Дело № 12-363/2023
УИД 74RS0007-01-2023-007899-95
РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление
по делу об административном правонарушении
г. Челябинск 13 декабря 2023 года
Судья Курчатовского районного суда г. Челябинска Воробьев Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление инспектора ДПС ПДПС ГИБДД УМВД России по г. Челябинску от 09 октября 2023 года № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.6 КоАП РФ,
установил:
постановлением инспектора ДПС ПДПС ГИБДД УМВД России по г. Челябинску от 09 октября 2023 года № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.6 КоАП РФ, с назначением административного штрафа в размере 1000 рублей.
Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить указанное постановление. В обоснование жалобы указал, что при вынесении постановления по делу об административном правонарушении ему не были представлены доказательства, подтверждающие его вину, поскольку он отстегнул ремень безопасности после того, как был остановлен инспектором ДПС и заглушил двигатель. Он не был согласен с тем, что совершил указанное правонарушение, на что указал в постановлении, однако, вопреки требованиям закона, в отношении него не был составлен протокол об административном правонарушении. Также при вынесении постановления ему не были разъяснены права, предусмотренные КоАП РФ и Конституцией РФ.
В судебное заседание заявитель не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не представил, в связи с чем судья полагает возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.
Рассмотрев жалобу, изучив письменные материалы дела, судья районного суда приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельства каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В силу ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основании и в порядке, установленных законом.
В соответствии со ст. 12.6 КоАП РФ Управление транспортным средством водителем, не пристегнутым ремнем безопасности, перевозка пассажиров, не пристегнутых ремнями безопасности, если конструкцией транспортного средства предусмотрены ремни безопасности, а равно управление мотоциклом или мопедом либо перевозка на мотоцикле пассажиров без мотошлемов или в незастегнутых мотошлемах влечет наложение административного штрафа в размере одной тысячи рублей.
Согласно пункту 1.3 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 (далее - Правила дорожного движения) участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.
В силу пункта 2.1.2 Правил дорожного движения водитель механического транспортного средства обязан при движении на транспортном средстве, оборудованном ремнями безопасности, быть пристегнутым и не перевозить пассажиров, не пристегнутых ремнями. При управлении мотоциклом быть в застегнутом мотошлеме и не перевозить пассажиров без застегнутого мотошлема.
Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, водитель ФИО1, управляя автомобилем Фиат, государственный регистрационный знак №, будучи не пристегнутым ремнем безопасности, предусмотренным конструкцией транспортного средства, чем нарушил п. 2.1.2 ПДД РФ
В связи с выявлением данного факта в отношении ФИО1 в соответствии с ч. 1 ст. 28.6 КоАП РФ вынесено постановление о назначении административного наказания. Поскольку ФИО1 оспаривал событие административного правонарушения, в соответствии с ч. 2 названной статьи должен был быть составлен протокол об административном правонарушении, отвечающий требованиям ст. 28.2 КоАП РФ.
Однако указанное требование закона не выполнено - протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 не составлен.
В силу ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Согласно ст. 1.5 ч. 3 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной норме.
Из содержания жалобы следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ вместе с ФИО4 Двигался на автомобиле Фиат по внутридомовой дороги от торговой точки «Спар» по направлению к Комсомольскому проспекту. В районе расположения военного комиссариата Курчатовского и Калининского районов г. Челябинска из автомобиля экипажа ДПС выскочил инспектор, который выразил требование остановки транспортного средства, которым он управлял. Из автомобиля ФИО1 выходить не стал, заглушил двигатель, отстегнул ремень безопасности и опустил стекло двери со стороны автомобиля. К автомобилю подошел инспектор, который представился и потребовал предоставить водительское удостоверение, документы на автомобиль, а в последующем полис ОСАГО, после чего заявил, что ФИО1 нарушил ПДД РФ, поскольку не был пристегнут ремнем безопасности.
ФИО1 вину в нарушении ПДД РФ изначально не признавал, протокол об административном правонарушении составлен не был, оспариваемое постановление не содержит доводов и мотивов, на основании которых должностное лицо ГИБДД пришло к выводу о виновности ФИО1
Таким образом, по делу допущены существенные процессуальные нарушения, в связи с чем дело требует возвращения должностному лицу, правомочному его рассмотреть для устранения недостатков.
Однако на сегодняшний день сроки давности привлечения к административной ответственности ФИО1 по обстоятельствам от ДД.ММ.ГГГГ истекли, в связи с чем, необходимо руководствоваться положениями ч. 1 ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, согласно которым по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, привлекаемого к административной ответственности, обсуждаться не может, а начатое производство по делу подлежит прекращению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 ч. 1 п. 1 КоАП РФ, судья районного суда,
решил:
постановление инспектора ДПС ПДПС ГИБДД УМВД России по г. Челябинску от 09 октября 2023 года №, которым ФИО1 привлечен к административной ответственности, предусмотренной ст. 12.6 КоАП РФ отменить.
Производство по административному делу прекратить, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
Материал по вступлении решения в законную силу возвратить в ГИБДД УМВД России по г.Челябинску по минованию надобности.
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд лицами, указанными в ст.ст. 25.1-25.5 КоАП РФ, в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.
Судья