Дело №, №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ года <адрес>

Свердловский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи ФИО8

при секретаре ФИО2

с участием представителя ответчика администрации г. ФИО3

представителя ответчика администрации <адрес>– ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации <адрес>, администрации <адрес> о взыскании компенсации морального вреда, причиненного бездействием органов местного самоуправления,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации <адрес>, администрации <адрес> о взыскании компенсации морального вреда, причиненного бездействием органов местного самоуправления.

Требования мотивированы тем, что вступившим в законную силу решением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № на администрацию <адрес> возложена обязанность предоставить во внеочередном порядке ФИО1 взамен аварийного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> по договору социального найма другое жилое помещение в виде трехкомнатной квартиры, отвечающей санитарным и техническим требованиям, в черте населенного пункта <адрес>, благоустроенное применительно к условиям населенного пункта <адрес>, общей площадью не менее 39,5 кв.м. По вышеуказанному решению выдан исполнительный лист,ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем МОСП по ИНХ по <адрес> отношении администрации <адрес> возбуждено исполнительное производство №. Однако, до настоящего времени администрацией <адрес> указанное выше решение не исполнено.В связи с угрозой для жизниФИО1 вынуждена была выехать из спорного жилого помещения и снять в аренду квартиру по адресу: <адрес>, что подтверждается договором аренды жилого помещения. Также, истец обратилась в оценочную компанию для определения рыночной стоимости жилого помещения, подлежащего предоставлению. Согласно заключению № от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного ООО «Финансовые системы» рыночная стоимость объекта недвижимости составила 3 001 000 руб.

ФИО1 с учетом уточнения заявленных исковых требований окончательно просит:

- взыскать с администрации <адрес> администрации <адрес> счет казны муниципального образования <адрес> компенсацию морального вреда в размере 8 000 000 руб., причиненный бездействием органов местного самоуправления по 1/2 доли с каждого;

- взыскать с администрации <адрес> за счет казны муниципального образования <адрес> стоимость жилого помещения, подлежащего предоставлению во внеочередном порядке взамен аварийного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> по договору социального найма другое жилое помещение в виде трехкомнатной квартиры, отвечающей санитарным и техническим требованиям в черте населенного пункта <адрес> применительно к условиям населенного пункта <адрес> общей площадью не менее 39,5 кв.м., в размере 3 001 000 руб.;

- взыскать с администрации <адрес> счет казны муниципального образования <адрес>, причиненные в результате бездействия органов местного самоуправления в размере 195 000 руб.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, ходатайств не поступало, ранее в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №)иск поддержала по изложенным в нем основаниям, дополнительно пояснила, что администрация до настоящего времени не предоставила новое жилое помещение взамен аварийного, а предлагаемое ей администрацией жилье ей не подходит, представила заключение о рыночной стоимости жилого помещения, подлежащего предоставлению истцу.

Представитель истца ФИО6 (доверенность по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №) в суд не явилась, извещена надлежащим образом, ранее в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №) также иск поддержала.

Представитель ответчика администрации г. ФИО3(доверенность по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 38) в судебном заседании просил в удовлетворении исковых требований отказать, ссылаясь на то, что до признания спорного дома аварийным и предоставления жилого помещения во внеочередном порядке, администрация <адрес> согласно уведомлению №-нсвр от ДД.ММ.ГГГГ предлагала истцу переселиться для временного проживания в жилое помещение маневренного фонда, однако истец переселяться не стала, при этом указала, что не отказывается от предлагаемого жилого помещения. Также указал, что оснований для взыскания рыночной стоимости жилого помещения не имеется поскольку жилье, признанное аварийным было предоставлено истцу из муниципального фонда на условиях договора социального найма и не является собственностью истца.

Представитель ответчика администрации <адрес> -ФИО4 (доверенность по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №) в судебном заседании иск не признала, ссылаясь на то, что права истца не нарушены, в установленном законном порядке дом признан аварийным. Для предоставления жилого помещения во внеочередном порядке, истец должна состоять на учете нуждающихся в получении жилья, как малоимущая. Истец не лишен возможности обратиться в администрацию и встать на учет. Считала, чтоадминистрация <адрес> является ненадлежащим ответчиком по заявленным исковым требованиям.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся участников процесса.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В силу ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище и никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище.

В соответствии со ст.11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется судом, путем признания права, прекращения или изменения жилищного правоотношения, иными способами, предусмотренными ЖК РФ, другими федеральными законами.

В соответствии со статьей 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей;из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом; из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах; вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

Согласно ч. 1 ст. 1 ЖК РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

На основании ст. 87 ЖК РФесли жилое помещение, занимаемое по договору социального найма признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Согласно ч.2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Согласно ст. 151 ГПК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

Согласно ст. 16 ГК РФ убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием. В силу ст.309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, вступившим в законную силу решением Свердловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № исковые требования ФИО1 удовлетворены частично, на администрацию <адрес> предоставить во внеочередном порядке ФИО1 взамен аварийного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> по договору социального найма другое жилое помещение в виде трехкомнатной квартиры, отвечающей санитарным и техническим требованиям, в черте населенного пункта <адрес>, благоустроенное применительно к условиям населенного пункта <адрес>, общей площадью не менее 39,5 кв.м.(л.д. 21-27).

Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанное решение в части взыскания с администрации <адрес> компенсации морального вреда отменено, в удовлетворении исковых требований в данной части отказано.

На основании указанного решения выдан исполнительный лист ФС № (л.д. 9).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем МОСП по ИНХ по <адрес> в отношении администрации <адрес> возбуждено исполнительное производство №-ИП.

Согласно пояснениям истца и ее представителя следует, что до настоящего времени администрация <адрес> обязанность, возложенная решением Свердловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ не исполнила, ФИО1 во внеочередном порядке взамен аварийного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>3, по договору социального найма другое жилое помещение в виде трехкомнатной квартиры, отвечающей санитарным и техническим требованиям, в черте населенного пункта <адрес>, благоустроенное применительно к условиям населенного пункта <адрес>, общей площадью не менее 39,5 кв.м. не предоставлено.

В связи с бездействием органов исполнительной власти местного самоуправления, истец обратилась в оценочную компанию для определения рыночной стоимости жилого помещения, подлежащего предоставлению, так согласно заключению № от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного ООО «Финансовые системы» рыночная стоимость объекта недвижимости составила 3 001 000 руб.

Разрешая заявленные требования истца в части взыскания с администрации <адрес>,за счет казны муниципального образования <адрес> морального вреда в размере 8 000 000 руб. и рыночной стоимости жилого помещения, подлежащего предоставлению во внеочередном порядке в размере 3 001 000 руб. суд исходит из следующего.

В обоснование иска о компенсации морального вреда истец ссылалась на нарушение ее прав на получение благоустроенного жилого помещения по договору социального найма взамен непригодного для проживания.

Вместе с тем, данное право нельзя отнести к личному неимущественному праву либо иному нематериальному благу (ст. 150 ГК РФ), так как оно имеет материальное содержание - право пользования материальным предметом - жилым помещением.

Статья 151 ГК РФ устанавливает ответственность в виде компенсации морального вреда лишь в случае причинения его действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Действующим гражданским и жилищным законодательством возможность компенсации морального вреда, причиненного нарушением имущественных прав на жилое помещение, не предусмотрена. Доказательств действий администрации <адрес>, непосредственно направленных на нарушение личных неимущественных прав истца, либо посягающих на принадлежащие ему нематериальные блага материалы дела, не содержат, не представлено таковых и в суд апелляционной инстанции.

Таким образом, суд исходя из вышеприведенных норм материального права,учитывая преюдициальное значение решения Свердловского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, апелляционного определения Судебной коллегии по гражданским делам <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ, которым решение в части взыскания с администрации <адрес> пользу ФИО1 компенсации морального вреда отменено,в удовлетворении исковых требований в данной части отказано, а также, что истцом не доказано наличие причинно-следственной связи между действием (бездействием) администрации <адрес> и наступившими последствиями, повлекшим причинение, по мнению истца, морального вреда, суд полагает в удовлетворении исковых требованийв данной части отказать.

Разрешая требования истца о взыскании убытков в размере 195 000 руб., за счет казны муниципального образования,причиненные в результате бездействия органов местного самоуправления, исходит из следующего.

Как установлено материалами дела, в связи с угрозой для жизни ФИО1 выехала из спорного жилого помещения и сняла в аренду квартиру в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, что подтверждается договором аренды жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со статьей 15 Гражданского кодекса Российской Федерации под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В силу статьи 16 Гражданского кодекса Российской Федерации убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докаж вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение впри отсутствии вины причинителя вреда (часть 2 статьи 1064 ГК РФ).

На основании статьи 1069 Гражданского кодекса Российской Федерация причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных де: (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответству закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа ме самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или муниципального образования.

Для применения ответственности, предусмотренной названными статьями.требующее возмещения убытков, причиненных незаконными действиями (бездействием) органа местного самоуправления, должно доказать противоправность действия (бездействия) ответчика, наличие причинно-следственной связи между действием (бездействием) органа местного самоуправления и возникшими убытками.

Истец ссылается на причиненные убытки, связанные с невозможностью проживания в аварийном жилом помещении и необходимостью проживания в арендованном жилом помещении.

Порядок признания жилых помещений непригодными для проживанияи многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу установлен Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим и реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым д утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и соблюдение установленной законом процедуры.

На основании заключения межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № распоряжением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Материалами дела установлено, что истец ФИО1 не состояла в очереди на учете в администрации района на внеочередное получение жилого помещения. Соответствующих заявлений истец не направляла.

В силу пункта 3 части 1 статьи 92, пунктов 3, 3.1, 4 статьи 95 Жилищного кс: Российской Федерации жилые помещения маневренного фонда относятся к жпомещениям специализированного жилищного фонда. Жилые помещения маневре; фонда предназначены для проживания граждан, у которых единственные : помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств; граждан, у которых жилые помещения стали непригодным! проживания в результате признания многоквартирного дома аварийным и подле;;. сносу или реконструкции; иных граждан в случаях, предусмотренных законодательством.

Более того, до признания дома аварийным и предоставления жилого помещения во внеочередном порядке, <адрес> в <адрес>, уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ №-нсвр предлагала истцу, в ; предотвращения угрозы безопасности жизни и здоровью, переселится временного проживания в жилое помещение маневренного фонда, однако ФИО1 переселяться в жилое помещение маневренного фонда не стала, при этом указала, что она не отказывается от предлагаемого жилого помещения.

Оценив представленные в деле доказательства, суд исходит из того, что проживание в арендованной квартире права истцаФИО1 ничем не нарушены, так как действия органов местного самоуправления указывают на своевременное принятие мер по переселению истца из спорного жилого помещения в жилое помещение маневренного жилого фонда, а также отсутствует причинно-следственная связь между действиями администрации <адрес> и возникшими расходами по оплате арены жилого помещения по адресу: <адрес>.

Учитывая изложенное, суд полагает в удовлетворении требований о взыскании убытков в размере 195 000 руб., за счет казны муниципального образования,причиненные в результате бездействия органов местного самоуправления, отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных исковых требований ФИО1 к администрации <адрес>, администрации <адрес> о взыскании с администрации <адрес> и администрации <адрес> за счет казны муниципального образования <адрес> компенсации морального вреда в размере 8 000 000 руб., причиненного бездействием органов местного самоуправления по 1/2 доли с каждого; взыскании с администрации <адрес> за счет казны муниципального образования <адрес> рыночной стоимости жилого помещения, подлежащего предоставлению во внеочередном порядке взамен аварийного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>3 по договору социального найма другое жилое помещение в виде трехкомнатной квартиры, отвечающей санитарным и техническим требованиям в черте населенного пункта <адрес> благоустроенное применительно к условиям населенного пункта <адрес> общей площадью не менее 39,5 кв.м., в размере 3 001 000 руб.;взыскании с администрации <адрес> за счет казны муниципального образования <адрес> убытков, причиненных в результате бездействия органов местного самоуправления в размере 195 000 руб.отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам <адрес>вого суда с подачей апелляционной жалобы через Свердловский районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья ФИО9

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года

Судья ФИО10