Дело №а-464/2023 г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<адрес> 10 января 2023 года
Судья Магасского районного суда Республики Ингушетия Калиматова З.М.,
при секретаре Арчаковой З.М.,
с участием административного истца - первого заместителя прокурора РИ Воробьева Т.Н., административного ответчика ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, граждан Российской Федерации о прекращении действия водительского удостоверения ФИО1 на право управления транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец обратился в суд с указанным административным исковым заявлением, в котором просит прекратить действие водительского удостоверения ФИО1 серии № категории «А», «В», «С», «D», «ВЕ» «СЕ» выданного ДД.ММ.ГГГГ МРЭО МВД по РИ на право управления транспортными средствами категории «А», «В», «С», «D», «ВЕ» «СЕ».
В судебном заседании административный истец поддержал требования по мотивам изложенным в заявлении и просил удовлетворить их.
Административный ответчик возражал против удовлетворения требований.
Выслушав мнение сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Как регламентируется ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Закон) основным принципом обеспечения безопасности дорожного движения является соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.
Положениями ст.24 Закона закреплено право граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, которое гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.
В силу ч. 1 и ч. 6 ст. 23 Закона кандидаты в водители в обязательном порядке должны проходить медицинское освидетельствование с целью определения наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.
Согласно ч. 1 и ч. 4 ст. 23.1 Закона медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством РФ.
Право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением (ч. 4 ст. 25 Закона).
Статьей 28 Закона установлено, что основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе, ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.
Таким образом, федеральным законодательством РФ в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.
Перечень ограничений к водительской деятельности и периодичность медицинских осмотров водителей транспортных средств установлены Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О реализации Закона Российской Федерации» «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» и Приказом Министерства здравоохранения СССР от ДД.ММ.ГГГГ «О совершенствовании системы медицинских осмотров трудящихся и водителей индивидуальных транспортных средств». Названным постановлением Правительства РФ утвержден и перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.
Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» установлены ограничения по управлению транспортных средств.
Так, для управления авто - и мототранспортными средствами установлены следующие медицинские противопоказания: психические расстройства и расстройства поведения (при наличии хронических и затяжных психических расстройств с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями) болезни нервной системы, эпилепсия и синкопальные состояния, алкоголизм, наркомания, токсикомания, психические расстройства и расстройства поведения шизофрения, шизотипические и бредовые расстройства, код заболевания G40, F20-29.
В судебном заседании установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющий право на управление транспортными средствами, согласно удостоверению серии № категории «А», «В», «С», «D», «ВЕ» «СЕ» выданного ДД.ММ.ГГГГ МРЭО МВД по РИ, признан комиссией ВВК ФГКУЗ «2 военный клинический госпиталь войск национальной гвардии Российской Федерации» не годным к военной службе по категории «Д» - симптоматическая эпилепсия, шизофрения, шизотипические и бредовые расстройства, исключающее возможность управления транспортным средством с ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, ФИО1, страдающий психическим расстройством, в нарушение требований закона обладает правом на управление транспортным средством, являющимися источником повышенной опасности, и имеет водительское удостоверение, что нарушает права граждан на безопасное передвижение по автомобильным дорогам РФ.
Административным ответчиком – ФИО1 допустимых и относимых доказательств, опровергающих доводы административного истца не представлено.
Установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортным средством, свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.
При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем, такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.
При таких обстоятельствах требования административного истца суд находит подлежащими удовлетворению.
Возврат водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами осуществляется в порядке, установленном Правительством РФ (п. 3 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения").
В соответствии с ч.1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.
Поскольку прокуроры по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований освобождены от уплаты государственной пошлины в силу закона (подп. 9 ч.1 ст.333.36НК РФ), с ответчика ФИО1 подлежит взысканию в федеральный бюджет государственная пошлина в сумме 300 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 178-180 КАС РФ, суд
решил:
Административное исковое заявление прокурора <адрес> в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, граждан Российской Федерации о прекращении действия водительского удостоверения ФИО1 на право управления транспортными средствами удовлетворить.
Прекратить действие водительского удостоверения ФИО1 серии № категории «А», «В», «С», «D», «ВЕ» «СЕ» выданного ДД.ММ.ГГГГ МРЭО МВД по РИ на право управления транспортными средствами категории «А», «В», «С», «D», «ВЕ» «СЕ».
Взыскать с ФИО1 в доход федерального бюджета, государственную пошлину в сумме 300 рублей.
Копию решения суда направить в УГИБДД МВД по РИ, в 3-хдневный срок со дня вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Ингушетия в течение пятнадцати дней со дня получения его копии.
Председательствующий:
Копия верна:
Судья Магасского районного суда З.М.Калиматова