Дело № 2а-2048/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 августа 2023 г. г. Элиста

Элистинский городской суд Республики Калмыкия в составе

председательствующего судьи Оляхиновой Г.З.,

при ведении протокола помощником судьи Арнюдаевой А.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы России по Республике Калмыкия к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу, пени,

установил:

Управление Федеральной налоговой службы России по Республике Калмыкия (далее – УФНС России по РК) обратилось в суд в суд с указанным административным иском, мотивируя тем, что за ФИО1 зарегистрировано имущество, являющееся объектов налогообложения: с 27.07.2012 по 03.10.2017 автомашина легковая <данные изъяты>; с 26.08.2017 автомашина легковая <данные изъяты>. В силу п. 1 ст. 45 Налогового кодекса РФ ФИО1 является плательщиком транспортного налога. Данному налогоплательщику направлены налоговые уведомления от 27.08.2016, 09.08.2017 об уплате налога. В связи с неуплатой налога в установленные сроки налоговым органом направлены ФИО1 требования об уплате налога и пени. Определением мирового судьи от 02.06.2023 судебный приказ № 2а-67/2023 о взыскании с ФИО1 недоимки по налогу и пени отменен.

Просит взыскать с ФИО1, ИНН <данные изъяты>, пени по транспортному налогу за период с 12.02.2018 по 26.03.2018, с 01.12.2015 по 27.08.2019 в размере 1188 руб. 31 коп.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании просил в удовлетворении административных исковых требований отказать по доводам письменных возражений, а также сослался на пропуск УФНС России по РК исковой давности.

Представитель административного истца УФНС России по Республике Калмыкия, в судебное заседание не явился.

В соответствии с ч. 2 ст. 289 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Выслушав административного ответчика, исследовав материалы настоящего дела, административного дела № 2а-3508/2019, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно п. 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Статьей 357 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 названного Кодекса.

В силу статьи 393 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым периодом признается календарный год.

В соответствии со статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации Пеней признается установленная указанной статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется, если иное не предусмотрено данной статьей и главами 25 и 26.1 названного Кодекса, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Сумма пеней, начисленных на недоимку, не может превышать размер этой недоимки.

Статьей 45 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Как видно из материалов дела, ФИО1 в период с 27.07.2012 по 03.10.2017 являлся собственником автомашины легковой <данные изъяты>, с 26.08.2017 по настоящее время, является собственником автомашины легковой <данные изъяты>. Указанное имущество является объектом налогообложения. Следовательно, ФИО1 является плательщиком транспортного налога.

Материалами дела установлено, что налоговым органом в адрес административного ответчика направлено налоговое уведомление 136454500 от 27.08.2016, в котором предлагалось добровольно уплатить не позднее 01.12.2016 за 2015 транспортный налог в размере 2838 руб. (л.д. 11); налоговое уведомление № 45237181 от 09.08.2017, в котором предлагалось добровольно уплатить не позднее 01.12.2017 за 2016 транспортный налог за 2016 г. в размере 2838 руб. (л.д. 6).

Ввиду неуплаты налогов в добровольном порядке налоговым органом в адрес административного ответчика направлены: требование № 24471 от 10.07.2019, в котором предлагалось в срок до 05.11.2019 уплатить пени по транспортному налогу в размере 31 руб. 86 коп., образовавшейся по недоимке по транспортному налогу в размере 2838 руб. (л.д. 8); требование № 42550 от 14.11.2019, в котором предлагалось в срок до 24.12.2019 уплатить пени по транспортному налогу в размере 1156 руб. 45 коп., образовавшейся по недоимке по транспортному налогу в размере 2322 руб. (л.д. 12).

Согласно ч. 2 ст. 64 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Из материалов административного дела № 2а-3508/2019 следует, что определением мирового судьи судебного участка №4 Элистинского судебного района Республики Калмыкия от 21.08.2019 судебный приказ по делу №2а-2044/2019 о взыскании с должника недоимки за 2015-2017 гг. по транспортному налогу в размере 7906 руб., пени в размере 141 руб. 61 коп. отменен.

25.10.2019 ИФНС России по г.Элисте (ныне УФНС России по РК) обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании транспортного налога с физических лиц за 2017 г. в размере 1 521 руб., пени в размере 136 руб. 98 коп., всего 1 657 руб. 98 коп.

Решением Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 26.11.2019 в удовлетворении административного искового заявления ИФНС России по г. Элисте отказано ввиду уплаты 28.08.2019 ФИО1 транспортного налога за 2015-2017 гг. в размере 7 906 руб., пени в размере 141 руб. 61 коп., всего 8 047 руб. 61 коп. Указанное решение вступило в законную силу.

Согласно расчету пени по требованию № 24471 от 10.07.2019 транспортный налог за 2016 г. уплачен 27.03.2018, по нему выставлялось требование № 5097 от 12.02.2018 (л.д. 9).

В соответствии с требованием № 5097 от 12.02.2018 ФИО1 предлагалось уплатить транспортный налог за 2016 г. в размере 2838 руб., пени по транспортному налогу в размере 53 руб. 55 коп. (л.д. 11 административного дела № 2а-3508/2019).

Из расчета пени по недоимки по транспортному налогу к требованию № 42550 от 14.11.2019 следует, что пени в размере 1 156 руб. 45 коп. начислены на неуплаченный транспортный налог за 2014г (задолженность в размере 2 322 руб.); за 2015 г. ( задолженность в размере 2838 руб.), по нему выставлялось требование № 37077 от 21.12.2016. Задолженность по недоимке по транспортному налогу погашена ФИО1 28.08.2019. При расчете неустойки учтена уплата пени в размере 141 руб. 61 коп. 28.08.2019, во взыскании которой отказано решением от 26.11.2019. Таким образом, пени за неуплату транспортного налога в размере 1156 руб. 45 коп., которые административный истец просит взыскать с ФИО1, образовались по транспортному налогу за 2014, 2015, 2016 гг. (лл.д. 13-15).

В соответствии с требованием № 37077 от 21.12.2016 ФИО1 предлагалось уплатить транспортный налог за 2015 г. в размере 2838 руб., пени по транспортному налогу в размере 17 руб. 97 коп. (л.д. 9 административного дела № 2а-3508/2019).

Таким образом, ввиду несвоевременной уплаты транспортного налога за 2014, 2015, 2016 гг. начислены пени в размере 1188 руб. 31 коп. При этом уплата пени, во взыскании которой административному истцу отказано решением от 26.11.2019, учтена.

В силу статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд. Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Исходя из того, что общая сумма задолженности по требованиям № 42550 от 14.11.2019, № 24471 от 10.07.2019 превысила 3 000 руб., шестимесячный срок для обращения в суд истек – 24.06.2020, 04.05.2020 соответственно.

Вместе с тем, с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по налогу УФНС России по РК обратилось 05.05.2023 г.

При таких обстоятельствах, административным истцом пропущен срок для обращения в суд с заявлением о взыскании с ФИО1 пени по транспортному налогу.

В силу ч. 4 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы (ч. 6).

Согласно ч.2 ст.286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропущенные по уважительной причине сроки подачи заявления о взыскании налогов и пени могут быть восстановлены судом.

К уважительным причинам относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от налогового органа, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им такой степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях соблюдения установленного порядка.

Уважительных причин, препятствующих органу, осуществляющему контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) налогов, в установленный законодательством срок обратиться в суд с заявлением о взыскании налогов, судом не установлено.

Согласно ч. 8 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Частью 5 статьи 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

В связи с изложенным, административные исковые требования УФНС России по РК к ФИО1 о взыскании транспортного налога, пени удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 286-290 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административных исковых требований Управления Федеральной налоговой службы по Республике Калмыкия к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу, пени - отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Калмыкия через Элистинский городской суд Республики Калмыкия в течение пятнадцати дней со дня получения копии решения.

Председательствующий Г.З. Оляхинова

Решение в окончательной форме принято 6 сентября 2023 г.