоколом об АП №10209000-3519/20222 от 02.09.2022, протоколом изъятия вещей и документов от 02.08.2022, ДО-1 № 0000658 от 30.08.2022 г./копия/, Актом приемки груза на СВХ № 0000658 от 30.08.2022 г./копия/, Постановлением по делу об АП № 10209000-4289/2021 от 29.12.2021 г./копия/, актом об истечении сроков временного хранения от 01.08.2022/копия/, уведомлением о предстоящем истечении сроков временного хранения от 01.08.2022/копия/, и другими документами, находящимися в материалах дела.

ИП «ФИО1.» не поместил указанный товар под какую-либо таможенную процедуру, мер по надлежащему декларированию данного товара не принял. По состоянию на 02.08.2022 состоит в Едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства, дата включения в реестр 01.08.2016, категория – микропредприятие, совершил административное правонарушение, выразившееся в нарушении срока временного хранения товаров, ответственность за которое предусмотрена по ст. 16.16 КоАП России.

Согласно примечанию 1 к ст. 16.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные настоящей главой, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица, в связи с чем суд полагает возможным назначить наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 16.16 КоАП РФ для юридических лиц.

В соответствии со ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В соответствии с ч. 3 ст. 3.4 КоАП РФ в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица в соответствии со ст.4.1.1 КоАП РФ.

Учитывая, что все условия для применения ст.4.1.1 КоАП РФ соблюдены – ИП «ФИО1.» является субъектом малого и среднего предпринимательства, отсутствие причинения вреда, возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, имущественного ущерба, безопасности государства, судья считает возможным заменить наказание в виде штрафа в отношении «ФИО1.» на предупреждение с конфискацией предметов административного правонарушения.

Издержки по делу отсутствуют.

Руководствуясь ст. 3.4, 4.1.1, 16.16, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.16 КоАП РФ и назначить наказание в виде предупреждения с конфискацией товара, явившегося предметом административного правонарушения, а именно:

- «компрессор» воздушный марки «YUMAK», 1шт., 21,80 кг, изъятого и переданного на ответственное хранение на склад ООО «Транзит-Терминал» (Псковская область, Пыталовский район, Гавровская волость, д. Уболенка).

Обязать Псковскую таможню в порядке исполнения настоящего постановления передать конфискованный товар в Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Псковской и Новгородской областях.

Процессуальные издержки по делу отсутствуют.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Срок предъявления к исполнению 2 года.

Судья М.В. Новикова