Дело № 2-723/2023

УИД 36RS0001-01-2023-000168-15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 марта 2023 года г. Воронеж

Железнодорожный районный суд города Воронежа в составе председательствующего судьи Кривотулова И.С.

при секретаре Бухтояровой В.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Рязанский государственный медицинский университет имени академика И.П. Павлова» Министерства здравоохранения Российской Федерации к ФИО1 о взыскании штрафа по договору о целевом обучении, расходов по оплате государственной пошлины,

установил:

Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Рязанский государственный медицинский университет имени академика И.П. Павлова» Министерства здравоохранения Российской Федерации к ФИО1 о взыскании штрафа за неисполнение обязательства по осуществлению трудовой деятельности по договору о целевом обучении по образовательной программе высшего образования – программе ординатуры № ..... от 20.06.2019 года в размере 359 890 рублей, расходов по оплате государственной пошлины в размере 6798 рублей 60 копеек.

Свои исковые требования мотивирует тем, что 20.06.2019 года между Управлением здравоохранения Липецкой области, ФИО2 и ГУЗ «Лебедянской межрайонной больницей», а также Федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего образования «Рязанский государственный медицинский университет имени академика И.П. Павлова» Министерства здравоохранения Российской Федерации заключен договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования – программе ординатуры № ...... Приказом ректора от 25.10.2019 года фамилия ФИО2 изменена на ФИО3, в связи с заключением брака. Ссылаясь на законодательство, регулирующего образовательную деятельность, а также условия и период обучения, указывает, что в связи с завершением обучения и успешным прохождением государственной итоговой аттестации в 2021 году ФИО1 была отчислена 01.09.2021 года из числа ординаторов, обучающихся на местах в рамках квоты целевого приема. По условиям заключенного Договора о целевом обучении гражданин обязан освоить образовательную программу в соответствии с характеристиками обучения и заключить трудовой договор, осуществлять трудовую деятельность. От Управления здравоохранения Липецкой области в адрес университета 01.10.2021 года поступило уведомление о неисполнении ФИО4 обязательства по осуществлению трудовой деятельности и расторжении договора в одностороннем порядке. Таким образом, ФИО4 не исполнила принятые на себя обязательства по осуществлению трудовой деятельности в ГУЗ «Лебедянской межрайонной больнице». Ссылаясь на положения заключенного договора утверждает, что с ответчика подлежит взысканию штраф в размере расходов средств федерального бюджета на обучение по программе ординатуры, потому истец обратился с иском в суд.

Стороны и их представители, а также представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, в судебное заседание не явились, извещались судом о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. От представителя истца поступило заявление о рассмотрении дела без своего участия.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 56 ГПК Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании (ч. 2 ст. 195 ГПК РФ).

На основании ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии с частью 6 статьи 71.1 ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» случаях неисполнения заказчиком целевого обучения обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, а гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет наряду с ответственностью, предусмотренной частями 5 и 6 статьи 56 настоящего Федерального закона, заказчик целевого обучения или гражданин, принятый на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой обучался гражданин, штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который направляется на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования. Порядок выплаты указанного штрафа, порядок и основания освобождения сторон договора о целевом обучении от его выплаты, порядок определения его размера и направления на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, осуществляемой за счет средств федерального бюджета, устанавливаются Правительством Российской Федерации в положении о целевом обучении, а за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления.

Согласно пунктам 53 и 54 Постановления Правительства Российской Федерации № 1681 от 13.10.2020 года в случаях неисполнения заказчиком обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты приема на целевое обучение, установленной Правительством Российской Федерации (далее - квота, установленная Правительством Российской Федерации), или гражданином, принятым на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации, обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение 3 лет, заказчик или гражданин выплачивают штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета (далее - штраф). Штраф выплачивается организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета, в которой гражданин обучался в соответствии с договором о целевом обучении (далее - получатель штрафа). В случае обучения гражданина в соответствии с договором о целевом обучении в нескольких организациях, осуществляющих образовательную деятельность (в результате перевода из одной организации в другую), получателем штрафа является последняя из таких организаций. В случае обучения гражданина в нескольких организациях, осуществляющих образовательную деятельность, по образовательной программе, реализуемой в сетевой форме, получателем штрафа является организация, в которую гражданин был принят на целевое обучение в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что 20.06.2019 года между Управлением здравоохранения Липецкой области, ФИО2 и ГУЗ «Лебедянской межрайонной больницей», а также Федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего образования «Рязанский государственный медицинский университет имени академика И.П. Павлова» Министерства здравоохранения Российской Федерации (далее – образовательное учреждение) заключен договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования – программе ординатуры № 0-19/34. По условиям указанного договора (части 1, 2, 5 и 6 Договора) ФИО5 обязалась освоить образовательную программу высшего образования в соответствии с характеристиками освоения образовательной программы и осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией на условиях договора. Заказчик (ГУЗ «Лебедянская межрайонная больница») обязуется предоставить гражданину меры поддержки и трудоустроить в соответствии с полученной квалификацией. Гражданин поступает на целевое обучение в пределах установленной квоты приема на целевое обучение. Гражданин обязуется по итогам обучения заключить трудовой договор и осуществить трудовую деятельность. За неисполнение своих обязательств стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством (л.д. 8-12).

В соответствии с пунктом 1 части 8 Договора, за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по договору стороны несут ответственность в соответствии с частью 6 статьи 71.1 ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

Выпиской из приказа № 126-л от 08.08.2019 года ректора образовательного учреждения ФИО2 зачислена в числе ординаторов со сроком обучения с 01.09.2019 года по 31.08.2021 года. Приказом ректора № 192-л от 25.10.2019 года ФИО2 в учетных документах была изменена фамилия на ФИО3, в связи с заключением брака (л.д. 13, 14).

В связи с завершением обучения и успешным прохождением государственной итоговой аттестации в 2021 году ФИО4 была отчислена с 01.09.2021 года из числа ординаторов, обучающихся на местах в рамках квоты целевого приема, с предоставлением оплачиваемых каникул с 29.06.2021 года по 31.08.2021 года, о чем вынесен приказ № 97-л от 11.06.2021 года (л.д. 15).

В адрес учебного заведения от Управления здравоохранения Липецкой области поступила информация об исполнении гражданами, завершившими обучение в пределах квоты целевого приема, условий договоров о целевом обучении. Из указанной информации следует, что с ФИО4 расторгнут договор в одностороннем порядке (л.д. 16, 17-18).

Уведомлением от 15.11.2021 года ФИО4 учебным заведением предложено добровольно возместить понесенные федеральным бюджетом расходы на обучение по программам ординатуры, в сумме 359890 рублей. Доказательств возмещения расходов в материалах гражданского дела не имеется (л.д. 19-10).

Расчет расходов на обучение по программам ординатуры приведен истцом в приложении к иску (л.д. 21-22).

Из соглашения о предоставлении субсидий из федерального бюджета на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) от 11.01.2019 года, заключенного между Министерством здравоохранения Российской Федерации и Федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего образования «Рязанский государственный медицинский университет имени академика И.П. Павлова» Министерства здравоохранения Российской Федерации, следует, что учебному учреждению из федерального бюджета в 2019-2021 годах предоставлены субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания. В рамках подготовки специалистов ординатуры соглашением предусмотрено выделение денежных средств в размере 4778,40 тысяч рублей в год (в 2019 – 2021 годах).

Каких-либо возражений относительно заявленных исковых требований ответчиком в ходе рассмотрения не заявлялось, потому гражданское дело рассмотрено судом по имеющимся в деле доказательствам.

При изложенных судом обстоятельствах, на основе приведенных норм материального права, регулирующих спорные правоотношения, а также оценке представленных доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

При обращении с иском в суд истцом понесены судебные расходы по оплате государственной пошлины за в размере 6798,60 рублей за рассмотрение требований имущественного характера.

В силу приведенных норм процессуального права, а также на основании норм налогового законодательства, закрепленных в положениях статьи 333.19 НК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 6798,60 рублей.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст. ст. 98, 194-199 ГПК РФ,

решил:

взыскать с ФИО1 в пользу Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Рязанский государственный медицинский университет имени академика И.П. Павлова» Министерства здравоохранения Российской Федерации штрафа за неисполнение обязательств по осуществлению трудовой деятельности по договору о целевом обучении по образовательной программе высшего образования – программе ординатуры № 0-19/34 от 20.06.2019 года в размере 359 890 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 6798 рублей 60 копеек, а всего 366 688 (триста шестьдесят шесть тысяч шестьсот восемьдесят восемь) рублей 60 копеек.

Решение суда может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через районный суд.

Председательствующий судья Кривотулов И.С.

Решение суда в окончательной форме принято 15.03.2023 года.