Дело № 2а-337/2023

67RS0007-01-2023-000302-72

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Сафоново 25 мая 2023 года

Сафоновский районный суд Смоленской области в составе: председательствующего судьи Кривчук В.А., при секретаре Полуэктовой С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Сафоновского межрайонного прокурора Смоленской области, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Сафоновский межрайонный прокурор <адрес>, действуя в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с требованиями к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами. В обоснование иска указал, что прокуратурой в рамках осуществления надзора за соблюдением законодательства о безопасности дорожного движения в части выявления лиц, имеющих противопоказания к управлению транспортными средствами, была проведена проверка. В ходе проверки были выявлены водители, имеющие по своему состоянию здоровья противопоказания к управлению транспортными средствами. В частности было установлено, что дд.мм.гггг ФИО1, дд.мм.гггг года рождения, было выдано водительское удостоверение серии 6715 № ххх на право управления транспортными средствами категории «В», сроком действия до дд.мм.гггг. Между тем, по сведениям ОГБУЗ «Сафоновская ЦРБ», ФИО1 с 2022 года состоит на диспансерном учете у врача-нарколога с диагнозом «хронический алкоголизм 2 стадии», что является противопоказанием к управлению транспортными средствами. Каких-либо сведений о снятии ответчика с наркологического учета на момент подачи искового заявления не имеется. В связи с этим, Сафоновский межрайонный прокурор <адрес> просил суд прекратить действие права ФИО1 на управление транспортными средствами, обратить решения суда к немедленному исполнению.

В судебном заседании представитель административного истца – помощник Сафоновского межрайонного прокурора <адрес> – Яловой И.С. административные исковые требования поддержал в полном объеме.

Административный ответчик – ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен должным образом, о причинах неявки суд не уведомил.

Представитель заинтересованного лица – ОГИБДД МО МВД России «Сафоновский» в судебное заседание не явился, представил письменное ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, указав, что требования прокурора поддерживает (л.д. 36).

Представитель заинтересованного лица – отделения № ххх МОРЭР ГИБДД УМВД России по <адрес>, привлеченного по делу определением суда от дд.мм.гггг, в судебное заседание не явился, представил письменное ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, решение по заявленным требованиям оставляет на усмотрение суда (л.д. 37).

Представитель заинтересованного лица – ОГБУЗ «Сафоновская ЦРБ», привлеченного по делу определением суда от дд.мм.гггг, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, письменно ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, при этом указав, что требования Сафоновского межрайонного прокурора <адрес> поддерживает в полном объеме (л.д. 39).

Выслушав представителя административного истца, изучив письменные документы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии с п. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации в целях охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий, определяются Федеральным законом от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».

Статьей 24 названного Федерального закона определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Согласно ст. 23 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В соответствии с абз. 3 п. 1 ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

В силу п.п. 1 и 4 ст. 23.1 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

В соответствии с перечнем медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от дд.мм.гггг № ххх, психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (коды заболевания по МКБ-10: F10 - F16, F18, F19), являются противопоказаниями к управлению транспортным средством (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Из изложенного следует, что при решении вопросов, касающихся прекращения права управления транспортными средствами у лиц, имеющих водительское удостоверение и страдающих наркоманией, токсикоманией или алкоголизмом, необходимо выяснять наличие у данных лиц состояния стойкой ремиссии.

Ремиссией после лечения алкоголизмом или наркоманией, токсикоманией является воздержание от приема алкоголя, наркотиков и психоактивных веществ, а стойкая ремиссия – это выздоровление.

Из материалов дела усматривается, что дд.мм.гггг ФИО1 выдано водительское удостоверение серии 6715 № ххх на право управления транспортными средствами категории «В», сроком действия до дд.мм.гггг (л.д. 6).

Согласно справки врача-нарколога ОГБУЗ «Сафоновская центральная районная больница» от дд.мм.гггг ФИО1 с 2022 года состоит на диспансерном учете у врача-нарколога с диагнозом «хронический алкоголизм 2 стадии». Ремиссия 6 месяцев (л.д. 7).

Из медицинской карты пациента, представлявшейся для исследования представителем медицинского учреждения, а именно выписки из протокола заседания ВК при ОГБУЗ «Сафоновская ЦРБ» от дд.мм.гггг (л.д. 26) усматривается, что ФИО1 взят под наблюдение в наркологическом кабинете, диагноз: алкогольный делирий F 10.4.

Согласно предоставленной по запросу суда дд.мм.гггг ОГБУЗ «Сафоновская ЦРБ» справки от врача-нарколога в отношении ФИО1 (л.д. 18), последний состоит на диспансерном учете у врача-нарколога с дд.мм.гггг, ремиссия 1 год, F 10.202.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для прекращения действия права ФИО1 на управление транспортными средствами, в связи с наличием у него заболевания, препятствующего управлению транспортным средством.

Доказательств прекращения диспансерного наблюдения, в связи с наличием подтвержденной стойкой ремиссии заболевания ФИО1 не представлено, равно как не представлены документы, подтверждающие, что он посещал наркологический кабинет, соблюдал сроки диспансерного наблюдения, проходил лечение в связи с имеющимся заболеванием, либо обращался с заявлением о снятии с диспансерного учета.

По этой причине, оспариваемое право ФИО1 на управление транспортными средствами должно быть прекращено в целях предупреждения причинения вреда в будущем.

В административном исковом заявлении Сафоновский межрайонный прокурор <адрес> просит обратить решение суда к немедленному исполнению.

Согласно ст. 188 КАС РФ, решения суда подлежат немедленному исполнению в случаях, прямо предусмотренных настоящим Кодексом, а также в случае обращения судом принятого им решения к немедленному исполнению.

В случае отсутствия в настоящем Кодексе прямого запрета на немедленное исполнение решений по административным делам определенной категории суд по просьбе административного истца может обратить решение по административному делу к немедленному исполнению, если вследствие особых обстоятельств замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным или частным интересам. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с его принятием.

Принимая во внимание, что транспортные средства являются источником повышенной опасности, и управление ФИО1 транспортным средством, при наличии вышеуказанного заболевания, может привести к причинению вреда жизни и здоровью граждан, суд считает возможным удовлетворить требование Сафоновского межрайонного прокурора <адрес>, и обратить решение к немедленному исполнению.

В соответствии с ч.1 ст.114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Исходя из разъяснений, данных в п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дд.мм.гггг № ххх «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», а также п. 2 ст. 61.1 Бюджетного кодекса РФ суммы государственной пошлины по административным делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, зачисляются в местный бюджет.

Поскольку требования Сафоновского межрайонного прокурора подлежат удовлетворению, прокурор при обращении в суд освобожден от уплаты госпошлины, с административного ответчика ФИО1 подлежит взысканию в доход бюджета муниципального образования «<адрес>» <адрес> государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175 – 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Сафоновского межрайонного прокурора <адрес>, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами – удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, дд.мм.гггг года рождения, на основании выданного дд.мм.гггг водительского удостоверения серии 6715 № ххх категории «В».

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования «<адрес>» <адрес> государственную пошлину в размере 300,00 руб.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Копию решения направить административному ответчику - для сведения, в ОГИБДД МО МВД России «Сафоновский», отделению № ххх МОРЭР ГИБДД УМВД России по <адрес> - для немедленного исполнения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Сафоновский районный суд. Апелляционная жалоба может быть подана в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: В.А. Кривчук