34RS0№-32 Дело №

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Дзержинский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Киктевой О.А.,

при секретаре судебного заседания ФИО4,

помощника судьи ФИО5,

с участием представителя истца ФИО6, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, представителя ответчика ФИО7, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №-н\34-2025-1-125,

в отсутствии ответчика ФИО3, третьих лиц СНТ «Золотая осень», Управления Росреестра по <адрес>, ППК Роскадастр в лице филиала ППК «Роскадастр» по <адрес>, Волгоградской межрайонной природоохранной прокуратуры, Нижне-Волжского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии <адрес> к ФИО3 о признании незаконным образование земельного участка, исключении сведений об описании местоположения границ земельного участка, аннулировании сведений о границах земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Изначально комитет природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии <адрес> обратился в суд с настоящим иском к ответчику о признании незаконным образование земельного участка, снятии его с кадастрового учета, аннулировании сведений о границах земельного участка. В обоснование иска указал, что комитет природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии <адрес> осуществляет свою деятельность в соответствии с постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п «Об утверждении Положения о комитете природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии <адрес>». В соответствии с п.1.1, п.п.2.2.1 Положения комитет является органом исполнительной власти <адрес>, уполномоченным в сфере использования и охраны водных объектов, и осуществляет переданные полномочия Российской Федерации по предоставлению водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории <адрес>, в пользование на основании договоров водопользования, за исключением водных объектов, находящихся в федеральной собственности, предоставляемых в пользование для обеспечения обороны страны и безопасности государства Правительством РФ, а также Волгоградского и Цимлянского водохранилищ, осуществляет мероприятия по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий в отношении водных объектов, находящихся в федеральной собственности. Согласно публичной кадастровой карте Росреестра, размещенной в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет», выписки из ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером 34:34:030114:637, площадью 635 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, СНТ «Золотая Осень» <адрес>, уч.154, зарегистрированный на праве собственности ДД.ММ.ГГГГ за ФИО3 частично расположен в границах водоохраной зоны и прибрежной защитной полосы водного объекта реки Пионерка (Царица), частично – на землях, покрытых поверхностными водами реки Пионерка (Царица). Указанный водный объект включен в Государственный водный реестр. Включение в состав границ поверхностного водного объекта, являющегося федеральной собственностью, предназначенного для общего пользования, вышеуказанного земельного участка, не соответствует действующему законодательству. В связи с чем, просил суд, признать незаконным образование земельного участка с кадастровым номером 34:34:030114:637, площадью 635 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, СНТ «Золотая Осень», <адрес>, уч.154. Снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 34:34:030114:637, площадью 635 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, СНТ «Золотая Осень», <адрес>, уч.154. Указать в решении суда, что данное решение будет являться основанием для аннулирования сведений в ЕГРН о границах земельного участка с кадастровым номером 34:34:030114:637, площадью 635 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, СНТ «Золотая Осень», <адрес>, уч.154.

В ходе рассмотрения дела по существу, представителем истца были уточнены исковые требования, в связи с чем, истец просил суд, признать незаконным образование земельного участка с кадастровым номером 34:34:030114:637, площадью 635 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, СНТ «Золотая Осень», <адрес>, уч.154, исключить сведения из ЕГРН об описании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 34:34:030114:637, площадью 635 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, СНТ «Золотая Осень», <адрес>, уч.154. Указать в решении суда, что данное решение будет являться основанием для аннулирования сведений в ЕГРН о границах земельного участка с кадастровым номером 34:34:030114:637, площадью 635 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, СНТ «Золотая Осень», <адрес>, уч.154.

В судебном заседании представитель истца комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии <адрес> ФИО6поддержала уточненные исковые требования и просила их удовлетворить. Просила обратить внимание суда на то, что образование спорного участка с включением в состав его границ поверхностного водного объекта, а также береговой полосы являющихся федеральной собственностью, предназначенных для общего пользования, не соответствует действующему законодательству. В пользование предоставляется водный объект на основании договора водопользования или решения о предоставлении водного объекта в пользование. Приказом комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении местоположения береговой линии (границы водного объекта), границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос реки Пионерка (Царица) на территории <адрес>» утверждены береговая линия (граница водного объекта), границы водоохранных зон и прибрежных защитных полос реки Пионерка (Царица). Сведения о береговой линии (границы водного объекта) реки Пионерка (Царица) внесены за реестровым номером 34:00-5.3 в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ. Отсутствие сведений в ЕГРН о местоположении береговой полосы до ДД.ММ.ГГГГ не является основанием для несоблюдения требований ст. ст.6 и 65 ВК РФ, 102 ЗК РФ при формировании земельного участка. Также указала, что срок исковой давности не подлежит применению к данным правоотношениям.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явилась, о дне слушания дела извещена надлежащим образом, о причинах не явки суд не уведомила. Доверила представлять свои интересы представителю на основании доверенности.

Представитель ответчика ФИО7 в судебном заседании просила в удовлетворении иска отказать. В обоснование своей позиции указала, земельный участок с кадастровым номером 34:34:030114:637 по адресу: <адрес>, СНТ «Золотая Осень», <адрес>, уч.154, принадлежит ответчику на праве собственности, зарегистрированного ДД.ММ.ГГГГ, разрешенный вид использования – для ведения садоводства. Постановлением администрации <адрес> Волгограда № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 (первоначальный собственник) предоставлен в собственность бесплатно земельный участок площадью 635 кв.м. учетный №, из категории земель – земли населенных пунктов для ведения садоводства, расположенный в СНТ «Золотая Осень» по <адрес>. В 2010 году первоначальным собственником организовано проведение кадастровых работ ООО «Землеустройство», оформлен межевой план, земельному участку присвоен кадастровый номер. На момент предоставления земельного участка сведения о границах водоохранных зон в ЕГРН отсутствовали, внесены лишь в 2019 году. Таким образом, спорный земельный участок сформирован в установленном порядке, предоставлен в собственность первоначальному собственнику при соблюдении требований действовавшего на момент возникновения правоотношений законодательства, при отсутствии в земельном законодательстве ограничений на передачу в собственность земельных участков, расположенных в водоохранной зоне, и удовлетворение исковых требований приведет к нарушению права собственности ответчика. Просила применить срок исковой давности, поскольку истцу стало известно о нарушении его прав с момента издания приказа комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении местоположения береговой линии (границы водного объекта), границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос реки Пионерка (Царица) на территории <адрес>», которым были утверждены береговая линия (граница водного объекта), границы водоохранных зон и прибрежных защитных полос реки Пионерка (Царица), тогда как исковое заявление подано в суд ДД.ММ.ГГГГ.

Третьи лица - СНТ «Золотая осень», Управления Росреестра по <адрес>, ППК Роскадастр в лице филиала ППК «Роскадастр» по <адрес>, Волгоградской межрайонной природоохранной прокуратуры, Нижне-Волжского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены надлежащим образом, о причинах не явки суд не уведомили.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 2 ст. 9 Земельного кодекса Российской Федерации управление и распоряжение земельными участками, находящимися в федеральной собственности, осуществляет ФИО1.

В соответствии с п. 3 ст. 129 Гражданского кодекса Российской Федерации земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах.

Согласно п. 2 ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии со ст. 5 Водного кодекса Российской Федерации водные объекты в зависимости от особенностей их режима, физико-географических, морфометрических и других особенностей подразделяются, в частности на поверхностные водные объекты, к которым, в свою очередь, относятся водоемы (озера, пруды, обводненные карьеры, водохранилища).

Согласно ст. 6 Водного кодекса Российской Федерации полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров. Ширина береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров, составляет пять метров.

Согласно подп. 3 п. 5 ст. 27 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, в пределах которых расположены водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, ограничиваются в обороте.

В силу п. 8 ст. 27 Земельного кодекса Российской Федерации запрещается приватизация земельных участков в пределах береговой полосы, установленной в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации, а также земельных участков, на которых находятся пруды, обводненные карьеры, в границах территорий общего пользования.

Статьей 27 Земельного кодекса Российской Федерации закреплено, что оборот земельных участков осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и названным Кодексом; земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством (пункты 1 и 2). В соответствии с пунктом 8 данной статьи запрещается приватизация земельных участков в пределах береговой полосы, установленной в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации.

Названная статья определяет закрытый перечень земельных участков, изъятых из оборота и (или) ограниченных в обороте. Земельные участки, находящиеся в водоохранной зоне и защитной прибрежной полосе, в указанный перечень не включены.

Таким образом, действующим законодательством запрещено формировать земельный участок с включением в состав его территории береговой полосы водного объекта общего пользования и передавать его в частную собственность, в связи с чем юридически значимым и подлежащим доказыванию при разрешении настоящего спора является факт вхождения в состав спорных земельных участков территории береговой полосы водного объекта на момент их образования и передачи в частную собственность.

По настоящему спору судом установлено.

Земельный участок с кадастровым номером 34:34:030114:637 по адресу: <адрес>, СНТ «Золотая Осень», <адрес>, уч.154, принадлежит ФИО3 на праве собственности, зарегистрированного ДД.ММ.ГГГГ, разрешенный вид использования – для ведения садоводства.

Постановлением администрации <адрес> Волгограда № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 (первоначальный собственник) предоставлен в собственность бесплатно земельный участок площадью 635 кв.м. учетный №, из категории земель – земли населенных пунктов для ведения садоводства, расположенный в СНТ «Золотая Осень» по <адрес>.

В 2010 году первоначальным собственником организовано проведение кадастровых работ ООО «Землеустройство», оформлен межевой план, земельному участку присвоен кадастровый номер.

Приказом комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении местоположения береговой линии (границы водного объекта), границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос реки Пионерка (Царица) на территории <адрес>» утверждены береговая линия (граница водного объекта), границы водоохранных зон и прибрежных защитных полос реки Пионерка (Царица).

Сведения о береговой линии (границы водного объекта) реки Пионерка (Царица) внесены за реестровым номером 34:00-5.3 в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, на момент предоставления земельного участка сведения о границах водоохранных зон в ЕГРН отсутствовали, внесены лишь в 2019 году.

Из существа заявленного комитетом природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии <адрес> иска следует, что часть принадлежащего ответчику земельного участка расположен в водоохранной зоне реки Пионерка (Царица) и прибрежной защитной полосы водного объекта общего пользования, то есть, сформирован с нарушением водного и земельного законодательства. При этом площадь наложения, координаты границ и поворотных точек данной части земельного участка ответчика, налагаемые на береговую полосу, не определены. Равно как ничем и не подтверждено пересечение границ земельного участка ответчика с границами водоохранной, прибрежной зоны. Истец руководствуется сведениями публичной кадастровой карты. Тогда как ответчик данные обстоятельства отрицает, поясняя, что границы его земельного участка находятся на удалении от береговой линии <адрес> (Царица).

Таким образом, исходя из существа рассматриваемого спора, необходимости установления юридически значимых обстоятельств по делу, принимая во внимание, что данный вопрос требует специальных познаний, которыми суд не обладает, тогда как необходимые сведения для правильного разрешения дела могут быть получены посредством проведения судебной экспертизы, судом была назначена и проведена судебная землеустроительная экспертиза.

Согласно заключению судебной землеустроительной экспертизы, проведенной ООО «ЭПОС», фактическое расположение границ земельного участка с кадастровым номером 34:34:030114:637, расположенного по адресу: <адрес>, СНТ «Золотая Осень», <адрес>, уч. 154, не соответствует сведениям, содержащимся в отношении этого участка в ЕГРН, материалам землеустроительного дела. С северной стороны часть участка расположена на землях общего пользования СНТ «Золотая Осень», по восточной меже и частично западной меже участок смещен в сторону смежных земельных участков. По южной границе исследуемый участок смещен в сторону <адрес> (Царица).

По сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым номером 34:34:030114:637, площадью 635 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, СНТ «Золотая Осень», <адрес>, уч.154 накладывается на границы водного объекта (береговой линии), границы водоохранной зоны и прибрежной защитной полосы водного объекта реки Пионерка (Царица) на территории <адрес>.

Земельный участок с кадастровым номером 34:34:030114:637 основной частью накладывается на границы водоохранной зоны и на границы прибрежной защитной полосы река Пионерка (Царица). Площадь наложения составляет 634 кв.м.

Координаты наложения:

1 – 484527,74 1403236,76

2- 484484,07 1403233,28

3 – 484483,98 1403231,01

4 – 484486,69 1403217,71

5 – 484516,19 1403217,45

Также земельный участок с кадастровым номером 34:34:030114:637 частично накладывается на границы водного объекта река Пионерка (Царица). Площадь наложения составляет 0,62 кв.м.

Координаты наложения:

1 – 484483,98 1403231,01

2 – 484484,07 1403233,28

3 – 484483,52 1403233,24

Причиной наложения является то, что на момент проведения кадастровых работ в отношении земельного участка с кадастровым номером 34:34:030114:637, расположенного по адресу: <адрес>, СНТ «Золотая Осень», <адрес>, уч.154 в ЕГРН отсутствовали сведения о границах водного объекта, водоохранной зоны и прибрежной защитной полосы реки Пионерка (Царица).

Указанное экспертное заключение соответствует положениям статьи 84-86 Гражданского процессуального кодекса РФ. Оснований не доверять проведенному по делу исследованию у суда не имеется, поскольку оно составлено квалифицированным экспертом, имеющим длительный стаж работы в соответствующей области, предупрежденным об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, надлежащим образом, мотивировавшим и обосновавшим свои выводы ссылками на конкретные обстоятельства и материалы дела.

Однако, юридически значимым и подлежащим доказыванию при разрешении настоящего спора является факт вхождения в состав спорных земельных участков территории береговой полосы водного объекта на момент их образования и передачи в частную собственность.

Заключением судебной землеустроительной экспертизой установлено, что земельный участок с кадастровым номером 34:34:030114:637 основной частью накладывается на границы водоохранной зоны и на границы прибрежной защитной полосы река Пионерка (Царица). Площадь наложения составляет 634 кв.м., тогда как ФИО3 принадлежит на праве собственности земельный участок, площадью 635 кв.м.

Согласно материалам землеустроительной документации государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства, проектирование строительства на территории СНТ «Золотая Осень» (бывшее Товарищество садоводов «Золотая Осень» треста «Волгоградстрой») производилось на основании решения исполкома Волгоградского горсовета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № и ДД.ММ.ГГГГ №.

ДД.ММ.ГГГГ составлен акт установления (уточнения) границ землепользования садоводческого товарищества «Золотая Осень».

Постановлением администрации Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ №-П «Об утверждении границ землепользования и предоставлении земельного участка в Волгограде» утверждены границы землепользования кадастрового участка №, занимаемого садоводческим товариществом «Золотая Осень», площадью 246 299 кв.м. в <адрес>. Городскому комитету по земельным ресурсам и землеустройству предписано подготовить и выдать государственный акт (свидетельство) на право пользования земельным участком, внести информацию в государственную земельно-кадастровую документацию.

Согласно заключению по установлению границ садоводческого товарищества «Золотая Осень» в <адрес>, подписанному начальником Главного управления архитектуры и градостроительства Волгоградского горсовета народных депутатов ДД.ММ.ГГГГ, границы земельного участка согласовываются в границах инвентаризации в бессрочное пользование. Требуется обеспечить доступ на территорию эксплуатирующих коммунальных предприятий. Других ограничений и обременений в использовании земельного участка нет.

Заседанием правления садоводческого товарищества «Золотая Осень» рассмотрены и утверждены план и площади земельных участков по уточненным данным повторных обмеров «НВТИСИЗ» за 1995-1996 года, что подтверждается выпиской из протокола заседания правления от ДД.ММ.ГГГГ.

Иных документов касающихся изменения границ СНТ «Золотая Осень, в материалах землеустроительной документации государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства, не содержится.

Таким образом, судом установлено, что проектирование строительства на территории СНТ «Золотая Осень» (бавшее Товарищество садоводов «Золотая Осень», треста «Волгоградстрой») производилось на основании решения исполкома Волгоградского горсовета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ за № и ДД.ММ.ГГГГ №.

Актом от ДД.ММ.ГГГГ установлены границы землепользования садоводческого товарищества «Золотая Осень».

На момент установления границ садоводческого товарищества «Золотая Осень» действовал Водный кодекс ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно статье 3 данного кодекса в соответствии с Конституцией СССР и Конституцией ФИО2 воды являются государственной собственностью - общим достоянием всего советского народа.

Воды состоят в исключительной собственности государства и предоставляются только в пользование. Действия, в прямой или скрытой форме нарушающие право государственной собственности на воды, запрещаются.

Статьей 4 указанного кодекса установлено, что в соответствии с Основами водного законодательства Союза ССР и союзных республик все воды (водные объекты) в ФИО2 входят в состав единого государственного водного фонда.

Единый государственный водный фонд включает реки, озера, водохранилища, другие поверхностные водоемы и водные источники, а также воды каналов и прудов, подземные воды и ледники, внутренние моря и другие внутренние морские воды СССР, территориальные воды (территориальное море) СССР.

В соответствии со статьей 17 Водного кодекса ФИО2 к прибрежным полосам (зонам) водоемов относятся первый и второй пояса зоны санитарной охраны источников водоснабжения, береговые полосы внутренних водных путей, полосы отвода магистральных и межхозяйственных каналов, а также другие полосы (зоны), предусмотренные законодательством.

Таким образом, прибрежные полосы, береговые полосы, земли водного фонда не включены в Единый государственный водный фонд, а значит, отсутствовал запрет на их передачу в частную собственность.

Кроме того, согласно статье 91 данного кодекса все воды (водные объекты) подлежат охране от загрязнения, засорения и истощения, которые могут причинить вред здоровью населения, а также повлечь уменьшение рыбных запасов, ухудшение условий водоснабжения и другие неблагоприятные явления вследствие изменения физических, химических, биологических свойств вод, снижения их способности к естественному очищению, нарушения гидрологического и гидрогеологического режима вод. В этих целях в соответствии с законодательством Союза ССР и ФИО2 могут устанавливаться водоохранные зоны (полосы). Порядок установления и использования водоохранных зон (полос) определяется ФИО2, если иное не предусмотрено законодательством Союза ССР.

На момент передачи земельного участка товариществу садоводов «Золотая Осень», затем в частную собственность ФИО8 (ДД.ММ.ГГГГ) сведения о береговой линии (границы водного объекта) реки Пионерка (Царица) не были внесены в ЕГРН, прибрежная полоса реки Пионерка (Царица) в границах СНТ «Золотая Осень» установлена не была.

Данные сведения были внесены за реестровым номером 34:00-5.3 в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ.

Принимая во внимание, что первоначальный собственник реализовал свои права на приобретение спорного земельного участка у публично-правового образования, ответчик ФИО3 приобрела право собственности на спорный земельный участок, полагаясь на сведения ЕГРН, содержащие данные в целом о границах земельного участка СНТ «Золотая Осень», соблюдая баланс прав и законных интересов публично-правовых образований и граждан, учитывая особую значимость государственной системы регистрации (укрепления) прав, достоверность которой обеспечивается государством, исходя из приоритета сведений ЕГРН о спорном земельном участке, согласно которым земельный участок не относится к землям, накладывающимся на границы водного объекта (береговой линии), границам водоохранной зоны и прибрежной защитной полосы водного объекта реки Пионерка (Царица), учитывая, отсутствие факта вхождения в состав спорного земельного участка территории береговой полосы водного объекта на момент его образования и передачи в частную собственность, суд приходит к выводу, что оснований для признания незаконным образование земельного участка с кадастровым номером 34:34:030114:637, площадью 635 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, СНТ «Золотая Осень», <адрес>, уч.154, исключении сведений из ЕГРН об описании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 34:34:030114:637, площадью 635 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, СНТ «Золотая Осень», <адрес>, уч.154 и указании в решении суда, что данное решение будет являться основанием для аннулирования сведений в ЕГРН о границах земельного участка с кадастровым номером 34:34:030114:637, площадью 635 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, СНТ «Золотая Осень», <адрес>, уч.154, у суда не имеется.

Кроме того, ответчиком было заявлено о применении исковой давности.

Согласно пункту 1 статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 этого кодекса.

Пунктом 2 статьи 199 данного кодекса предусмотрено, что истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В силу пункта 1 статьи 200 названного кодекса, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

В постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» разъяснено, что в силу пункта 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации срок исковой давности по требованиям публично правовых образований в лице уполномоченных органов исчисляется со дня, когда публично-правовое образование в лице таких органов узнало или должно было узнать о нарушении его прав, в частности, о передаче имущества другому лицу, совершении действий, свидетельствующих об использовании другим лицом спорного имущества, например, земельного участка, и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (пункт 4),

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, целью установления сроков исковой давности и сроков давности привлечения к ответственности является как обеспечение эффективности реализации публичных функций, так и сохранение необходимой стабильности соответствующих правовых отношений; в основе установления сроков исковой давности и сроков давности привлечения к ответственности лежит положение о том, что никто не может быть поставлен под угрозу возможного обременения на неопределенный или слишком длительный срок; наличие сроков, в течение которых для лица во взаимоотношениях с государством могут наступать неблагоприятные последствия, представляет собой необходимое условие применения этих последствий (постановления от ДД.ММ.ГГГГ №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-П, определение от ДД.ММ.ГГГГ №).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации интересы защиты права собственности и стабильности гражданского оборота предопределяют не только установление судебного контроля за обоснованностью имущественных притязаний одних лиц к другим, но и введение в правовое регулирование норм, которые позволяют одной из сторон блокировать судебное разрешение имущественного спора по существу, если другая сторона обратилась за защитой своих прав спустя значительное время после того, как ей стало известно о том, что ее права оказались нарушенными. В гражданском законодательстве - это предназначение норм об исковой давности, под которой Гражданский кодекс Российской Федерации понимает срок для защиты права по иску лица, чье право нарушено (статья 195). Согласно данному кодексу общий срок исковой давности составляет три года (статья 196); нормы об исковой давности распространяются на всех участников гражданских правоотношений, включая ФИО1, субъекты Российской Федерации и муниципальные образования, к которым применяются нормы, определяющие участие юридических лиц в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, если иное не вытекает из закона или особенностей данных субъектов (пункт 2 статьи 124).

Институт исковой давности имеет целью упорядочить гражданский оборот, создать определенность и устойчивость правовых связей, дисциплинировать их участников, способствовать соблюдению договоров, обеспечить своевременную защиту прав и интересов субъектов гражданских правоотношений, поскольку отсутствие разумных временных ограничений для принудительной защиты нарушенных гражданских прав приводило бы к ущемлению охраняемых законом прав и интересов ответчиков и третьих лиц, которые не всегда могли бы заранее учесть необходимость собирания и сохранения значимых для рассмотрения дела сведений и фактов, применение судом по заявлению стороны в споре исковой давности защищает участников гражданского оборота от необоснованных притязаний и одновременно побуждает их своевременно заботиться об осуществлении и защите своих прав (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-П).

Как было указано ранее, приказом комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении местоположения береговой линии (границы водного объекта), границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос реки Пионерка (Царица) на территории <адрес>» утверждены береговая линия (граница водного объекта), границы водоохранных зон и прибрежных защитных полос реки Пионерка (Царица).

Сведения о береговой линии (границы водного объекта) реки Пионерка (Царица) внесены за реестровым номером 34:00-5.3 в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п.1.1, п.п.2.2.1 Положения (утверждено постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п «Об утверждении Положения о комитете природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии <адрес>»), комитет является органом исполнительной власти <адрес>, уполномоченным в сфере использования и охраны водных объектов, и осуществляет переданные полномочия Российской Федерации по предоставлению водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории <адрес>, в пользование на основании договоров водопользования, за исключением водных объектов, находящихся в федеральной собственности, предоставляемых в пользование для обеспечения обороны страны и безопасности государства Правительством РФ, а также Волгоградского и Цимлянского водохранилищ, осуществляет мероприятия по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий в отношении водных объектов, находящихся в федеральной собственности.

С учетом Положения о комитете природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии <адрес>, которым на истца возложены обязанности по организации мероприятий по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий в отношении водных объектов, находящихся в федеральной собственности, с ДД.ММ.ГГГГ Комитетом утверждены береговая линия (граница водного объекта), границы водоохранных зон и прибрежных защитных полос реки Пионерка (Царица), суд приходит к выводу о том, что истцу стало известно о нарушении прав с ДД.ММ.ГГГГ, тогда как иск подан в суд ДД.ММ.ГГГГ, соответственно срок исковой давности для обращения с данным иском Комитетом пропущен.

При разрешении данного спора суд также учитывает, что в случае удовлетворения иска, исключении сведений из ЕГРН об описании местоположения границ земельного участка ответчика, площадью 635 кв.м., в собственности ФИО3 остается земельный участок, площадью 1 кв.м., что приведет к невозможности использования участка по назначению.

ООО «ЭПОС» обратилось в суд с самостоятельными заявлениями о возмещении расходов по оплате судебной экспертизы в размере 58 000 рублей.

С учетом того, что в удовлетворении иска судом отказано в полном объеме,, соответственно, по правилам ст. ст. 96, 98 ГПК РФ, с комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии <адрес> подлежат взысканию расходы по оплате судебной экспертизы в размере 58 000 рублей.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований комитету природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии <адрес> к ФИО3 о признании незаконным образование земельного участка, исключении сведений из ЕГРН об описании местоположения границ земельного участка, аннулировании сведений о границах земельного участка с кадастровым номером 34:34:030114:637, площадью 635 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, СНТ «Золотая осень» <адрес>, участок 154 - отказать.

Взыскать с Комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии <адрес> в пользу ООО «ЭПОС» (ИНН <***>, КПП 344301001, ОГРН <***>) расходы за проведение землеустроительной экспертизы в размере 58 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Дзержинский районный суд <адрес> в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Киктева О.А.