Дело № 2а-1496/22

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 августа 2022 года г. Новотроицк

Новотроицкий городской суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Этмановой Т.Е., при секретаре судебного заседания Фроловой Н.В., с участием представителя административного истца ФИО1, административного ответчика, представителя административного ответчика - судебного пристава-исполнителя Новотроицкого ГОСП ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-5 УФСИН России УФСИН России по Оренбургской области к судебному приставу-исполнителю Новотроицкого ГОСП УФССП России по Оренбургской области ФИО2, ведущему судебному приставу-исполнителю Новотроицкого ГОСП УФССП России по Оренбургской области ФИО3, УФССП России по Оренбургской области об уменьшении исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-5 УФСИН России по Оренбургской области обратилось в суд с иском, в котором просит уменьшить размер взыскиваемого с должника исполнительского сбора, установленного постановлением о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера от 27.06.2022, на ? от размера исполнительского сбора до 37500 руб. Продлить срок для исполнения требований исполнительного документа до 31.12.2022.

Заявление мотивировано тем, что 28.06.2022 ФКУ ИК-5 УФСИН России по Оренбургской области получено постановление о взыскании исполнительского сбора и установлении нового срока исполнения от 27.06.2022. ФКУ ИК-5 является должником по исполнительному производству, возбужденному постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО3 № 133251/20/56024-ИП от 07.10.2020 на основании исполнительного листа от 14.06.2017 № 2-577/2017. В связи с неисполнением исполнительного лиса в срок, установленный законом, судебный пристав-исполнитель Новотроицкого ГОСП вынесла постановление от 27.06.2022 о взыскании исполнительского сбора в размере 50000 руб. и установлении нового срока исполнения требований исполнительного документа до 05.07.2022. Между тем исполнение требований исполнительного документа до 05.07.2022 является невозможным, поскольку ФКУ ИК-5 является казенным учреждением и финансируется за счет средств федерального бюджета, действует в рамках выделенных лимитов бюджетных обязательств. Для устранения нарушений необходимо дополнительное время.

Определением суда в качестве административных ответчиков привлечены УФССП России по Оренбургской области, судебный пристав-исполнитель Новотроицкого ГОСП ФИО2

Определением суда от 10.08.2022 производство по делу в части исковых требований о продлении срока для исполнения требований исполнительного документа прекращено ввиду рассмотрения указанного требования в ином порядке судебного разбирательства.

Представитель административного истца ФКУ ИК-5 УФСИН России по Оренбургской области ФИО1 в судебном заседании на удовлетворении иска настаивала по основаниям, изложенным в иске.

Административный ответчик, представитель административного ответчика судебного пристава-исполнителя ФИО3, - судебный пристав-исполнитель ФИО2 в судебном заседании возражений не представила, оставила решение на усмотрение суда.

Представитель УФССП России по Оренбургской области, Орской природоохранной прокуратуры в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 112 Федерального Закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

Согласно п. 78 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» «По смыслу части 1 статьи 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор обладает свойствами административной штрафной санкции, при применении которой на должника возлагается обязанность произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в п. 7 статьи 112 предусмотрено, что суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Как следует из материалов дела и установлено судом, вступившим в законную силу решением Новотроицкого городского суда от 14.06.2017 исковые требования Орского межрайонного природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации к ФКУ ИК-5 УФСИН России по Оренбургской области об обязании устранить нарушения законодательства о недрах при добыче подземных вод удовлетворены. Суд

постановил:

обязать ФКУ ИК-5 УФСИН России по Оренбургской области устранить нарушения законодательства о недрах по добыче подземных вод по лицензии ОРБ 02689 ВЭ от 07.06.2013 № 2829 путем выполнения подпункта 3.2.5 пункта 3.2. Условий пользования недрами (приложение № 1 к лицензии ОРБ 02689 пункта 3.2.условий пользования недрами (приложение № 1 к лицензии ОРБ 02689 ВЭ) - провести оценку эксплуатационных запасов подземных вод на предоставленном участке недропользования - скважинах питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения в п. Максай муниципального образования город Новотроицк и представить отчет на государственную экспертизу запасов в установленном законодательством порядке в срок до 01.01.2020.

07.10.2020 постановлением ведущего судебного пристава-исполнителя Новотроицкого ГОСП УФССП России по Оренбургской области ФИО3 возбуждено исполнительное производство № 133251/20/56024-ИП в отношении должника ФКУ ИК-5 УФСИН России по Оренбургской области с предметом исполнения – обязать ФКУ ИК-5 УФСИН России по Оренбургской области устранить нарушения законодательства о недрах по добыче подземных вод по лицензии ОРБ 02689 ВЭ от 07.06.2013 года № 2829.

В постановлении о возбуждении исполнительного производства должнику в соответствии со ст. 30 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлен срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа – 5 дней с момента получения копии постановления, и разъяснены последствия его неисполнения без уважительных причин в срок, предоставленный для добровольного исполнения, а именно, что с должника будет взыскан исполнительский сбор в размере 50000 руб. в случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера.

Поскольку требования исполнительного документа должником в сроки, установленные Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнены не были, ведущим судебным приставом-исполнителем 27.06.2022 вынесено постановление о взыскании с должника ФКУ ИК-5 УФСИН России по Оренбургской области исполнительского сбора в размере 50 000 рублей.

Административный истец не оспаривает данное постановление от 27.06.2022 ведущего судебного пристава - исполнителя, напротив, указывает, что оно соответствует требованиям закона.

Административный истец, заявляя требования об уменьшении исполнительского сбора, ссылается на то, что размер исполнительского сбора является для него несоразмерно высоким, поскольку ФКУ ИК-5 является казенным учреждением и финансируется за счет средств федерального бюджета, действует в рамках выделенных лимитов бюджетных обязательств, что в свою очередь не позволяет в установленный срок полностью исполнить решение судебного пристав-исполнителя.

В соответствии с п.74 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» также следует, что суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Уменьшение судом размера исполнительского сбора не влечет за собой признания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора незаконным. Это постановление считается измененным соответствующим образом (часть 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве).

Учитывая степень вины должника в неисполнении исполнительного документа в установленный срок, отсутствие бюджетного финансирования ФКУ ИК-5 УФСИН России по Оренбургской области, суд считает возможным снизить размер исполнительского сбора.

Поскольку постановлением ведущего судебного пристава- исполнителя от 27.06.2022 исполнительский сбор составил 50 000 рублей, суд считает возможным уменьшить размер исполнительского сбора в соответствии с требованиями п. 7 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» на ? часть, до 37500 рублей.

(50 000 рублей * 3/4 = 37 500 рублей)

С учетом изложенного, административное исковое заявлениеФКУ ИК-5 подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 177, 227, 228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-5 УФСИН России по Оренбургской области удовлетворить.

Уменьшить размер исполнительского сбора, по исполнительному производству №133251/20/56024-ИП в отношении ФКУ ИК-5 УФСИН России по Оренбургской области до 37500 рублей.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Новотроицкий городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий:

Мотивированное решение составлено 15.08.2022.

Судья: