УИД 47RS0003-01-2023-000579-14

Дело № 5-142/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Волхов Ленинградской области 07 июня 2023 года

Судья Волховского городского суда Ленинградской области Бычихина А.В., по адресу: <...>,

рассмотрев дело об административном правонарушении, возбужденное по признакам, предусмотренным частью 5 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении

ФИО1, ****** года рождения, уроженца Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, регистрации на территории Российской Федерации не имеющего, проживающего по адресу: ******, не работающего, женатого, имеющего на иждивении несовершеннолетних детей ******, ******, ******, ******, ****** годов рождения, привлекавшегося к административной ответственности 15.10.2022 по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 (представившего паспорт Республики Узбекистан № ******, выдан ******), которому разъяснены положения ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ,

УСТАНОВИЛ

06 июня 2023 года участковым уполномоченным ОМВД России по Волховскому району Ленинградской области в отношении лица, привлекаемого к административной ответственности, составлен протокол АП № 001158 об административном правонарушении.

Из содержания протокола следует, что 06.06.2023 в 09 часов 15 минут гражданин ФИО1 по адресу: у <...> в г. Волхов Ленинградской области, который в течение одного года допустил нарушение режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, а именно: не исполнил обязанность по предоставлению принимающей стороне для заполнения бланка уведомления о прибытии, документ удостоверяющий личность, миграционную карту, патент, то есть допустил нарушение ст. ст. 20, 22 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ», а именно: 15.10.2022 постановлением № 5-402/2022 судьи Кронштадтского районного суда Санкт-Петербурга Белолипецкого А.А. гражданин ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ за нарушение правил миграционного учета и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей. Данное постановление не обжаловано и вступило в законную силу 26.10.2022, штраф оплачен. ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации 08.07.2019. Последний раз встал на миграционный учет по адресу: ****** с 08.07.2019 по 16.02.2023. В настоящее время проживает по адресу: ******, не встав в установленном порядке на миграционный учет, не передав принимающей стороне для заполнения бланка уведомления о прибытии и документы, то есть повторно с 26.10.2023 в течение одного года допустил нарушение режима пребывания иностранных граждан в РФ, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 5 ст.18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что русским языком владеет, в услугах переводчика не нуждается, обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, не оспаривал, вину в совершении административного правонарушения признал, указав, что не покинул территорию Российской Федерации, в связи с отсутствием денежных средств и в связи с тем, что его супруга прибыла на территорию Российской Федерации, поскольку нуждалась в дорогостоящей операции.

Исследовав материалы дела, выслушав ФИО1, судья приходит к следующему.

Как следует из п. 1 ст. 14 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 109ФЗ) постоянно или временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин, обладающий правом пользования жилым помещением, находящимся на территории Российской Федерации, обязан в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом, зарегистрироваться по адресу указанного помещения, за исключением случая, предусмотренного частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 1 ст. 20 Федерального закона № 109-ФЗ иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания представляется в орган миграционного учета принимающей стороной или непосредственно данным иностранным гражданином в случаях, предусмотренных частями 3, 3.1, 3.2 и 4 статьи 22 настоящего Федерального закона (ч. 2 ст. 20 Федерального закона № 109-ФЗ).

В соответствии с ч.ч. 1 и 2 ст. 21 Федерального закона № 109-ФЗ, иностранный гражданин подлежит постановке на учет по месту пребывания по адресу жилого помещения, не являющегося его местом жительства, в котором иностранный гражданин фактически проживает. Иностранный гражданин подлежит постановке на учет по месту пребывания по адресу организации, в которой он в установленном порядке осуществляет трудовую или иную не запрещенную законодательством Российской Федерации деятельность, в случае фактического проживания по адресу указанной организации либо в помещении указанной организации, не имеющем адресных данных (строении, сооружении), в том числе временном.

Учет по месту пребывания включает в себя фиксацию сведений о нахождении иностранного гражданина в месте пребывания в учетных документах органа, осуществляющего учет по месту его пребывания, и в государственной информационной системе миграционного учета (ч.3 ст.21 Федерального закона № 109-ФЗ).

В силу п. 20 Правил осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.01.2007 № 9 (далее - Правила), иностранные граждане, временно пребывающие в Российской Федерации, а равно постоянно или временно проживающие в Российской Федерации, при нахождении в месте пребывания, не являющемся их местом жительства, подлежат постановке на учет по месту пребывания, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 статьи 20 Федерального закона.

Уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания представляется в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации в течение 7 рабочих дней со дня его прибытия в место пребывания, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 1 - 4 части 3, частями 4.1, 4.2 статьи 20 Федерального закона.

Согласно п. 42 Правил в случае изменения заявленных сроков пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина, то он незамедлительно сообщает об этом принимающей стороне и представляет ей копии подтверждающих документов.

Частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

Административным правонарушением, предусмотренным ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, влекущим наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового, признаются нарушения, предусмотренные ч.ч. 1, и 2 ст. 18.8 КоАП РФ, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

Частью 5 статьи 18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частью 3 настоящей статьи, что влечет наложение административного штрафа в размере от семи тысяч до десяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу статьи 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Судом установлено, что 06.06.2023 в 09 часов 15 минут гражданин Республики Узбекистан ФИО1 по адресу: у ****** в ****** в течение одного года допустил нарушение режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, а именно: не исполнил обязанность по предоставлению принимающей стороне для заполнения бланка уведомления о прибытии, документа, удостоверяющего личность, миграционную карту, патент, то есть допустил нарушение ст. ст. 20, 22 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ», а именно: 15.10.2022 постановлением № 5-402/2022 судьи Кронштадтского районного суда Санкт-Петербурга Белолипецкого А.А. гражданин Республики Узбекистан ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ за нарушение правил миграционного учета и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей. Данное постановление вступило в законную силу 26.10.2022, штраф оплачен. ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации 08.07.2019. Последний раз встал на миграционный учет по адресу: ****** с 08.07.2019 по 16.02.2023. В настоящее время проживает по адресу: ******, не встав в установленном порядке на миграционный учет, не передав принимающей стороне для заполнения бланка уведомления о прибытии и документы, то есть повторно с 26.10.2023 в течение одного года допустил нарушение режима пребывания иностранных граждан в РФ, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 5 ст.18.8 КоАП РФ на территории Ленинградской области.

Доказательств, подтверждающих законность пребывания ФИО1 на территории Волховского района Ленинградской области, суду не представлено.

Факт административного правонарушения и вина ФИО1 в его совершении подтверждаются совокупностью исследованных доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно: протоколом об административном правонарушении № 001158 от 06.06.2023, в котором изложено существо нарушения; письменными объяснениями ФИО1 от 06.06.2023; копией паспорта, миграционной карты, отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина; справками из базы данных АС ЦБДУИГ, ИБД; копией постановления от 15.10.2022; иными материалами.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, у суда оснований не имеется, привлекаемый с протоколом ознакомлен, события, изложенные в протоколе не отрицал, что подтвердил своей подписью.

Приведенные доказательства с очевидностью свидетельствуют о наличии в действиях ФИО1 события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ.

Являясь иностранным гражданином, временно пребывающим на территории Российской Федерации, ФИО1 обязан был максимально внимательно относиться к требованиям миграционного законодательства Российской Федерации, знать и соблюдать такие требования, в том числе и в части сроков временного пребывания на территории Российской Федерации иностранных граждан, въезжающих в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, которые он, тем не менее, нарушил.

При таких обстоятельствах действия (бездействие) ФИО1 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ.

Суд, оценивая имеющиеся по делу доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, признает, что имеются достаточные данные, свидетельствующие о совершении ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ.

Доказательств, опровергающих вменяемое противоправное деяние, не представлено, ходатайств об истребовании доказательств не заявлено.

В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания суд учитывает характер административного правонарушения, личность виновного, его семейное и материальное положение, наличие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, а именно: привлечение к административной ответственности. Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1 судья признает признание вины в совершении административного правонарушения и раскаяние в содеянном (п. 1 ч. 1, ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ).

Данных, которые могли бы свидетельствовать о наличии у ФИО1 устойчивой семейной связи с гражданами Российской Федерации, не имеется.

Также материалы дела не содержат объективных данных, свидетельствующих о предпринятых лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, мерах для неукоснительного выполнения требований миграционного законодательства.

С учетом указанных обстоятельств, судья полагает, что назначение ФИО1 наказания в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации, с содержанием до выдворения в специальных помещениях, предусмотренных ст. 27.6 КоАП РФ, будет являться достаточной мерой ответственности за совершенное административное правонарушение, и будет способствовать цели предупреждения совершения новых правонарушений.

Руководствуясь ст. ст. 18.8 ч. 5, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ

Признать ФИО1, ****** года рождения, уроженца Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 7000 (семи тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Указанная сумма штрафа подлежит перечислению в УФК по Ленинградской области (ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области), Северо-Западное ГУ Банка России, ИНН <***>, КПП 784201001, код ОКТМО 41609104, номер счета получателя платежа 03100643000000014500, кор.счет 40102810745370000098, БИК 044030098, КБК 18811601181019000140, УИН 18880347230530011584, № л/с <***>.

Разъяснить, что административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

До момента выдворения содержать ФИО1 в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд через Волховский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья подпись