УИД 29RS0025-01-2022-000640-08

Дело № 2-366/2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

п. Октябрьский 7 октября 2022 года

Устьянский районный суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Ручьева Н.М., при секретаре судебного заседания Демидкиной В.В.,

с участием представителя истца ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к ФИО6 о признании утратившей право пользования жилым помещением,

установил:

истец ФИО5 обратилась в суд с иском к ответчику ФИО6 о признании утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ....

В обоснование иска ссылается на то, что ...г. сгорел жилой дом по адресу: ..., в котором она и члены ее семьи проживали по договору социального найма. ...г., она на основании заявления нанимателя ФИО6, с согласия наймодателя, была поставлена на регистрационный учет по адресу: .... В тот же год, ФИО6, продав все свои вещи, уехала на постоянное место жительства к дочери в .... С момента выезда из указанного жилого помещения, ФИО6 каких - либо прав на указанную квартиру не заявляла, обязанностей по содержанию помещения не несет, попыток вернуться в жилое помещение не предпринимала, ее вещи в указанной квартире отсутствуют. В связи с выездом ФИО6 на постоянное место жительства в другую страну, администрацией МО «...» с истцом был заключен договор социального найма указанного жилого помещения. Считает, что сохранение регистрации по месту жительства ответчика в вышеуказанном жилом помещении, без ее фактического проживания в нем, а также без исполнения ею обязательств по оплате услуг за найм и содержание жилья в течение длительного времени, создает фактические препятствия ей, как нанимателю этого жилого помещения в свободном пользовании и владении данной квартирой, поскольку помимо материальных затрат влечет не возможность поставить на регистрационный учет иных членов семьи, в связи с необходимостью получение согласия от формально зарегистрированного в этом жилом помещении ответчика.

В судебное заседание истец ФИО5 не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело без ее участия, с участием ее представителя ФИО4, исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель истца ФИО5 ФИО4 в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивал по доводам, изложенным в исковом заявлении, дополнительно пояснил, что 23 мая 2014 г. ФИО5 с согласия ФИО6 была вселена в спорную квартиру, был заключен договор социального найма жилого помещения .... Согласно условиям договора наниматель в любое время может расторгнуть договор. На основании заявления ФИО5 и ФИО6 от 29.10.2015 в администрацию МО «...» договор социального найма ... был расторгнут, заключен новый договор с ФИО5 ФИО6 необоснованно была включена в новый договор социального найма жилого помещения, при этом, собрав все свои вещи выехала на постоянное место жительства в ..., более 6 лет в ... не приезжала, обязанностей по содержанию жилого помещения не исполняла, коммунальные платежи не платила, что указывает на утрату ответчиком права проживания в спорном жилом помещении. Регистрация ответчика в данном жилом помещении нарушает права ФИО5, в настоящее время внук истца, проживающий вместе с бабушкой в спорном помещении, не может зарегистрироваться в квартире.

Ответчик ФИО6 в судебное заседание не явилась, о дате и месте судебного заседания извещена надлежащим образом. Представила письменный отзыв, где указала, что с исковыми требованиями не согласна, так как она является нанимателем спорного жилого помещения и проживала в нем с 1964 года. С истцом состояла в дружественных отношениях, в 2014 г. дала согласие на регистрацию истца в квартире в качестве поднанимателя. В связи с ухудшением состоянии здоровья и необходимом уходе близких людей временно выехала по месту жительства своей дочери ФИО1 в .... Перед отъездом оплатила коммунальные платежи на 6 месяцев вперед, а с истицей достигли договоренности, что в ее отсутствие она проживает в квартире и оплачивает коммунальные платежи. О том, что 29 октября 2015 г. истцом был заключен договор социального найма, как с нанимателем ей было неизвестно. С ней договор никто не расторгал. Согласие на заключение договора социального найма с ФИО5 она не давала. Удовлетворение иска лишит ее возможности быть зарегистрированной в РФ и нарушит ее права как гражданина РФ. Тот факт, что она не может вернуться в свою квартиру не является основанием для признания ее утратившей право на жилую площадь. Проживание в республике ... вынужденное, поскольку в силу возраста получает уход и заботу своей дочери.

Третье лицо ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, свое мнение относительно исковых требований не высказала.

Представитель третьего лица администрации Устьянского муниципального района в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в их отсутствие, возражений против удовлетворения иска не имеет.

На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие истца, ответчика и третьих лиц.

Суд, в силу ч. 2 ст. 12 ГПК РФ, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, создав все условия для установления фактических обстоятельств дела, предоставив сторонам возможность на реализацию их прав, заслушав представителя истца, свидетеля, исследовав материалы дела, с учетом положений ст. 56 ГПК РФ приходит к следующему.

Как следует из п. 1 ст. 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства.

С учетом положений международно-правовых актов в статье 40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище.

В силу ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Как установлено судом жилое помещение, расположенное по адресу: ..., кадастровый номер ..., является муниципальной собственностью и 01.04.2016 передано из муниципальной собственности МО «Лойгинское» в муниципальную собственность МО «Устьянский муниципальной район», что следует из выписки из реестра имущества МО «Устьянский муниципальной район».

Согласно материалам дела, 23 мая 2014 г. в администрацию МО «Лойгинское» с заявлениями обратились ФИО6 и ФИО5 по разрешению регистрационного учета ФИО5 по адресу: ....

По результатам рассмотрения заявлений Администрацией МО «Лойгинское» с ФИО6 23 мая 2014 года заключен договор социального найма жилого помещения ..., согласно которому в жилое помещение, расположенное по адресу: ..., вместе с нанимателем ФИО6 в качестве члена семьи нанимателя вселена ФИО5 С указанной даты ФИО5 была зарегистрирована по месту жительства в данном жилом помещении.

Как следует из заявления от 29 октября 2015 г. ФИО5 обратилась в администрацию МО «Лойгинское» с заявлением о признании ее нанимателем жилого помещения по адресу: ... о заключении с ней договора социального найма с целью подтверждения правовых оснований владения и пользования данным жилым помещением, возникших с 29.10.2015.

В этом же заявлении ФИО6 произведена запись о ее согласии на заключение договора социального найма спорного жилого помещения с ФИО5 и расторжении договора социального найма спорного жилого помещения с ФИО6 В заявлении имеются подписи ФИО5 и ФИО6

В это же день - 29 октября 2015 г. администрацией МО «Лойгинское» с ФИО5, как с нанимателем, был заключен договор социального найма ... на жилое помещение, расположенное по адресу: ....

Вышеуказанные документы, подтверждают факт расторжения договора социального найма с ФИО6 и его заключение с ФИО5

Доводы ответчика ФИО6 о том, что в 2014 году с ФИО5 она заключила договор поднайма и ей не было известно о заключении 29 октября 2015 г. с ФИО5 договора социального найма, а также о том, что согласия на расторжение с ней договора социального найма она не давала, опровергаются вышеуказанными документами.

Согласно договору социального найма ... ФИО5 является нанимателем спорного жилого помещения.

При этом п. 2 договора социального найма жилого помещения от 29.10.2015 предусмотрено, что совместно с нанимателем в жилое помещение вселена ФИО6 как член семьи нанимателя.

В силу ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц. Согласно п. 2 ст. 677 ГК РФ равные с нанимателем права по пользованию жилым помещением приобретают граждане, постоянно проживающие совместно с нанимателем.

В соответствии с п. 1 ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.

Исходя из того, что в материалы дела представлен договор социального найма ... от 29.10.2015, подписанный нанимателем ФИО5 и наймодателем администрацией МО «Лойгинское», следует, что нанимателем и наймодателем формально было выражено согласие в письменной форме на вселение ФИО6 в спорное жилое помещение в качестве члена семьи на основании сведений о ее регистрации по месту жительства. Доказательств, опровергающих указанные обстоятельства, сторонами не представлено.

Дополнительным соглашением от 28.07.2016 в п. 2 договора социального найма жилого помещения от 29.10.2015 внесены дополнения, на основании которых совместно с нанимателем ФИО5 в жилое помещение в качестве члена семьи была вселена ФИО3 (дочь ФИО5).

Согласно материалам дела, в том числе адресной справке, поквартирной карточке, зарегистрированными по месту жительства в жилом помещении по адресу: ..., являются: ФИО6 с ...г. (...г.), ФИО5 с ...г., ФИО3 с ...г..

Согласно п. 1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В силу ст. 1 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

Статьей 2 указанного Закона установлено, что местом жительства является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Согласно ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда. Если отсутствие в жилом помещении нанимателя и (или) членов его семьи не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Согласно разъяснениям, данным в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

В судебном заседании установлено, что ответчик ФИО6 в спорном жилом помещении не проживает с 2015 г. и с указанного времени по настоящее время проживает у дочери в .... Указанное обстоятельство ответчиком не оспаривается.

Согласно доводам истца, изложенным в исковом заявлении, 27 мая 2014 года, она с согласия ФИО6 и наймодателя, была вселена в жилое помещение по адресу: .... 29 октября 2015 года в связи с выездом ФИО6 из указанного жилого помещения на постоянное место жительства к дочери в ..., договор социального найма был заключен с ней, ФИО6 осталась зарегистрированной по данному адресу. В тот же год, ФИО6, продав все свои вещи, уехала. С момента выезда, ФИО6 каких-либо прав на указанную квартиру не заявляла, обязанностей по содержанию помещения не несет, попыток вернуться в жилое помещение не предпринимала, ее вещи в указанной квартире отсутствуют.

Свидетель ФИО2 в подтверждение доводов истца в судебном заседании пояснил, что является внуком истца ФИО5 До 2011 года жил в ... вместе с бабушкой, в 2011 уехал учиться в ..., где фактически проживал в общежитии, хотя с 2005 года был зарегистрирован матерью ФИО3 по адресу ее проживания в .... На каникулы и праздники ездил в ..., где жил у бабушки. В мае 2013 года у них с бабушкой сгорел дом. Сначала им дали жилье на той же улице, но затем бабушка договорилась со своей подругой ФИО6, чтобы проживать в ее доме, так как последняя собиралась уезжать к дочери в ..., где у нее уже проживали все родственники. С 2014 года стали проживать по адресу: .... Как он помнит, в 2015 году к ФИО6 приехала ее дочь, чтобы увезти мать к себе. ФИО6 продала все свои вещи, которые не могла увезти, часть вещей бабушке ФИО5, а часть другим жителям, собрали остальные вещи в коробки, штук 10, и на пригороде доехали до ..., где у них была машина и уехали. При этом ФИО6 говорила, что уезжает совсем. Сам он отъезда не видел, но знает о нем подробно со слов знакомых соседей и бабушки. После отъезда ФИО6 больше в Устьянский район не приезжала. Первые годы после отъезда, когда ФИО6 с бабушкой еще переписывались, ФИО6 прислала бабушке письмо с фотографией, где она стояла возле дома дочери, указывала, что у нее все хорошо. Он с 2018 года по настоящее время проживает в спорном жилом помещении вместе с бабушкой ФИО5

Доказательств, опровергающих данные обстоятельства, ответчиком в суд не предоставлено.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

Доводы ФИО6 о том, что ее выезд из занимаемого жилого помещения носит временный характер, связан с состоянием ее здоровья, ничем не подтверждены. В материалах дела такие доказательства отсутствуют.

Представленная ответчиком выписка из медицинских документов ... не подтверждает вынужденный временный характер выезда ФИО6 в 2015 году из спорного жилого помещения, сведений о необходимости проживания в ... в связи с прохождением лечения не содержит.

Из письменных возражений ответчика следует, что заболевание ... у нее возникло в ... году, то есть после отъезда. В выписке из медицинских документов ... указаны даты обращений ...г. и ...г..

Отсутствие в спорном жилом помещении с 2015 года до 2022 года нельзя признать временным отсутствием, исходя из длительности периода непроживания в спорной квартире.

Каких-либо данных, свидетельствующих о вынужденности выезда ответчика ФИО6 из спорной квартиры, наличии конфликтных отношений на момент выезда, чинении препятствий в проживании в жилом помещении, лишении возможности пользоваться им, в материалах дела не имеется. Материалы дела также не содержат и сведений о несении ФИО6 расходов по содержанию спорного жилого помещения и оплате коммунальных услуг с момента выезда.

Пояснения свидетеля о том, что ФИО6 распродала свои вещи перед выездом, указывает на то, что ее выезд из спорного жилого помещения носил постоянный характер.

При этом отсутствие у ответчика права пользования иным жилым помещением по договору социального найма или права собственности на иное жилое помещение, по мнению суда, само по себе не может являться основанием для признания ее отсутствия в спорном жилом помещении временным.

Оценивая в совокупности изложенное, суд приходит к выводу, что выезд из спорного жилого помещения и не проживание в указанном жилом помещении в период с 2015 г. и по настоящее время имеет для ответчика ФИО6 добровольный и постоянный характер, никто не препятствовал ей в проживании, ответчик имея реальную возможность пользоваться жилым помещением, своим правом не воспользовалась, не вселялась, не проживала и не претендовала на спорное жилое помещение, прекратила выполнять обязательства по договору социального найма, не несла расходы по его оплате и содержанию, сохранив лишь регистрацию в жилом помещении.

Длительность непроживания ответчика в спорном жилом помещении свидетельствует о том, что ответчик утратила заинтересованность в реализации предоставленного ей права пользования жилым помещением. Добровольный выезд ответчика из спорного жилого помещения расценивается как волеизъявление ответчика на отказ от прав и обязанностей по договору социального найма.

Таким образом, ответчик в одностороннем порядке отказалась от прав и обязанностей по договору социального найма, вследствие этого утратила права на жилое помещение по адресу: ... Исковые требования ФИО5 о признании ФИО6 утратившей право пользования спорным жилым помещением подлежат удовлетворению.

Признание ответчика утратившим право пользования жилым помещением, влечет его снятие с регистрационного учета согласно п. 31 Постановления Правительства РФ от 17 июля 1995 г. № 713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию».

Таким образом, решение суда о признании ФИО6 утратившей право пользования жилым помещением, является основанием для снятия ее с регистрационного учета по вышеуказанному адресу.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

решил:

Исковые требований ФИО5 (паспорт серии ...) удовлетворить.

Признать ФИО6 (паспорт серии ...) утратившей право пользования жилым помещением - квартирой, расположенной по адресу: ....

Копию решения суда в течение 3-х дней со дня вступления решения в законную силу направить в орган регистрационного учета для снятия ответчика с регистрационного учета.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Архангельском областном суде в течение месяца со дня принятия решения суда путем подачи жалобы через Устьянский районный суд.

Председательствующий Н.М. Ручьев

Мотивированное решение изготовлено 10 октября 2022 г.